Ухвала суду № 83879316, 28.08.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3728/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

23.08.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також- позивач 1), ОСОБА_2 (далі також - позивач 2), в інтересах яких звернуся представник позивачів - адвокат Осьмак Яніна Валеріївна, до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач, ГУНП в Луганській області),, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати пункти 1, 2 наказу від 22.07.2019 № 1833 «Про покарання окремих поліцейських Сватівського ВП ГУНП в Луганській області» в частині звільнення зі служби в поліції сержанта поліції ОСОБА_1, сержанта поліції ОСОБА_2;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Луганській області від 24.07.2019 № 613 о/с "По особовому складу" в частині звільнення зі служби в поліції сержанта поліції ОСОБА_1, сержанта поліції ОСОБА_2;

- поновити сержанта поліції ОСОБА_1 на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції Сватівського відділу поліції Національної поліції в Луганській області з моменту звільнення;

- поновити сержанта поліції ОСОБА_2 на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції Сватівського відділу поліції Національної поліції в Луганській області з моменту звільнення;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Луганській області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 31.07.2019 по день поновлення на службі в поліції;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Луганській області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 31.07.2019 по день поновлення на службі в поліції.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на підставі наказу від 23.01.2018 №26 о/с ОСОБА_1 прийнято на службу до Національної поліції України, на підставі наказу від 24.07.2019 №613 о/с - звільнений зі служби в поліції.

На підставі наказу від 19.12.2017 №88 о/с ОСОБА_2 прийнято на службу до Національної поліції України, на підставі наказу від 24.07.2019 №613 о/с - звільнений зі служби в поліції.

Звільненню вказаних осіб передували наступні обставини.

05.07.2019 о 16.30 сержантів поліції ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було затримано працівниками ТУ ДБР розташованому у м. Краматорську під час несення служби на службовому автомобілі «Рено Дастер» н.з. НОМЕР_1 , за підозрою у кримінальному провадженні № 42019130000000056 від 27.07.2019 за ч.3 ст. 368 КК України.

06.07.2019 позивачів було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченому ч.3 ст. 368 КК України. Досудове розслідування триває, обвинувальний акт на час звернення із позовом до суду не спрямований.

18.07.2019 начальником ГУНП в Луганській області С. Колесником було затверджено висновок про результати службового розслідування за фактом події за участю поліцейських СРПП Сватівського ВП ГУ НП в Луганській області, за результатами якого вважав би: службове розслідування за фактом затримання поліцейських СРПП Сватівського ГУНП в Луганській області сержантів поліції ОСОБА_1 . та ОСОБА_2 закінченим; за особисту недисциплінованість, безвідповідальне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, грубе порушення вимог ч. 3, п.п. 1, 2, 3, 4, 6 ст. 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 № 2337-VІІІ, п.п. 1, 2 ст. 18 Закону України «Про національну поліцію», наказу НПУ від 23.09.2016 №920 «Про заходи щодо укріплення службової дисципліни в органах та підрозділах Національної поліції України» ігнорування вимог п.7 розділу II Інструкції щодо організації секторів реагування патрульної поліції відділів поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, затвердженої наказом ГУНП в Луганській області від 25.10.2017 №3978, вимог керівництва НПУ та ГУНП в Луганській області щодо посилення заходів із зміцнення дисципліни і законності, що виразилось у відносинах х гр. ОСОБА_5 , які не пов`язані з безпосереднім виконанням службових обов`язків під час несення служби, поліцейського сектору реагування патрульної поліції Сватівського ВП ГУНП р Луганській області сержанта поліції ОСОБА_2 (0123030) звільнити із служби в поліції. сержанта поліції ОСОБА_1 (0123071) звільнити із служби в поліції.

22.07.2019 відповідачем було винесено наказ №1833 «Про покарання окремих поліцейських Сватівського ВП ГУНП в Луганській області», яким позивачів було вказано звільненню із служби в поліції.

24.07.2019 наказом ГУНП в Луганській області «По особовому складу» №613о/с ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було звільнено із служби в поліції з 31.07.2019 на підставі наказу ГУНП в Луганській області № 1833 від 22.07.2019.

Вважають вищезазначені накази протиправними, та таким що підлягають скасуванню, а позивачі поновленню на роботі.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Справу розглянути в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 вересня 2019 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`яти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.В. Борзаниця