Рішення № 83865169, 26.06.2019, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/11590/16-а

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2019 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Гребенюка В.В., за участю секретарів судового засідання Луценко К.І., Добривечір А.О., позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2016 року ОСОБА_1 (надалі за текстом - позивач) звернувся до Подільського районного суду м. Києва із позовом до Центрального об`єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві, що подальшому за клопотанням позивача від 22.05.2018 р. замінено на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (надалі за текстом - відповідач), в якому просив визнати неправомірним рішення відповідача, про відмову в перерахуванні позивачу як ліквідатору аварії на ЧАЕС 1 категорії і інваліду війни ІІ групи, внаслідок захворювання у зв`язку пов`язаного Чорнобильської катастрофи, виходячи із фактичної заробітної плати в зоні відчуження на підставі довідки №5 від 16.01.2018 р. виданої ПАТ «АТП 13060» (код ЄДРПОУ 03117085); зобов`язати здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії, як ліквідатору аварії на ЧАЕС 1 категорії і інваліду війни ІІ групи, внаслідок захворювання у зв`язку з ліквідацією Чорнобильської катастрофи, виходячи із фактичної заробітної плати в зоні відчуження на підставі довідки № 5 від 16.01.2018 р. виданої ПАТ «АТП 13060» (код ЄДРПОУ 03117085).

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що має право на призначення та перерахунок пенсії відповідно до довідки № 5 від 16.01.2018 р., однак, відповідач протиправно відмовляє у проведенні такого перерахунку та не здійснює будь-яких дій.

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 23.09.2016 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено справу до розгляду (а.с. 10, Том 1).

27.10.2016 р. позивач подав через відділ документального забезпечення клопотання про доповнення до позовної заяви із додатками (а.с. 17-19, Том 1).

28.10.2016 р. через канцелярію Подільського районного суду м. Києва представником відповідача подано заперечення на позовну заяву (а.с. 37-38, Том 1).

02.11.2016 р. через канцелярію Подільського районного суду м. Києва позивачем надано пояснення до клопотання від 27.10.2016 р. з додатками (а.с.40-102, Том 1).

13.12.2016 р. через канцелярію Подільського районного суду м. Києва представником відповідача надано супровідний лист, разом із копією пенсійної справи позивача та пояснення відповідача щодо розрахунку пенсії (а.с. 106-129, том 1).

26.01.2017 р. через канцелярію Подільського районного суду м. Києва позивачем подано клопотання з додатковими доказами та аргументуванням (а.с. 139-158, том1).

27.02.2017 р., 06.03.2017 р. 15.05.2017 р. через канцелярію Подільського районного суду м. Києва від позивача надійшло клопотання до клопотання від 26.02.107 р. з додатковими доказами та аргументуванням (а.с.170-176, 179-181, 182-204, том 1).

13.06.2017 р. через канцелярію Подільського районного суду м. Києва позивачем подано клопотання про проведення експертизи та заява про направлення запиту (а.с.209-210, том 1).

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, призначено новий склад суду, а саме: головуючий суддя Супрун Г.Б. (а.с. 211-212, том 1).

10.10.2017 р., 24.11.2017р. та 29.11.2017 через канцелярію Подільського районного суду м. Києва позивачем подано пояснення з додатками та клопотання (а.с.1-12, 13-22, 23-25, том 2).

07.05.2018 р. через канцелярію Подільського районного суду м. Києва позивачем подано заяву з уточненням вимог, з додатками, в тому числі надано довідку №5 від 16.01.2018 р., видана на підставі Рішення суду за справою №758/11590/16-а від 23.09.2016 р. та постановою державного виконавця про примусове виконання рішення суду (а.с.216-246, том 1).

22.05.2018 р. через канцелярію Подільського районного суду м. Києва представником позивача надійшло клопотання про заміну відповідача з додатками (а.с.26-29, том 2).

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.08.2018 р., призначено новий склад суду: головуючий Гребенюк В.В. (а.с.30-31, том 2).

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 21 серпня 2018 року прийнято справу до судового розгляду та призначено справу в загальному позовному провадженні із проведенням підготовчого судового засіданні та викликом (повідомленням) учасників справи.

05.09.2018 р. через канцелярію Подільського районного суду м. Києва позивачем подано пояснення з уточненнями вимог з додатками (а.с. 35-80, том 2).

07.02.2019 р. через канцелярію Подільського районного суду м. Києва позивачем подано уточнення позовних вимог з додатками (а.с. 85-91, том 2).

19.02.2019 р. через канцелярію Подільського районного суду м. Києва позивачем подано заяву із додатковою аргументацією та доказами до уточнення позовних вимог з додатками (а.с. 99-121, том 2), 12.14.2019 р. позивачем подано уточнення позовних вимог з додатками (а.с. 139-165, том 2).

В судове засідання, призначене на 05 червня 2019 року об 11:40 з`явився позивач, підтримав уточнення позовних вимог та заміну відповідача на належного. Протокольною ухвалою Подільського районного суду м. Києва, замінено відповідача по справі.

При цьому, відповідач явку свого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить підпис уповноваженого про отримання судової повістки (а.с. 138, Т. 2). З урахуванням першої неявки відповідача, належним чином повідомленого про дату та час судового засідання, розгляд справи відкладений на 26.06.2019 р.

В судове засідання, призначене на 26 червня 2019 року з`явився позивач, представник позивача, позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та уточненням до позовних вимог.

Відповідач явку свого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача, його представника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як встановлено зі змісту позовної заяви та наданих у судовому засіданні позивачем пояснень, позивач зазначає, що позивачу було неправомірно відмовлено у призначені та перерахунку пенсії згідно положень Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач вказує, що звертався до відповідача із відповідною заявою про проведення перерахунку пенсії, однак, перерахунок пенсії згідно довідки №5 від 16.01.2018 р., яка видана на підставі Рішення Подільського районного суду м. Києва за справою №758/11590/16-а від 23.09.2016 р. (а.с.97-102, том 1) та Постановою державного виконавця Святошинського РВДВС України від 13.12.2017р. за ВП 55324983 (а.с.237, том 1), про примусове виконання рішення суду, не було здійснено відповідачем.

На думку позивача, відмова відповідача у перерахунку та виплаті пенсії є протиправною, тому позивач має право на призначення та виплату пенсії відповідно до довідки №5 від 16.01.2018 р. виданої ПАТ «АТП 13060», у відповідності до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до змісту заперечення на позовну заяву від 28.10.2016 р. (а.с. 37-38, Том 1) та наданих у судовому засіданні представником відповідача пояснень, Центральне об`єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві, правонаступником якого є Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві, щодо задоволення позовних вимог заперечує у повному обсязі та просить відмовити у їх задоволенні за безпідставністю. Вказує, що відповідач діяв у межах, на підставі та у порядку, визначеному чинним законодавством, а доводи позивача в частині наявності правових підстав для призначення та виплати пенсії є безпідставними та не відповідають фактичним обставинам справи.

Відзив після уточнених позовних вимог позивачем, відповідачем не надано.

Так, судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується наявним у матеріалах копією посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 , виданого 25 листопада 2014 року Пенсійним фондом України (а.с. 100 том 2).

Відповідно до довідки МСЕК серія 10 ААА №117784 від 05.05.2010 р. позивач є інвалідом другої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни (а.с. 72, том 2).

Судом також встановлено та не заперечується сторонами, що позивач 04.04.2018 р. звертався до відповідача із відповідною заявою про призначення та виплату пенсії як інваліду ІІ групи, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на підставі довідки №5 від 16.01.2018 р. (а.с. 63 том 2).

Відповідач листом вих. №16148/02/Г-3285 від 27.04.2018 р. повідомив позивачу, що необхідно провести перевірку підстав видачі довідки №5 від 16.01.2018 р., та за результатами перевірки буде прийнято рішення про перерахунок пенсії відповідно до норм чинного законодавства (а.с. 64, том 2).

Так, відповідачем не проведено перевірку підстав видачі довідки № 5 від 16.01.2018 р., у передбачений законодавством строк, чим порушено порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р, №22-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за № 1566/11846 (із змінами), яким передбачено, що орган що призначає пенсію , має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб до оформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додатковий документи передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Довідка № 5 від 16.01.2018 р., була видана підприємством ПАТ «АТП 13060» на вимогу державного виконавця Постановою Святошинського РВДВС України від 13.12.2017 р. за ВП 55324983 (а.с.237, том 1) про примусове виконання Рішення Подільського районного суду м. Києва за справою №758/11590/16-а від 23.09.2016 р. (а.с.97-102, том 1).

Вказана довідка видана із використанням фактичних даних, які підтверджують прийняття участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1 зоні відчуження з 25.09.1986 р.- по 04.10.1986 р., зокрема табель обліку використання робочого часу вересень 1986 р. (а.с. 42-44, том 2), розрахункові листи за вересень-жовтень ПАТ «АТП 13060» (а.с. 50, том 2), довідка № 306-к від 05.05.1991 р. (а.с. 69, том 2), довідка №66-к від 18.05.1999 р. (а.с. 70, том 2), довідка № 7468 від 14.05.2012 р. за вих. №18/3-7365 (а.с. 71, том 2), товаро-транспортні накладні (а.с. 61-61, том 1).

У відповідності до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Конституція України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Статтею 19 Основного Закону встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 46 Основного Закону проголошено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пунктом 6 частини 1 статті 92 Основного Закону визначено, що виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я, єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначено Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-XII (в редакції, чинній на момент звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії, далі - Закон №796-XII).

Статтею 49 Закону № 796-XII передбачено пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону № 796-XII пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Частиною 3 ст. 54 Закону № 796-XII визначено, що умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (надалі - Порядок № 1210).

Пунктом 1 Порядку №1210 встановлено, що вказаний порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст.ст. 54, 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Пенсії за бажанням осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної цією особою за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках.

Згідно з п.п. 4 п. 3 даного Порядку № 1210 у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Частиною 4 статті 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Листи Мінпраці, Мінчорнобиля та Мінфіну України від 29.10.1992 р. № 09-3751/1032/3к/13-412/308 в разі, якщо робота в зоні відчуження оплачена невірно, без урахування урядових рішень, то повинен бути здійснений перерахунок заробітної плати згідно із законодавством.

Листом Мінсоцполітики від 09.06.1995 р. № 224/8.13 передбачено, що підприємства і організації в разі неправильної оплати праці в зоні відчуження повинні зробити перерахунок заробітної плати особам, які в 1986-1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Перерахунок заробітної плати працівникам, які виконували в зоні відчуження роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, розраховується по тій грошовій одиниці, що діяла в 1986 році, тобто в рублях. Нарахована сума заробітної плати не індексується і не виплачується.

При розрахунку пенсії із заробітку за 1986 - 1987 роки нарахована заробітна плата в рублях підлягає індексації відповідно до індексу споживчих цін в даний час.

Беручи до уваги вищенаведене, суд зазначає, що головною підставою для здійснення перерахунку пенсії особам, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, є довідка про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, яка видається підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та перевіряючи дії відповідача на відповідність частини другої статті 2 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до змісту позовної заяви, заявлені вимоги обґрунтовуються тим, що позивач має право на перерахунок та виплату пенсії як інвалід війни, ліквідатор аварії на ЧАЕС 1 категорії, згідно довідки №5 від 16.01.2018 р. виданої ПАТ «АТП 13060» (код ЄРПОУ 03117085) у відповідності до статей 50, 54 Закону № 796-XII, однак, відповідач за наявності відповідних правових підстав протиправно відмовляє у проведенні такого перерахунку.

Статтею 49 Закону № 796-XII передбачено пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону № 796-XII пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

При цьому, згідно з п.п. 4 п. 3 даного Порядку № 1210 у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Таким чином, розмір пенсії по інвалідності ставиться у залежність від заробітку, фактично отриманого особою у період її роботи в зоні відчуження.

Відповідно до листа Мінпраці, Мінчорнобиля та Мінфіну України від 29.10.1992 р. № 09-3751/1032/3к/13-412/308 в разі, якщо робота в зоні відчуження оплачена невірно, без урахування урядових рішень, то повинен бути здійснений перерахунок заробітної плати згідно із законодавством. Крім того, у листі Мінсоцполітики від 09.06.1995 № 224/8.13 передбачено, що підприємства і організації в разі неправильної оплати праці в зоні відчуження повинні зробити перерахунок заробітної плати особам, які в 1986-1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Перерахунок заробітної плати працівникам, які виконували в зоні відчуження роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, розраховується по тій грошовій одиниці, що діяла в 1986 році, тобто в рублях. Нарахована сума заробітної плати не індексується і не виплачується.

При розрахунку пенсії із заробітку за 1986 - 1987 роки нарахована заробітна плата в рублях підлягає індексації відповідно до індексу споживчих цін в даний час.

Як було встановлено судом, Рішенням Подільського районного суду м. Києва №758/11590/16-а від 23.09.2016 р. зобов`язано видати довідку встановленою форми ПАТ «13060» позивачу, із врахування фактично відпрацьованого часу та отриманих грошових коштів, встановлено факт, що позивач перебував у відрядженні з 24.09.1986 р. по 04.10.1986 р. включно в м. Чорнобиль та м. Плютовище Київської області.

На підставі даного рішення Подільського районного суду м. Києва №758/11590/16-а від 23.09.2016 р. позивачу видано підприємством ПАТ «АТП 13060» довідку №5 від 16.01.2018 про заробітну плату в зоні відчуження ЧАЕС, згідно якої їй було нараховано 1246 крб 38 коп.

Довідка № 5 від 16.01.2018 р. була подана ним до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві разом із заявою від 04.04.2018 р. про проведення перерахунку та виплати пенсії. Проте, відповідач так і не здійснив відповідний перерахунок та виплату пенсії.

Суд не може погодитися з позицією відповідача, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Також, ч. 4 ст. 78 КАС України закріплено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд звертає увагу, що відповідач не уповноважений надавати оцінку Рішенню Подільського районного суду м. Києва №758/11590/16-а від 23.09.2016 р. та змісту довідки, яка видана на його підставі, враховуючи те, що цим рішенням встановлено факт перебування позивача у відрядженні з 24.09.1986 р. по 04.10.1986 р. включно в м. Чорнобиль та м. Плютовище, Київської області.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідач може перевірити лише обґрунтованість видачі довідки, а не її зміст, який в даному випадку останній необґрунтовано поставив під сумнів.

Відповідно до ст. 1 Конвенції про захист заробітної плати, ратифікованої 30.06.1961 р., Україна прийняла на себе зобов`язання заробітною платою рахувати будь-яку винагороду або заробіток, які можуть бути обчислені в грошах за виконану роботу або послуги працівникові.

За змістом ст.ст. 1, 2 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства. Основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. До інших заохочувальних і компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Правилами ст. 49 КЗпП України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Отже, суд вважає, що довідка про заробітну плату під час роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, видана підприємством, є підставою для перерахунку пенсії.

З огляду на наведені правові норми та враховуючи те, що відповідачу була подана відповідна довідка для перерахунку (розрахунку) пенсії, з якої вбачається, що позивачу була виплачена заробітна плата за роботу в зоні ЧАЕС, а також установлений Рішенням Подільського районного суду у справі №758/11590/16-а від 23.09.2016 р., факт роботи позивача у зоні відчуження з 24.09.1986 р. по 04.10.1986 р. включно та відповідна кількість відпрацьованих щоденно годин, суд приходить до висновку, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачу в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки, яка була видана на виконання рішення суду, а тому, позивач має законне право на здійснення такого перерахунку та виплату.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених ч. 1 ст. 35, ч. 2 ст. 38, ч. 3 ст. 42 і ч. 5 ст. 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Таким чином, моментом виникнення права на перерахунок пенсії є саме дата звернення пенсіонера за перерахунком пенсії.

Як слідує з матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки № 5 від 16.01.2018 р. - 04.04.2018 р.

Отже, в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок позивачу пенсії та подальше нарахування пенсії з урахуванням заробітної плати за період виконання ним робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у сумі 1246 крб 38 коп. на підставі довідки ПАТ «АТП 13060» про заробітну плату в зоні відчуження ЧАЕС від 16.01.2018 р. № 5 відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд вважає за можливими задовольнити вимоги, а саме: зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та подальше нарахування пенсії позивачу виходячи з суми заробітної плати за період виконання ним робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в сумі 1246 крб 38 коп. на підставі довідки ПАТ «АТП 13060» від 16.01.2018 №5, відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 01.04.2018, з урахуванням вже виплачених сум.

Відповідно до ст.ст. 9, 77 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як суб`єкт владних повноважень належних і достатніх доказів, які б спростували доводи позивача, не надав.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач є звільненим від сплати судового збору. Доказів понесення інших судових витрат позивач суду не надав. Таким чином, судові витрати присудженню на користь позивача, не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72-78, 90, 139, 143, 242-246, 251, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання неправомірним рішення, та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії - задовольнити;

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, код ЄДРПОУ 42098368) по не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), згідно довідки №5 від 16.01.2018р., виданої ПАТ «АТП 13060» (код ЄДРПОУ 03117085) - неправомірними;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) на підставі Довідки №5 від 16.01.2018р. виданої ПАТ «АТП 13060 (код ЄДРПОУ 03117085), починаючи з 01.04.2018, з урахуванням вже виплачених сум;

Повне найменування:

позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 );

відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (Код ЄДРПОУ 42098368, 04053, м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, буд. 16);

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя В.В. Гребенюк