Ухвала суду № 83846296, 15.08.2019, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/31620/19

Провадження № 1-кс/761/21749/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді: Піхур О.В.

при секретарі: Буцан Р.О.

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області капітана поліції П`янило Віти Анатоліївни про тимчасовий доступ до речей і документів які знаходяться у володінні Княжицької сільської ради Броварського району (код за ЄДРПОУ 04363892) за адресою: Київська область, Броварський район, с. Княжичі, вул. Слави, 9,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СУ ГУНП в Київській області капітан поліції П`янило Віта Анатоліївна, звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором прокуратури Київської області О.С. Беспаловим, по кримінальному провадженню №42018110000000412, за ознаками складів злочинів, передбачених ч. 1 ст. 205, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів які знаходяться у володінні Княжицької сільської ради Броварського району (код за ЄДРПОУ 04363892) за адресою: Київська область, Броварський район, с. Княжичі, вул. Слави, 9.

Клопотання мотивоване тим, що Відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке12.11.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018110000000412, за фактом зловживання владою та своїм службовим становищем службовими особами Броварської районної ради та сільських рад Броварського району Київської області при виконанні робіт з освітлення вулиць та проведення капітального ремонту доріг на території сільських рад Броварського району, а також за фактом створення фіктивних підприємств з метою заволодіння бюджетними коштами, за ознаками складів злочинів, передбачених ч. 1 ст. 205, ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що відповідно до рішення голови Броварської районної ради №650-0-VII від 22.11.2018 «Про внесення змін до рішення сесії районної ради VII скликання від 21.12.2017 №468-35 позач.-VII «Про районний бюджет Броварського району на 2018 рік» та додатків до нього» передбачено виділення субвенцій з місцевого бюджету на сільські ради Броварського району на виконання робіт з капітального/поточного ремонтів мереж зовнішнього освітлення, дорожнього покриття вулиць, дошкільних навчальних закладів та інші на загальну суму 46 031 834,10 грн., в тому числі і на: проведення капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини вул. Нова в с. Княжичі Броварського району в сумі 1 103 600 грн.; проведення капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення вулиці Шевченка в с. Требухів Броварського району в сумі 401 858,00 грн.; проведення капітального ремонту покриття вулиці Горіхова в с.Русанів Броварського району в сумі 1 327 800, 00 грн.

Як результат, 04.12.2018 між Княжицькою сільською радою (код за ЄДРПОУ 04363892), в особі сільського голови ОСОБА_1 та ФОП « ОСОБА_2 » укладено договір №4-12-18 про виконання капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини вул. Нова (на ділянці від буд. 30 до буд №2) в с. Княжичі Броварського району Київської області. Відповідно до пункту 2.1 вказаного договору вартість робіт становить 978 786 грн. 00 коп. Початок і закінчення виконання вказаних робіт згідно зазначеного договору встановлено грудень 2018 року.

Крім того, 04.12.2018 між Княжицькою сільською радою (код за ЄДРПОУ 04363892), в особі сільського голови ОСОБА_1 та ФОП « ОСОБА_3 » укладено договір про виконання робіт №128, відповідно до якого ФОП « ОСОБА_3 » зобов`язаний виконати роботи по капітальному ремонту вул. Нова (на ділянці від буд. 46 до буд. № 30 ) в с. Княжичі Броварського району Київської області. Ціна вказаного договору становить 560 445,67 грн.

Строки виконання робіт за Договором №128 від 04.12.2018 визначені: початок - жовтень 2018 року, закінчення - листопад 2018 року. Строк дії вказаного договору до 31.12.2018 року.

Відповідно до зазначених договорів, загальна вартість виконання робіт з капітального ремонту вул. Нова (на ділянці від буд. 2 до буд. № 46 ) в с. Княжичі Броварського району Київської області становить 1 539 231,67 грн.

Однак, в порушення норм с. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» службові особи Княжицької сільської ради зловживаючи владою та своїм службовим становищем умисно поділили предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі.

Роботи по капітальному ремонту вулиці Нова в с. Княжичі Броварського району Київської області проводилися відповідно до дефектних актів, затверджених Княжицькою сільською радою 04.12.2018 та Робочого проекту «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Нова (на ділянці від буд.2 до буд. №30) в с. Княжичі Броварського району» та Робочого проекту «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Нова (на ділянці від буд.30 до буд. №46) в с. Княжичі Броварського району», розроблених ТОВ «Проектно-будівельна компанія «ДОРТРАНС» (код за ЄДРПОУ 38997312) відповідно до договорів №Д1856 від 03.08.2018 та №Д1857 від 03.08.2018 років.

Однак в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що роботи з капітального ремонту дорожнього покриття вул. Нова в с. Княжичі Броварського району фактично проводилися в жовтні-листопаді 2018 року, та вже були проведені на момент прийняття рішення Броварською районної радою про виділення субвенцій на вказані роботи та на момент укладення договорів підряду між сільською радою виконавцями робіт. Крім того, 21.11.2018 проведено огляд вул. Нова в с. Княжичі Броварського району Київської області та встановлено, що на час огляду дорожнє покриття вказаної вулиці капітально відремонтовано.

Проплата Княжицькою сільською радою Броварського району Київської області за виконання робіт з капітального ремонту покриття вулиці Нова (від буд. 46 до буд. 30) в с. Княжичі на рахунок ФОП « ОСОБА_3 » здійснена 27.12.2018 відповідно до акту КБ-2в та довідки КБ-3 від 17.12.2018 в сумі 560 445,67 грн.

Проплата Княжицькою сільською радою Броварського району Київської області за виконання робіт з капітального ремонту покриття вулиці Нова (від буд. 2 до буд. 30) в с. Княжичі на рахунок ФОП « ОСОБА_2 » здійснена 27.12.2018 відповідно до акту КБ-2в та довідки КБ-3 від 17.12.2018 в сумі 978 786,00 грн.

При цьому, в ході допиту сільського голови Княжицької сільської ради ОСОБА_1 встановлено, що роботи з капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Нова в с. Княжичі Броварського району ФОП « ОСОБА_2 » та ФОП « ОСОБА_3 » виконувалися відповідно до попередніх договорів, рішення про укладення яких прийняв одноособово сільський голова Княжицької сільської ради Броварського району ОСОБА_1.

Крім того, в органу досудового розслідування наявна інформація про те, що вартість виконаних робіт по капітальному ремонту покриття вулиці Нова в с. Княжичі відповідно до договорів, укладених між Княжицькою сільською радою та ФОП « ОСОБА_2 », а також ФОП « ОСОБА_3 » завищені, до актів виконаних робіт форми КБ-2в, актів форми КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів внесені недостовірні відомості.

Враховуючи вище викладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Княжицької сільської ради.

У судове засідання старший слідчий СУ ГУНП в Київській області капітан поліції П`янило Віта Анатоліївна не з`явилась, про день та час розгляду клопотання повідомлена належним чином, до суду подала заяву, в якій просила проводити розгляд клопотання без її участі, зазначила, що клопотання підтримує, просила його задовольнити.

Враховуючи ту обставину, що наявні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення або зміна документів до яких надається доступ, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим в переліку документів, до яких просить отримати доступ, вживається поняття «та інших» без будь-якої конкретизації даного поняття, що є грубим порушенням вимог, які ставляться до слідчих (розшукових) дій, та позбавляють суд можливості визначити обсяг документів, які будуть надані за ухвалою слідчого судді, в зв`язку з чим клопотання в даній частині не підлягає задоволенню.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дана інформація міститься лише у володінні Княжицької сільської ради Броварського району (код за ЄДРПОУ 04363892) за адресою: Київська область, Броварський район, с. Княжичі, вул. Слави, 9 може бути використана під час досудового розслідування кримінального провадження, як докази факту протиправних дій суд вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159, 163 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області капітана поліції П`янило Віти Анатоліївни про тимчасовий доступ до речей і документів які знаходяться у володінні Княжицької сільської ради Броварського району (код за ЄДРПОУ 04363892) за адресою: Київська область, Броварський район, с. Княжичі, вул. Слави, 9 - задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області капітану поліції П`янило Віті Анатоліївні або іншим слідчим, прокурорам що входять в групу по даному кримінальному провадженні групи на тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні Княжицької сільської ради Броварського району (код за ЄДРПОУ 04363892) за адресою: Київська область, Броварський район, с. Княжичі, вул. Слави, 9, а саме: договору №4-12-18 від 04.12.2018, укладеного між Княжицькою сільською радою та ФОП « ОСОБА_2 » з додатками та договору про виконання робіт №128 від 04.12.2018, укладеного між Княжицькою сільською радою та ФОП « ОСОБА_3 » з додатками до нього; попереднього договору, укладеного між Княжицькою сільською радою та ФОП « ОСОБА_2 » з додатками на виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини вул. Нова (на ділянці буд. буд. 30 до буд. 2) в с. Княжичі; попереднього договору, укладеного між Княжицькою сільською радою та ФОП « ОСОБА_3 » з додатками на виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини вул. Нова (на ділянці буд. буд. 46 до буд. 30) в с. Княжичі; проектно-кошторисної документації на виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини вул. Нова (на ділянці від буд. 30 до буд. 2) в с. Княжичі Броварського району; проектно-кошторисної документації на виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини вул. Нова (на ділянці від буд. 46 до буд. 30) в с. Княжичі Броварського району; актів виконаних робіт КБ-2в та КБ-3 по виконанню робіт згідно вище вказаних договорів; підсумкових відомостей ресурсів, використаних на виконання робіт по вище вказаних договорах; документів щодо перерахунку грошових коштів на рахунки ФОП « ОСОБА_3 » та ФОП « ОСОБА_2 » за вище зазначеними договорами; договорів на здійснення авторського та технічного нагляду за виконанням вище зазначених робіт з додатками, журналами, документами щодо проведення розрахунків; рішень/протоколів з додатками тендерного комітету Княжицької сільської ради Броварського району щодо прийняття рішення про укладення договорів з ФОП « ОСОБА_2 » та ФОП « ОСОБА_3 » про виконання робіт з капітального ремонту вул. Нова в с. Княжичі та документів, на підставі яких вказані рішення/протоколи готувалися; договорів №Д 1856 та №Д 1857 від 03.08.2018, укладених між Княжицькою сільською радою та ТОВ «Проектно-будівельна компанія «Дортранс» (код за ЄДРПОУ 38997312) на розробку проектної документації капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Нова в с. Княжичі Броварського району, з додатками до них, актів приймання виконаних робіт, документів щодо розрахунку по вказаним договорам; документів щодо проведення експертизи проектної документації «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Нова в с. Княжичі Броварського району» (договору на проведення експертизи з додатками, актів приймання виконаних робіт, документів щодо розрахунку по вказаному договору); рішень Княжицької сільської ради про затвердження проектно-кошторисної документації по об`єктам «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Нова (на ділянці від буд. 2 до буд. 30) в с. Княжичі» та «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Нова (на ділянці від буд. 46 до буд. 30) в с. Княжичі» з протоколами, поіменним списком депутатів та іншими додатками до них; програми благоустрою с. Княжичі на 2018 рік, з рішенням про її затвердження та додатків до нього; документів щодо виділення грошових коштів на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Нова (на ділянці від буд. 2 до буд. 30) в с. Княжичі» та «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Нова (на ділянці від буд. 46 до буд. 30) в с. Княжичі» (рішень сільської ради з додатками, рішень районної ради, листів переписки між сільською радою та районною радою).

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні даної ухвали слідчий, в порядку ч. 2 та ч. 3 ст. 165 КПК України, зобов`язаний пред`явити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи її оригінал та вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя