Постанова № 83838174, 21.08.2019, Краснопільський районний суд Сумської області

Постанова

Іменем України

21 серпня 2019 року

смт Краснопілля

Справа № 578/1104/19

провадження № 3/578/264/19

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Басова В.І., з участю секретаря с/з Авраменко О.Є., учасників судового процесу: особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Мамаєва О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Краснопільським РВ УМВС України в Сумській області 31 жовтня 2001 року, слюсаря Тур`янської НВК, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи 25.10.2015 обраним депутатом Тур`янської сільської ради Краснопільського району Сумської області, особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюються вимоги цього Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення ч. 2 ст. 52 Закону безвідповідально поставився до виконання своїх обов`язків, як суб`єкт декларування, та несвоєчасно подав без поважних причин щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме:

- згідно протоколу №335/2019 від 30 липня 2019 року за минулий (2018 рік) до 1 квітня 2019 року. Під час аналізу публічної частини в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» встановлено, що щорічна декларація за 2018 рік ОСОБА_1 була подана тільки 11.07.2019, що виходить за межі термінів, які визначені в ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

- згідно протоколу №333/2019 від 30 липня 2019 року за минулий (2017 рік) до 1 квітня 2018 року. Під час аналізу публічної частини в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» встановлено, що щорічна декларація за 2017 рік ОСОБА_1 була подана тільки 11.07.2019, що виходить за межі термінів, які визначені в ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

- згідно протоколу №332/2019 від 30 липня 2019 року за минулий (2016 рік) до 1 квітня 2017 року. Під час аналізу публічної частини в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» встановлено, що щорічна декларація за 2016 рік ОСОБА_1 була подана тільки 11.07.2019, що виходить за межі термінів, які визначені в ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозніше правопорушення з числа вчинених.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав у повному обсязі та погодився з обставинами вчинення правопорушень, викладеними у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією. Зазначив, що з вимогами щодо декларування доходів Законів України «Про засади запобігання і протидії корупції» ознайомлений, чому не подав вчасно декларації пояснити не може. Просив врахувати, що раніше до адміністративної відповідальності не притягався, розкаявся та запевнив, що подібне не повториться.

Прокурор Мамаєв О.М. обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому просив застосувати захід стягнення правопорушнику у вигляді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , процесуальну думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 будучи 25 жовтня 2015 року обраний депутатом Тур`янської сільської ради Краснопільського району Сумської області, відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюються вимоги цього Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією мав дотримуватись законів України, і тим більше знати закони, які забезпечують функціонування органів державної влади, в тому числі основи антикорупційного законодавства. Про певні обмеження ОСОБА_1 як депутата сільської ради було повідомлено на першій сесії сьомого скликання Тур`янської сільської ради.

Факт не подання вчасно декларацій підтверджується витягами з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» з яких встановлено, що щорічні декларації за 2016, 2017, 2018 роки були подані тільки 11.07.2019, що виходить за межі термінів, які визначені в ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», матеріалами перевірки, доданими до протоколів про адміністративні правопорушення, особистими поясненнями, довідками та витягами.

Отже, приведені обставини, у своїй сукупності без жодних сумнівів свідчать про наявність складу корупційного правопорушення у бездіяльності ОСОБА_1 , яке виразилось у несвоєчасному поданні ним без поважних причин, як депутатом Тур`янської сільської ради щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Дата вчинення правопорушення: 11.07.2019.

Моментом виявлення правопорушень, пов`язаних з корупцією є оцінка доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, які встановлені протоколами від 30.07.2019.

Обставини, що обтяжують відповідальність відсутні

Обставинами, які пом`якшують відповідальність є щире розкаяння винного, сприяння оформленню правопорушення.

Враховуючі відсутність обтяжуючих обставин та наявність пом`якшуючих обставин, особу правопорушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає доцільним застосувати мінімальне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 252, 283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і піддати за даною статтею адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят / гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп. судового збору, які зараховуються до Державного бюджету України ГУК у м. Києві /м.Київ/ 22030106, код одержувача за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок одержувача 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 (стягувачем є Державна судова адміністрація України, місце знаходження:вул.Липська,18/5, м.Київ, 01601).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Краснопільський районний суд Сумської області.

Суддя В. І. Басова

Повний текст постанови виготовлений 23 серпня 2019 року.