Ухвала суду № 83827300, 23.08.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 серпня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2568/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, у якому просить визнати неправомірним та скасувати рішення від 11 липня 2019 року №678/М-01 про відмову у перерахунку пенсії та зарахуванні до страхового стажу, що дає право на перерахунок пенсії, періоду роботи з 01 березня 2017 року по 31 травня 2019 року у ВП "Шахта "Бужанська" ДП "Волиньвугілля", а також у проведенні індексації призначеної пенсії з урахуванням періоду роботи з 01 березня 2017 року по 31 травня 2019 року та у нарахуванні та виплаті одноразової доплати до пенсії у розмірі 2410,17 грн. як пенсіонеру, у якого розмір пенсії не перевищує 1669,20 грн.; зобов`язати зарахувати до пільгового страхового стажу для перерахунку пенсії період роботи з 01 березня 2017 року по 31 травня 2019 року у ВП "Шахта "Бужанська" ДП "Волиньвугілля", перерахувати раніше призначену пенсію з урахуванням зазначеного періоду роботи та виплатити її з урахуванням підвищення, починаючи з 27 жовтня 2018 року; проіндексувати раніше призначену пенсію, з урахуванням періоду роботи з 01 березня 2017 року по 31 травня 2019 року як особі, у якої в наявності є 30 років страхового стажу; нарахувати та виплатити одноразову доплату до пенсії у розмірі 2410,17 грн. як пенсіонеру, у якого розмір пенсії не перевищує 1669,20 грн. з урахуванням вищезазначеного періоду роботи страхового стажу відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За змістом пунктів 7, 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

В порушення вимог пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві не викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги саме до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, зокрема, не викладені обставини щодо порушення саме вказаним відповідачем прав позивача.

Згідно з частиною сьомою статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Як вбачається із тексту позовної заяви, позивач просить визнати неправомірним та скасувати рішення саме Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 11 липня 2019 №678/М-01.

Проте в порушення частини сьомої статті 161 КАС України позивач не надала оригінал або копію оскаржуваного рішення, натомість, долучила до позовної заяви лист (за вих. №678/М-01 від 11 липня 2019 року) іншого територіального органу Пенсійного фонду України - Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

При цьому жодних інших доказів звернення саме до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (рішення якого оскаржується та щодо якого ставиться питання про зобов`язання вчинити дії) із заявою про перерахунок пенсії та доказів відмови саме Нововолинсько-Іваничівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області у здійсненні такого перерахунку позивач не надала.

Крім того, зі змісту доданої до позову копії заяви від 01 липня 2019 року слідує, що позивач зверталася саме до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області. У заяві позивач просила зарахувати до страхового стажу для перерахування пенсії період роботи з 01 березня 2017 року по 30 квітня 2019 року у ВП "Шахта "Бужанська" ДП "Волиньвугілля", перерахувати раніше призначену пенсію, проіндексувати її та здійснити виплату пенсії, починаючи з 26 жовтня 2018 року, при цьому в прохальній частині позовної заяви зазначено інші періоди - з 01 березня 2017 року по 31 травня 2019 року та з 27 жовтня 2018 року відповідно.

З огляду на викладене позивачу слід визначитися із належним відповідачем у справі та відповідно обґрунтувати позовні вимоги до такого відповідача.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви: надати оскаржуване рішення саме Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 11 липня 2019 року №678/М-01, інших доказів звернення позивача саме до цього відповідача та відмови саме цього відповідача у здійсненні перерахунку пенсії або подати до суду нову редакцію позовної заяви, у якій визначити, хто є відповідачем у справі з огляду на оскаржуване рішення (дії) та уточнити період роботи, який слід зарахувати до страхового стажу для перерахунку раніше призначеної пенсії та дату початку її виплати.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу слід виконати вимоги частини першої статті 161 КАС України щодо надання копії нової редакції позовної заяви разом з доданими до неї документами відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк