Ухвала суду № 83797907, 22.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6004/18

УХВАЛА

22 серпня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобов`язання відповідача здійснити з 01.09.2018 року перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за високі досягнення особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, інші виплати, надбавки за ранг, індексації заробітної плати відповідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради № 5739/02 від 27.08.2018 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року, яке набрало законної сили 13.05.2019 року:

- адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (вул. Білгород-Дністровська, буд. 169 , кв. 1, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600 ) до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (вул. Кишинівська, 46, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600) про зобов`язання Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити з 01.09.2018 року перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за високі досягнення особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, інші виплати, надбавки за ранг, індексації заробітної плати відповідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради № 5739/02 від 27.08.2018 року - задоволено частково;

- зобов`язано Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити з 01.09.2018 року перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 з урахуванням інших виплат, зокрема, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати відповідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради № 5739/02 від 27.08.2018 року;

- в задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено:

- стягнуто з Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (вул. Білгород-Дністровська, буд. 169, кв. 1, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600, код ЄДРПОУ 37743414) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 704,80 грн.

20.08.2019 року від позивача до суду поштою надійшла заява про визнання протиправним рішення та дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду (в порядку ст. 383 КАС), вхід. № 29801/19, в якій останній, керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст.ст. 370, 383 КАС України, просить:

- визнати протиправними дії відділу з питань призначення та перерахунку пенсії № 8 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/6004/18 від 19.03.2019 року, під час проведення перерахунку пенсії щодо обчислення розміру пенсії в розмірі 60% виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою станом на час перерахунку;

- визнати протиправними дії відділу з питань призначення та перерахунку пенсії № 8 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області під час проведення перерахунку пенсії, якими позивача було переведено з пенсії державного службовця на пенсію за віком;

- зобов`язано відділ з питань призначення та перерахунку пенсії № 8 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.09.2018 року перерахунок та нарахування пенсії позивачу в розмірі 85% від заробітної плати з урахуванням інших виплат, зокрема, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати відповідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради № 5739/02 від 27.08.2018 року;

- поновити з 01.03.2019 року позивачу пенсію як державного службовця відповідно до Закону України "Про державну службу" та Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

До даної заяви додано:

- копія листа Відділу з питань призначення та перерахунку пенсії № 8 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.07.2019 року № 1430/03-10;

- докази направлення примірника заяви на адресу відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Представник позивача в заяві зазначає, що сплата судового збору за подання заяви в порядку ст.383 КАС України не передбачена Законом України «Про судовий збір», а тому до заяви не були надані докахзи сплати судового збору.

Але така позиція є помилковою з огляду на наступне.

Відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В КАС України прямо передбачено, що до заяви в порядку ст.383 КАС України повинен додаватись документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви (п.9 ч.2 ст.383 КАС УКраїни).

Згідно даних матеріалів справи №420/6004/18 позивач не є особою, яка звільнена від сплати судового збору за подання позовної заяви по цій справі про це свідчить квітанція від 15.11.2018 року №ПН5598 про сплату судового збору в сумі 704,80 грн.

Таким чином, позивач не є особою, чка є звільнена від сплати судового збору, а тому нею повинен додаватись документ про сплату судового збору за подання заяви в порядку ст.383 КАС України.

Щодо визначення розміру суми судового збору, якийпідлягає сплаті, суд зазначає, що згідно сталою судової практики заяви в порядку ст.383 КАС України необхідно розглядати як заяви щодо виконання судового рішення.

Таким чином, застосовуючи аналогію закону, до вказаних заяв повинні діяти ставки судового збору, предбачені Законом України «Про судовий збір» для заяв про зміну чи встановлення порядку виконання судових рішень 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Як вбачається з наведеної норми закону, вона є зобов`язальною та безальтернативною для суду.

Враховуючи та на підставі наведеного суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, вхід. № 29801/19 від 20.08.2019 року, ОСОБА_1 .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 295, 383, Перехідними положеннями КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду вхідний №29801/19 від 20.08.2019 року, - повернути ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Пятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її отримання, з урахуванням осмобливостей, встановлених п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.