Вирок № 83777809, 19.08.2019, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Провадження № 1-кп/235/176/18

Єдиний унікальний № 235/3529/18

В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2019 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі

головуючої судді Стоілової Т.В.,

при секретарях Колосовій О.П., Ященко А.В., Соловйовій М.О.,

за участю прокурорів Власенка В.В., Савенка В.В.,

обвинуваченого ОСОБА_1 ,

захисника Мироненка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Покровська кримінальне провадження щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Кіровське Алма-Атинської області Казахстан, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого начальником Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз», раніше не судимого, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

обвинуваченого за ч.1 ст.272 КК України -

В С Т А Н О В И В:

Органом досудового розслідування ОСОБА_1 обвинувачується в порушенні правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримуватись, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, за таких обставин.

Згідно наказу Голови правління ПАТ «Донецькоблгаз» юридична адреса: Донецька область, м.Краматорськ, вул.Південна, буд.1 код ЄДРПОУ 03361075 № 170-К-17 від 25.09.2017 року обвинувачений ОСОБА_1 призначений на посаду начальника відокремленого структурного підрозділу Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ Донецькоблгаз» код ЄДРПОУ 20316981, місцезнаходження: Донецька область, м.Красноармійськ, вул. Артема, 154.

26.09.2017 року між начальником Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» ОСОБА_1 з одного боку та ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Голови Правління ОСОБА_2 - з іншого, укладено контракт. Відповідно розділу 2 цього контракту ОСОБА_3 зобов`язаний забезпечувати: ефективне функціонування Системи управління охороною праці, системи управління безпекою руху на автомобільному транспорті та Системи управління пожежною безпекою; виконання Комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання; виконання Комплексних заходів, спрямованих на забезпечення безпеки дорожнього руху; підтримку у технічно справному стані та забезпечення безпечної експлуатації основних фондів, автотранспортному парку, обладнання та устаткування у відповідності до вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці; формування та виконання графіків технічного огляду, обслуговування, обстеження, ремонту газових мереж та споруд на них; дотримання вимог нормативно-правових актів з питань експлуатації і ремонту мереж газопостачання, споруд та газового обладнання; укомплектованість штату експлуатаційних та допоміжних служб; своєчасне навчання персоналу та атестації робочих місць за умовами праці.

Крім того, відповідно вимог п.5.5.16 Положення Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації, ОСОБА_3 в межах компетенції за підставі доручень, підписаних Головою Правління повинен контролювати забезпечення Відокремленим структурним підрозділом безаварійного та безперебійного газопостачання в зоні діяльності Відокремленого структурного підрозділу, стан охорони праці та технічної безпеки та несе за це персональну відповідальність.

Відповідно п.п.14-21, 30 «Переліку робіт підвищеної небезпеки», ст.1 ЗУ «Про об`єкти підвищеної небезпеки», суб`єкт господарювання ПАТ «Донецькоблгаз» та ряд його структурних підрозділів, у т.ч. Красноармійське управління газопостачання та газифікації, відносяться до об`єктів з підвищеною небезпекою.

Перебуваючи на посаді начальника Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» в період часу з 25.09.2017 року по 24.10.2017 боку ОСОБА_1 , будучи особою, яка зобов`язана дотримуватись правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, діючи необережно із злочинною самовпевненістю, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків у вигляді створення загрози загибелі людей з числа працівників відокремленого структурного підрозділу ПАТ « Донецькоблгаз» - Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації, але легковажно розраховуючи на відвернення таких наслідків, допустив порушення правил безпеки в Красноармійському управлінні по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз», що виразилось у наступному:

В Красноармійському Управлінні газопостачання та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) у відповідності з «Порядком видачі дозволів на виконання робі підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» не отримано дозвіл на налагодження, ремонт, технічне обслуговування вантажопідіймального крану реєстр. № Д.1358/Кр; підйомника реєстр. № Д.ООО6/Вп, чим порушено п.6 додаток 2 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» № 1107;

2) відсутній, виданий у встановленому порядку «Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки» в частині електрообладнання:

-комплектної трансформаторної підстанції (дані - КТП «Горгаз») 6/0,4 кВ № 133234 з трансформатором ТМ-160- 6/0,4 кВ, зав. № 644852;

-повітряної лінії 6 кВ, які живлять КТП «Горгаз», чим порушено п. 7 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» № 1107;

3) на підприємстві експлуатується устаткування підвищеної небезпеки, електричне устаткування електричних мереж напругою понад 1000 В, яке переевищило граничний строк експлуатації, а саме силовий трансформатор ТМ-160-6/0,4, зав. № 644852., чим порушено: п. 5.3. розділу IV «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» №258[21]; п. 22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» № 687; п. 1.8., п. 1.9. «Методики проведення експертного обстеження силових трансформаторів споживачів»;

4) до виконання робіт на висоті на дільницях Красноармійського УГГ м. Покровськ залучаються працівники, які не пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці згідно з «Типовим положенням про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», чим порушено п.1.3 «Правила охорони праці при виконанні робіт на висоті» НПАОП 0.00-1.15- 07;

5) не організовано проведення попереднього та періодичного медичного огляду працівників у відповідності до вимог Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій. Порушено розділ III п.3.5. НПАОП І 90-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

6) не проведено технічне обстеження ОСГ, згідно з п.21 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 № 687, а саме газопроводів яком понад 40 років В/T: інв.№№114061100330100206, 114061100330100207, 114061100330100208, 114061100330100335, С/T: інв.№№ 114061 100330200668, 114061100330200669, 114061100330201226, Н/Т: інв. №№ 114061100330309475, 114061100330309477 та ГРП віком понад 25 років ГРП №1. вул. Прімакова № 1140611003201000436, ГРП №9 вул.Шибанкова №1140611003201000437, ГРП №12 вул.Колосова №1140611003201000682, ГРП №13 м-н Южний №1140611003201000438, ГРП №8 вул. Центральна №1140611003201000441, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткованім підвищеної небезпеки»; п.4.1, розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання», п.1.15. розділу V НПАОП І 0.00-1.76 -15 «Правила безпеки систем газопостачання».

На Мирноградській дільниці Красноармійського УГГ ПАТ Донецькоблгаз»:

1) журнал реєстрації інструктажів з охорони праці на робочому місці» дільниці Красноармійського УГГ м.Мирноград не відповідає вимогам «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», чим порушено п.6.10 додаток 6 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типового положення про порядок проведення навчання перевірки знань з питань охорони праці»;

2) до виконання робіт на висоті на дільницях Красноармійського УГГ м.Мирноград залучаються працівники, які не пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці згідно з «Типовим положенням про порядок доведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», чим порушено п.1.3 НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці при виконанні робіт на висоті»;

3) відсутні відомості про спеціальне навчання з питань охорони праці робітників слюсаря ВДГО ОСОБА_4 . Порушено п.4.1, п.4.3 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з охорони праці»;

4) не проведено технічне обстеження ОСТ, згідно з п.21 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, ствердженого постановою КМУ від 26.05.2004 року №687, а саме: газопроводам віком понад 40 років інв№№114061100330309476, 114061100330309478, 114061100330309486, 114061100330309487, 114061100330309490, 114061100330309394, 114061100330309499 та ГРП віком понад 25 років ГРП № 1 вул. Центральна, ГРП №22 кв-л 40, ГРГІ №8 вул. Мирна, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки в паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»; п.1.15 розділу V НПАОП 0.0?И776-5 «Правила безпеки систем газопостачання»;

На Родинській дільниці Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) при проведенні інструктажів з охорони праці працівникам дільниці Красноармійського УГГ м. Родинське не вказуються назви та номери інструкцій, в обсязі яких їм проводився інструктаж, чим порушено п.6.10 додаток 6 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання перевірки знань з питань охорони праці»;

2) до виконання робіт на висоті на дільницях Красноармійського УГГ м.Родинське залучаються працівники, які не пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці згідно з «Типовим положенням про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», чим порушено п.1.3 НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці при виконанні робіт на висоті»[18];

3) відсутній наказ на уповноважену особу, яка має право видавати наряди-допуски по підприємству, чим порушено розділ VII п.7.3. НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

4) відсутні відомості про спеціальне навчання з питань охорони праці робітників слюсарів ВДГО ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , чим порушено п.4.1, 4,3 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з охорони праці»;

5) не організовано проведення попереднього та періодичного медичного огляду працівників у відповідності до вимог Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, чим порушено розділ III п.3.5. НПАОП ІМО-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

6) не проведено технічне обстеження ОСГ, згідно з п.21 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 року №687, а саме: газопроводам віком понад 40 років кв-л 16 інв.№114061100330309481, кв-л 28 інв.№114061100330309483, кв-л 17 інв.№114061100330309480, кв-л 18 інв.№114061100330309482, та ГРП віком понад 25 років ГРП№1 вул.Южна інв..№114061100320100439, ГРП №2 вул. Пушкіна, інв. №114061100320100440, ГРП№3 вул.Маяковського інв.№ 114061 100320100442, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»; п.1.15. розділу V НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

На Селидовській дільниці Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

до виконання робіт на висоті на дільницях Красноармійського УГГ м.Селидове залучаються працівники, які не пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці згідно з «Типовим положенням про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», чим порушено п.1.3 НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці при виконанні робіт на висоті».

На Мар`їнському відділенні Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) не надано дозвіл органів Держпраці на експлуатацію технологічного транспортного засобу екскаватор ЕО -2621 , що є порушенням п.20 додаток З «Про порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;

2) не проведено технічне обстеження ОСГ, згідно з п.21 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», а саме: газопроводи понад 40 років, та ГРП, ШГРП обладнання яких перевищено граничний термін експлуатації, згідно додатка 1 та додатка 2, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»; п.1.15. розділу V НПАОП 0.00-1.76-15 «Піравила безпеки систем газопостачання».

3) не проведені повторні інструктажі з питань охорони праці у термін 1 раз на 3 місяці зі службою вуличних газопроводів дворових вводів та ГРП, що є порушенням п.6.5.розд.6 «Типового Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці»[5], п.3.6. розділ. III НАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

4) не проведені повторні інструктажі з питань охорони праці у термін 1 раз місяці зі службою АДС, що є порушенням п.6.5.розд.6 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», п.3.6. розділ III НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газостачання».

На Курахівській дільниці Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

відсутні відомості про спеціальне навчання з питань охорони праці робітників ОСОБА_7 чим порушено п.4.1, п.4.3. «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з охорони праці».

На Вугледарській дільниці Красноармійського УГГ ПАТ«Донецькоблгаз»:

1) не проведені повторні інструктажі з питань охорони праці у термін 1 раз на 3 місяці робітникам дільниці, що є порушенням п.6.5.розд.6 «Типового Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», п.3.6. розділ. III НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

2) не проведено технічне обстеження ОСТ, згідно з п.21 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 року №687, а саме: газопроводи 40 років, та ГРП, ШГРП обладнання яких перевищено граничний термін експлуатації, згідно додатка 1 та додатка 2. Враховуючи вищезазначене роботодавцем не було припинено експлуатацію устаткування до проведення експертного обстеження, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»; 1.15. розділу V «Правила безпеки систем газопостачання».

На Піддубнецькій дільниці Мар`їнського відділення Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

не проведено технічне обстеження ОСГ, згідно з п.21 Порядку наведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 №687, а саме ГРП ДІІГРП, обладнання яких перевищено граничний термін експлуатації, згідно додатка 2, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»; п.1.15. розділу V НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання».

На Красногорівській дільниці Мар`їнського відділення Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

не проведено технічне обстеження ОСГ, згідно з п.21 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 року №687, а саме: газопроводи 40 років, та ГРП , ШГРП, обладнання яких перевищено граничний термін експлуатації,згідно додатка 1 та додатка 2. Враховуючи вищезазначене роботодавцем не було припинено експлуатацію устаткування до проведення експертного обстеження, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»; п.1.15. розділу V НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання».

На Докучаєвському відділенні Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) не надано дозвіл органів Держпраці на експлуатацію технологічних транспортних засобів, що є порушенням п.20 додатку 3 «Про порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію(застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;

2) не надано акти технічного опосвідчення на придатність до подальшої експлуатації балонів, які встановлені на транспортних засобах. Порушено п.6.3.2 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском».

На Донській дільниці Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) на ГРП-1 та ГРП-2 смт.Донське не виконана перевірка щільності вибухонебезпечного освітлення, що є порушенням п.2.12 розділ. V НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

2) відсутній «Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки..», а саме: ремонт, технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки електричного устаткування електричних станцій та мереж, технологічне електрообладнання напругою понад 1000 В, чим порушено п.6 ПКМУ №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».

На Новотроїцькій дільниці Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) не отримано дозвіл спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з промислової безпеки та охорони праці (далі - Держпраці України) на налагодження, ремонт, технічне обслуговування вантажопідіймального крану реєстр.№92461, або не укладений договір зі спеціалізованою організацією на виконання цих видів робіт, чим порушено ст..21 Закону України «Про охорону праці», п.7 додаток 2 пп.2, додаток 3 пп.19 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;

2) не отримано дозвіл Держпраці України на налагодження, ремонт, технічне обслуговування автопідйомнику реєстр.№Д470/Вп, або не укладений договір зі спеціалізованою організацією на виконання цих видів робіт, чим порушено ст.21 Закону України «Про охорону праці», п.7 додатку 2 пп.2, додаток 3 пп.19 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;

3) відсутні відомості про проведення спеціального навчання та перевірки знань персоналу, який виконує роботи на висоті, чим порушено п.2.4 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», п.1.3 «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті».

Зазначені вище порушення встановлені працівниками Головного Управління Держпраці у Донецькій області при проведенні позапланових перевірок підприємства з питань дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки згідно актів № 05.4-5/22 від 24.10.2017; № 5.4-8/33 від 24.10.2017; 05.4-10/18 від 24.10.2017; № 5.1-8/6 від 24.10.2017; № 5.1-8/5 від 24.10.2017; № 05.1-5/13 від 24.10.2017; № 05.1-9/1 від 24.10.2017; № 05.5-08/26 від 19.10.2017; № 05.5-19/27 від 24.10.2017; № 05.5-06/26 від 24.10.2017.

Відповідно висновку судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності № 256/527-531 від 22.03.2018, проведеної експертом Донецького НДІСЕ, враховуючи порушення вимог положень законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, що допущені начальником Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» ОСОБА_9 та в його діях (бездіяльності) існувала загроза травмування працівників Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз», та недобросовісне ставлення ним до своїх посадових обов`язків могло привести до заподіяння шкоди здоров`ю чи настанню інших тяжких наслідків.

Допитаний в судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_1 винним себе в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні не визнав та суду пояснив, що 25.09.2017 року його було призначено на посаду начальника відокремленого структурного підрозділу Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ Донецькоблгаз». Працівниками Головного Управління Держпраці у Донецькій області при проведенні позапланових перевірок підприємства з питань дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки були складені акти від 24.10.2017року, з якими він не погоджується, оскільки вважає, що таких порушень не було, крім того перевірка проводилась на підставі ухвали слідчого судді, яка ухвалою апеляційного суду була визнана незаконною та скасована.

Зокрема, в приписах було зазначено, що обладнання зі строком більше 40 років не підлягає експлуатації, але нормативно це не врегульовано. Була проведена експертиза обладнання і термін експлуатації обладнання продовжено до 2026-2028 років. Під час перевірки Мар`їнського відділення встановити таке порушення взагалі було неможливо, оскільки з 2014 року, з часу АТО, таке обладнання відсутнє, до цього часу Мар`їнка та Красногорівка без газу.

Всі зауваження з приводу автомобілів не стосуються їх підприємства, а стосуються автотранспортних підприємств. Щодо договорів з медичними( місцевими) закладами на медичне обстеження такі договори є, тільки на час перевірки не були надані.

В акті перевірки зазначено, що відсутній, виданий у встановленому порядку «Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки» в частині електрообладнання», але такі дозволи були отримані юридичною особою, тобто ПАТ «Донецькоблгаз» з ГУ Держпраці в Донецькій області.

Порушення з приводу того, що працівники не пройшли атестацію стосується лише тих працівників, які щойно були прийняті на роботу і ще не встигли її пройти.Щодо порушення «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» - наказ був на уповноважену особу, що має право на видачу нарядів, цей наказ зберігається в управлінні. Порушення з приводу відсутності газозахисного обладнання також не відповідає дійсності, оскільки таке обладнання встановлене і він вважає, що в даному випадку перевірка проводилась некомпетентними особами, або без виїзду на місце перевірки.

Перевірка проводилась з 26.09.2017 року по 24.10.2017 року за 2016-2017 роки. На час перевірки 30 % від загального числа газопроводів з терміном експлуатації більше 40 років, відключення газопроводів може призвести до зупинки діяльності міст. Разом з тим аварійного стану на час перевірки не було, експертиза це встановила і дозволила термін експлуатації обладнання до 2026-2028 років. На цей час заплановано ремонт газопроводів.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_10 суду пояснив, що працює заступником начальника Головного управління держпраці в Донецькій області. Наказом начальника Головного управління держпраці в Донецькій області за 2017 рік був залучений до позапланової перевірки ПАТ«Донцькеоблгаз». Перевірка проводилась на підставі ухвали суду на Красноармійській транспортній дільниці на дотримання законодавства про охорону праці, особисто він перевіряв транспортні засоби, на той час мав бути дозвіл на експлуатацію транспортних засобів. При перевірці було виявлено більше 10 порушень норм техніки безпеки, внаслідок яких існувала загроза травмування працівників Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ«Донецькоблгаз», про що було складено акт №05 від 24.10.2017 року. Всі порушення вказані в акті, зокрема він пам`ятає, що при наданні йому необхідних документів, були відсутні дозволи на експлуатацію технологічних транспортних засобів, або наказу, що ця техніка не використовується. При перевірці вони виходили з того, що техніка має бути справною. ОСОБА_1 підписував акт , надав свої заперечення. Всі зауваження, зазначені в акті, наскільки йому відомо, на цей час усунуті.

Свідок ОСОБА_11 суду пояснив, що з 10 жовтня 2017 року по 24 жовтня 2017 року на підставі наказу була проведена перевірка Докучаєвського відділення «Красноармійського УГГ ПАТ Донецькоблгаз», в якій він приймав участь. Перевірка проводилась на підставі ухвали слідчого судді В ході перевірки було видано акт , зазначено 28 порушень з охорони праці та видано приписи від 24.10.2017 року на усунення порушень. Даний акт отримав ОСОБА_1 - начальник Красноармійського УПГГ ПАТ «Донецькоблгаз», який, згідно діючого законодавства, повинен контролювати забезпечення відокремленими структурними підрозділами стан охорони праці та технічної безпеки на підприємстві. Перевілялась документація станом на час перевірки, з якого часу ОСОБА_1 був призначений начальником Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» вони не цікавились. На даний акт були заперечення начальника Докучаївського відділення «Красноармійського УГГ ПАТ Донецькоблгаз», погоджені з ОСОБА_1 . Станом на 08.06.2018 року припис виконано частково, не було виконано припис в частині пофарбування газопроводів та не проведено реконструкцію 3-х об`єктів. На його думку, на час перевірки грубих порушень з охорони праці, що привели до тяжких наслідків, не було виявлено, але кожне з зазначених в акті порушень може привести до таких наслідків.

Крім того, свідок пояснив, що першим керівником ПАТ«Донцькоблгаз» є голова правління ОСОБА_24. Обвинувачений ОСОБА_1 має нести відповідальність за порушення з охорони праці в разі, якщо йому були надані такі повноваження саме ОСОБА_2 , наказу або контракту між даними особами він не бачив.

Свідок ОСОБА_13 суду пояснив, що працює головним державним інспектором Держпраці, відділу нагляду на транспорті та зв`язку. В жовтні 2017 року був залучений до проведення позапланової перевірки «Красноармійського УГГ ПАТ Донецькоблгаз», працював колегіально разом зі ОСОБА_14 та ОСОБА_15 2 дні, потім був переведений на іншу роботу, акт перевірки не підписував. Перевірка проводилась за 2016-2017 роки, до того була планова перевірка в 2015 році. Працював на дільницях у Волновасі та Володимирівці, спілкувався з начальниками цих дільниць, які і показували йому об`єкти, писав зауваження на порушення. З обвинуваченим ОСОБА_1 не спілкувався. На час перевірки транспорт був у справному стані, але не було дозволу на експлуатацію технологічного транспорту. Такий дозвіл раніше видавався Головним Управлінням Держпраці в Донецькій області. З 07.02.2018 року дозвіл не потрібен, а потрібна декларація на експлуатацію технологічного транспорту.

Свідок ОСОБА_14 суду пояснив, що працює головним державним інспектором відділу нагляду на транспорті та зв`язку Головного Управлінням Держпраці в Донецькій області. Разом з ОСОБА_15 , ОСОБА_13 приймав участь у позаплановій перевірці Мар`їнського відділення «Красноармійського УГГ ПАТ Донецькоблгаз» з 11.10 до 24.10.2017 року. Перевірка проводилась документації станом на 2017 рік, були виявлені порушення Правил з охорони праці в населених пунктах Волноваха, Володимирівка, Донське, Піддубне. Наприклад, був відсутній контрольно-технічний пункт випуску на лінію автомобіля « Газель» та особа, що відповідає за випуск транспортного засобу на лінію - механік. За порушення охорони праці відповідальність несе роботодавець, тому акт, після його підписання, було направлено на начальника «Красноармійського УГГ ПАТ Донецькоблгаз» ОСОБА_1 .

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_15 дав суду пояснення аналогічні поясненням свідка ОСОБА_14 . Крім того, суду пояснив, що проводив перевірку на всіх відділеннях Волноваського напрямку, окрім с.Піддубне. Було виявлено більше 50 порушень, зокрема були виявлені такі порушення як некоректне ведення журналів обліку або їх відсутність, відсутність штампів медиків на дорожніх листах про проходження медичного огляду.

Свідок ОСОБА_16 суду пояснила, що працює головним державним інспектором відділу будівництва Головного Управлінням Держпраці в Донецькій області. Приймала участь у позаплановій перевірці Мирноградської, Селидівської, Родинської дільниць «Красноармійського УГГ ПАТ Донецькоблгаз» з 11.10 до 24.10.2017 року, за результатами якої було складено відповідний акт про виявлені 11 порушень з охорони праці. Зокрема було виявлено відсутність дозволу на обслуговування крана і грузопідйомника, який на той час видавався Головним Управлінням Держпраці в Донецькій області, відсутність журналів інструктажів. Ці порушення, на її думку, є суттєвими і можуть привести до тяжких наслідків. Вона особисто видавала акт за результатами перевірки, акт направлявся на ім`я ОСОБА_1 , було видано припис на усунення порушень, які протягом місяця були виконані.

Із пояснень свідка ОСОБА_17 , допитаного в судовому засіданні в режимі відеоконференції з приміщення Приморського районного суду м. Маріуполь вбачається, що до березня 2017 року він працював старшим майстром в ПАТ «Облгаз», Докучаївське відділення. Потім перейшов працювати головним інспектором нагляду в газовій промисловості Головного Управлінням Держпраці в Донецькій області, де працює і по цей час. На підставі рішення Красноармійського міськрайонного суду №243 проводилась позапланова перевірка Красноармійського газового господарства. З його участю перевірялись 4 дільниці - Мар`їнська, Піддубінська, Вугледарська та Красногорівська, було виявлено 21 порушення, зазнавчене в акті перевірки. Акт виписувався на ім`я начальника Красноармійського УГГ - ОСОБА_1 Суттєвими порушеннями були, на його думку, такі порушення як відсутність сигналізатора концентрації газу в газовій котельні; встановлення балону з газом-пропаном в приміщенні, що могло спричинити витік газу; строк експлуатації газопровордів і газорозподільчих пунктів сплинув і діяли вони на підставі висновку експерта про дозвіл на їх експлуатацію.

Свідок ОСОБА_18 , допитаний в судовому засіданні в режимі відеоконференції з приміщення Приморського районного суду м. Маріуполь, суду пояснив, що з 2016 року працює головним державним інспектором Головного Управлінням Держпраці в Донецькій області, є інженером-електриком, на підставі наказу по ГУ Держпраці проводив перевірку Докучаївської дільниці ПАТ «Облгаз». Ним була встановлена відсутність дозвільних документів на роботу підвищеної небезпеки, на експлуатацію ЛЕП в селищі Новотроїцьке, трансформаторних підстанцій. На цей час може бути укладено договір на обслуговування підстанцій зі спеціалізованою організацією, але на час перевірки роботодавець мав отримати дозвіл на експлуатацію, який видавався Головним Управлінням Держпраці на підставі висновку експерта і такий дозвіл йому не було надано. Крім того, засоби захисту не проходили періодичні випробування; не проводились регламентні роботи по безпеці роботи електроустановок.

Із пояснень свідка ОСОБА_19 , допитаного в судовому засіданні, вбачається, що він на цей час є заступником начальника відділу держнагляду на виробництві Головного управління Держпраці в Донецькій області, раніше працював головним держаним інспектором ГУ Держпраці в Донецькій області. В 2017 чи 2018 році( точно не пам`тає) за його участі та участі ОСОБА_20 проводилась перевірка Слов`янського УГГ та Бахмутського управління газового господарства і акт вони підписували в частині перевірки саме цих управлінь, Красноармійське УГГ він не перевіряв, з обвинуваченим ОСОБА_1 він не спілкувався.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_21 суду пояснив, що є судовим експертом Донецького НДІСЕ, ним проводилась судова інженерно-технічна експертиза з охорони праці та безпеки життєдіяльності від 22.03.2018 року. В рамках проведення експертизи досліджувались матеріали кримінального провадження за актами Держпраці, робився висновок чи могла бездіяльність посадової особи призвести до тяжких наслідків. Свій висновок від 22.03.2018 року він повністю підтверджує. На його думку, порушення, зазначені в актах перевірки могли привести до тяжких наслідків.

Судом досліджені письмові докази по даному кримінальному провадженню.

Згідно наказу Голови правління ПАТ «Донецькоблгаз» № 170-К-17 від 25.09.2017 року ОСОБА_1 було призначено на посаду начальника відокремленого структурного підрозділу Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ Донецькоблгаз» і з ним 26.09.2017 року було укладено контракт, відповідно розділу 2 якого ОСОБА_1 зобов`язаний забезпечувати: ефективне функціонування Системи управління охороною праці, Системи управління безпекою руху на автомобільному транспорті та Системи управління пожежною безпекою; виконання Комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання; виконання Комплексних заходів, спрямованих на забезпечення безпеки дорожнього руху; підтримку у технічно справному стані та забезпечення безпечної експлуатації основних фондів, автотранспортному парку, обладнання та устаткування у відповідності до вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці(п.2.2.2.23-2.2.2.28); формування та виконання графіків технічного огляду, обслуговування, обстеження, ремонту газових мереж та споруд на них; дотримання вимог нормативно-правових актів з питань експлуатації і ремонту мереж газопостачання, споруд та газового обладнання; укомплектованість штату експлуатаційних та допоміжних служб; своєчасне навчання персоналу та атестації робочих місць за умовами праці(п.2.2.3)(а.с.84-91).

Відповідно вимог п.5.5.16 Положення Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації, ОСОБА_1 в межах компетенції на підставі доручень, підписаних Головою Правління повинен контролювати забезпечення Відокремленим структурним підрозділом безаварійного та безперебійного газопостачання в зоні діяльності Відокремленого структурного підрозділу, стан охорони праці та технічної безпеки та несе за це персональну відповідальність.(а.с.107-120,118)

Згідно до ухвали слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 28.09.2017 року у кримінальному провадженні № 42017050000000756 від 21.09.2017 року надано дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки з питань додержання вимог Закону України «Про охорону праці», інших законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України суб`єкта господарювання ПАТ «Донецькоблгаз» (код ЄДРПОУ 03361075, юридична адреса: 84313, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Південна, 1) та його структурних виробничих підрозділів, зокрема Красноармійське управління газопостачання та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» з виробничими підрозділами: Мирноградська дільниця Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз», Родинська дільниця Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз», Селидовська дільниця Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз», Мар`їнське відділення Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз», (а.с.12-14).

Протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 20.05.2018 року, проведеного на підставі ухвали слідчого судді від 18.05.2018 року в СУ ГУНП в Донецькій області були вилучені акти, складені посадовими особами ГУ Держпраці у Донецькій області при проведення перевірки, а також документів, що підтверджують виконання посадовими особами ПАТ «Донецькоблгаз» приписів спеціалістів ГУ Держпраці в Донецькій області, а саме: акти перевірки від 24.10.2017року; повідомлення ПАТ «Донецькоблгаз» на приписи, завірена копія наказу ГУ Держпраці в Донецькій області № 1770 від 09.10.2017 про проведення позапланової перевірки ПАТ «Донецькоблгаз»; завірена копія ГУ Держпраці в Донецькій області № 05.4/1044 від 09.10.2017 на проведення позапланової перевірки ПАТ «Донецькоблгаз»; завірена копія адміністративного позову ПАТ «Донецькоблгаз» від 06.11.2017 № 05.4/7450 (а.с.15-77).

Згідно акту перевірки суб`єкта господарювання ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (код ЄДРПОУ 03361075) , складеного головним управлінням держпраці у Донецькій області № 05.3-12/87 від 24.10.2017 р., під час перевірки ПАТ «Донецькоблгаз» та його структурних підрозділів в частині додержання вимог Закону України «Про охорону праці», інших законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, яка проводилась на підставі ухвали слідчого судді від 28.09.2017 року, були виявлені порушення, зокрема:

В Красноармійському Управлінні газопостачання та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) в порушення ст..21 ЗУ № 2694-ХІІ та п.7 Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107, відсутній виданий у встановленому порядку «Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки» в частині електрообладнання:

-комплектна трансформаторна підстанція (дані - КТП «Горгаз») 6/0,4кВ № 133234 з трансформатором ТМ-160- 6/0,4 кВ, зав. № 644852;

-повітряна лінія 6 кВ, які живлять КТП «Горгаз;

2) в порушення ст..13 ЗУ № 2694-ХІІ на підприємстві експлуатується устаткування підвищеної небезпеки, електричне устаткування електричних мереж напругою понад 1000 В, яке перевищило граничний строк експлуатації, а саме силовий трансформатор ТМ-160-6/0,4, зав.№ 644852., чим порушено: п.5.3. розділу IV «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» №258[21]; п. 22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» № 687; п. 1.8., п. 1.9. «Методики проведення експертного обстеження силових трансформаторів споживачів»;

3) в порушення ст..18 ЗУ № 2694-ХІІ до виконання робіт на висоті на дільницях Красноармійського УГГ м.Покровськ залучаються працівники, які не пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці згідно з «Типовим положенням про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», чим порушено п.1.3 «Правила охорони праці при виконанні робіт на висоті» НПАОП 0.00-1.15- 07;

4) не організовано проведення попереднього та періодичного медичного огляду працівників у відповідності до вимог Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій. Порушено розділ III п.3.5. НПАОП І 90-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

5) в порушення ст..13 ЗУ № 2694-ХІІ не проведено технічне обстеження ОСГ, згідно з п.21 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 року № 687, а саме газопроводів яком понад 40 років В/T: інв.№№114061100330100206, 14061100330100207, 114061100330100208, 114061100330100335, С/T: інв.№№ 114061 100330200668, 114061100330200669, 114061100330201226, Н/Т: інв. №№ 114061100330309475, 114061100330309477 та ГРП віком понад 25 років ГРП №1. вул. Примакова № 1140611003201000436, ГРП №9 вул.Шибанкова №1140611003201000437, ГРП №12 вул.Колосова №1140611003201000682, ГРП №13 м-н Южний №1140611003201000438, ГРП №8 вул. Центральна №1140611003201000441, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткованім підвищеної небезпеки»; п.4.1, розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання», п.1.15. розділу V НПАОП І 0.00-1.76 -15 «Правила безпеки систем газопостачання».

На Мирноградській дільниці Красноармійського УГГ ПАТ Донецькоблгаз»:

1) журнал реєстрації інструктажів з охорони праці на робочому місці» дільниці Красноармійського УГГ м. Мирноград не відповідає вимогам «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», чим порушено п.6.10 додаток 6 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типового положення про порядок проведення навчання перевірки знань з питань охорони праці»;

2) до виконання робіт на висоті на дільницях Красноармійського УГГ м.Мирноград залучаються працівники, які не пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці згідно з «Типовим положенням про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», чим порушено п.1.3 НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці при виконанні робіт на висоті»;

3) відсутні відомості про спеціальне навчання з питань охорони праці робітників слюсаря ВДГО ОСОБА_4 . Порушено п. 4.1, п.4.3. «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з охорони праці»;

4) не проведено технічне обстеження ОСТ, згідно з п.21 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 року №687, а саме: газопроводам віком понад 40 років інв№№114061100330309476, 114061100330309478, 114061100330309486, 114061100330309487, 114061100330309490, 114061100330309394, 114061100330309499 та ГРП віком понад 25 років ГРП № 1 вул. Центральна, ГРП №22 кв-л 40, ГРГІ №8 вул. Мирна, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки в паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»; п.1.15. розділу V НПАОП 00.0-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

На Родинській дільниці Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) при проведенні інструктажів з охорони праці працівникам дільниці Красноармійського УГГ м. Родинське не вказуються назви та номери інструкцій, в обсязі яких їм проводився інструктаж, чим порушено п.6.10 додаток 6 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання перевірки знань з питань охорони праці»

2) до виконання робіт на висоті на дільницях Красноармійського УГГ м.одинське залучаються працівники, які не пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці згідно з «Типовим положенням про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», чим порушено п.1.3 НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці при виконанні робіт на висоті»[18];

3) відсутній наказ на уповноважену особу, яка має право видавати наряди-допуски по підприємству, чим порушено розділ VII п.7.3. НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

4) відсутні відомості про спеціальне навчання з питань охорони праці робітників слюсарів ВДГО ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , чим порушено п.4.1, 4,3 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з охорони праці»;

5) не організовано проведення попереднього та періодичного медичного огляду працівників у відповідності до вимог Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, чим порушено розділ III п.3.5. НПАОП ІМО-1 .76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

6) не проведено технічне обстеження ОСГ, згідно з п.21 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 року №687, а саме: газопроводам віком понад 40 років кв-л 16 інв.№114061100330309481, кв-л 28 інв.№114061100330309483, кв-л 17 інв.№114061100330309480, кв-л 18 інв.№114061100330309482, та ГРП віком понад 25 років ГРП№1 вул.Южна інв..№114061100320100439, ГРП №2 вул. Пушкіна, інв. №114061100320100440, ГРП№3 вул.Маяковського інв.№ 114061 100320100442, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»; п.1.15. розділу V НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

На Селидовській дільниці Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

До виконання робіт на висоті на дільницях Красноармійського УГГ м.Селидове залучаються працівники, які не пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці згідно з «Типовим положенням про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», чим потушено п.1.3 НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці при виконанні робіт на висоті».

На Мар`їнському відділенні Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) не надано дозвіл органів Держпраці на експлуатацію технологічного транспортного засобу екскаватор ЕО -2621 , що є порушенням п.20 додаток З «Про порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;

2) не проведено технічне обстеження ОСГ, згідно з п.21 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», а саме: газопроводи понад 40 років, та ГРП, ШГРП обладнання яких перевищено граничний термін експлуатації, згідно додатка 1 та додатка 2, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»; п.1.15. розділу V НПАОП 0.00-1.76-15 «Піравила безпеки систем газопостачання».

3) не проведені повторні інструктажі з питань охорони праці у термін 1 раз на 3 місяці зі службою вуличних газопроводів дворових вводів та ГРП, що є порушенням п.6.5.розд.6 «Типового Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці»[5], п.3.6. розділ. III НАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

4) не проведені повторні інструктажі з питань охорони праці у термін 1 раз місяці зі службою АДС, що є порушенням п.6.5.розд.6 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», п.3.6. розділ III НПАОГІ 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання».

На Курахівській дільниці Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

Відсутні відомості про спеціальне навчання з питань охорони праці робітників ОСОБА_7. , чим порушено п.4.1, п.4.3. «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з охорони праці»;

На Вугледарській дільниці Красноармійського УГГ ПАТ«Донецькоблгаз»:

1) не проведені повторні інструктажі з питань охорони праці у термін 1 раз на 3 місяці робітникам дільниці, що є порушенням п.6.5.розд.6 «Типового Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», п.3.6. розділ. III НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

2) не проведено технічне обстеження ОСТ, згідно з п.21 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 року №687, а саме: газопроводи 40 років, та ГРП, ШГРП обладнання яких перевищено граничний термін експлуатації, згідно додатка 1 та додатка 2. Враховуючи вищезазначене роботодавцем не було припинено експлуатацію устаткування до проведення експертного обстеження, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»; 1.15. розділу V «Правила безпеки систем газопостачання».

На Піддубнецькій дільниці Мар`їнського відділення Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) не проведено технічне обстеження ОСГ, згідно з п.21 Порядку наведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 №687, а саме ГРП ДІІГРП, обладнання яких перевищено граничний термін експлуатації, згідно додатка 2, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»; п.1.15. розділу V НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання».

На Красногорівській дільниці Мар`їнського відділення Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

не проведено технічне обстеження ОСГ, згідно з п.21 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 року №687, а саме: газопроводи 40 років, та ГРП , ШГРП, обладнання яких перевищено граничний термін експлуатації,згідно додатка 1 та додатка 2. Враховуючи вищезазначене роботодавцем не було припинено експлуатацію устаткування до проведення експертного обстеження, чим порушено п.22 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»; п.1.15. розділу V НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання».

На Докучаєвському відділенні Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) не надано дозвіл органів Держпраці на експлуатацію технологічних транспортних засобів, що є порушенням п.20 додатку 3 «Про порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію(застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;

2) не надано акти технічного опосвідчення на придатність до подальшої експлуатації балонів, які встановлені на транспортних засобах. Порушено п.6.3.2 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском».

На Донській дільниці Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) на ГРП-1 та ГРП-2 смт.Донське не виконана перевірка щільності вибухонебезпечного освітлення, що є порушенням п.2.12 розділ. V НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

2) відсутній «Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки..», а саме: ремонт, технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки електричного устаткування електричних станцій та мереж, технологічне електрообладнання напругою понад 1000 В, чим порушено п.6 ПКМУ №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».

На Новотроїцькій дільниці Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз»:

1) не отримано дозвіл спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з промислової безпеки та охорони праці (далі - Держпраці України) на налагодження, ремонт, технічне обслуговування вантажопідіймального крану реєстр.№92461, або не укладений договір зі спеціалізованою організацією на виконання цих видів робіт, чим порушено ст..21 Закону України «Про охорону праці», п.7 додаток 2 пп.2, додаток 3 пп.19 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;

2) не отримано дозвіл Держпраці України на налагодження, ремонт, технічне обслуговування автопідйомнику реєстр.№Д470/Вп, або не укладений договір зі спеціалізованою організацією на виконання цих видів робіт, чим порушено ст.21 Закону України «Про охорону праці», п.7 додатку 2 пп.2, додаток 3 пп.19 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;

3) відсутні відомості про проведення спеціального навчання та перевірки знань персоналу, який виконує роботи на висоті, чим порушено пі.2.4 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», п.1.3 «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті».

Зазначені вище порушення були встановлені працівниками Головного Управління Держпраці у Донецькій області при проведенні позапланових перевірок підприємства з питань дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки згідно актів: № 05.5-06/26 від 24.10.2017 року, № 05.5-08/26 від 19.10.2017 року, № 05.5-19/27 від 24.10.2017 року, № 5.4-8/33 від 24.10.2017 року, № 05.4-10/18 від 24.10.2017 року, № 05.4-5/22 від 24.10.2017 року, № 05.1-9/1 від 24.10.2017 року, № 05.1-5/13 від 24.10.2017 року, № 5.1-8/6 від 24.10.2017 року, № 5.1-8/5 від 24.10.2017 року.(а.с.19-77)

Із висновку судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності № 2656/527-531 від 22.03.2018 року, проведеної експертом Донецького НДІСЕ на підставі ухвали слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 28.09.2017 року про надання дозволу та проведення позапланової виїзної перевірки з питань додержання вимог Закону України «Про охорону праці» вбачається, що начальником Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» ОСОБА_9 допущуні порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці, та в його діях (бездіяльності) існувала загроза травмування працівників Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз», недобросовісне ставлення ним до своїх посадових обов`язків могло привести до заподіяння шкоди здоров`ю чи настанню інших тяжких наслідків на відповідних об`єктах з підвищеною небезпекою.(а.с.126-153)

Згідно ухвали Донецького апеляційного суду від 09.10.2018 року, ухвалу слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 28.09.2017 року, якою було задоволено клопотання старшого слідчого з ОВС відділу СУ ГУНП в Донецькій області про надання дозволу та проведення позапланової виїзної перевірки з питань додержання вимог Закону України «Про охорону праці», інших законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України ПАТ «Донецькоблгаз» м.Краматорськ Донецької області та його структурних підрозділів скасовано, постановлено нову ухвалу, якою відмовлено у задоволенні клопотання старшого слідчого з ОВС відділу СУ ГУНП в Донецькій області про надання дозволу та проведення позапланової виїзної перевірки з питань додержання вимог Закону України «Про охорону праці», інших законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України ПАТ «Донецькоблгаз» м.Краматорськ Донецької області та його структурних підрозділів (а.с.235-236, т.2).

Аналізуючи надані стороною письмові докази - акти перевірок суб`єкта господарювання ПАТ «Донецькобленерго» головним управлінням Держпраці в Донецькій області у сукупності з доводами сторони захисту стосовно їх недопустимості, суд зазначає наступне.

Допустимість доказів - це їх правова придатність для використання у кримінальному процесі як аргументів у доказуванні. Доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому законом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може послатися суд при ухваленні судового рішення. Допустимість доказів означає, що: 1) фактичні дані як докази одержані уповноваженим на те суб`єктом; 2) фактичні дані одержані у встановленому законом порядку з дотриманням процесуальної форми, яка гарантує захист прав та законних інтересів громадян; 3) фактичні дані та сам процес їх одержання належним чином закріплені та засвідчені; 4) зібрані докази та інші матеріали кримінальної справи загалом дозволяють здійснити перевірку достовірності та законності одержання фактичних даних.

Зі змісту вищезазначених актів перевірок вбачається, що перевірки ПАТ «Донецькоблгаз» були проведені на підставі ухвали слідчого судді від 28.09.2017 року, якою надано дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки з питань додержання вимог Закону України «Про охорону праці», інших законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України суб`єкта господарювання ПАТ «Донецькоблгаз» та його структурних виробничих підрозділів.

КПК України прямо не передбачає повноваження слідчого або прокурора «призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом». Дійсно, в редакції, що діяла до 15 липня 2015 року, КПК передбачав такі повноваження в пункті 6 частини другої статті 36 і пункті 4 частини другої статті 40 КПК. Однак підпунктом 12 пункту 5 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про прокуратуру» з переліку повноважень прокурора (у статті 36 КПК) і слідчого (у статті 40 КПК) це повноваження було виключено. Закон набрав чинності 15 липня 2015 року. Таким чином, законодавець визначив, що з 15 липня 2015 року прокурор і слідчий не мають повноважень «призначати ревізії і перевірки». Зазначені законодавчі зміни у сукупності з положеннями пункту 2 Постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 року № 408, відповідно до якого: «Надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України», були підставою звернення сторони обвинувачення до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки, за наслідком розгляду якого було постановлено ухвалу про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки. Однак, відповідно до положень КПК України, з огляду на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові у справі № 51-499км17 від 06.03.2018 року, слідчий суддя не має повноважень приймати рішення щодо проведення перевірок. Таким чином, надавши слідчому дозвіл на проведення перевірки, слідчий суддя прийняв рішення, яке не передбачене кримінальним процесуальним законодавством. Ухвалою Донецького апеляційного суду від 09.10.2018 року зазначена ухвала слідчого судді скасована, постановлено ухвалу про відмову у задоволенні клопотання слідчого про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки. Саме тому зазначені докази є недопустимими і не можуть бути прийняті судом до уваги.

Відповідно до висновку № 2656/527-531 за результатами проведення судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності від 22.03.2018 року, суб`єкт господарювання ПАТ «Донецькоблгаз» (ЄДРПОУ 03361075, юридична адреса: 84313, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Південна) та ряд його структурних підрозділів, зокрема, Красноармійське управління газопостачання та газифікації відносяться до об`єктів з підвищеною небезпекою.

У Красноармійському управлінні газопостачання та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» та його виробничих підрозділах були виявлені наступні порушення:

-п.6 додаток 2, п.7, п.20 додаток 3; додаток 3 пп.19 «Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»№1 1071 10].

-п. 5.3. розділу IV «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів» №258[21 ].

-п. 22 «Порядок проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткуванні підвищеної небезпеки» №687[8].

-п. 1.8., п. 1.9. «Методика проведення експертного обстеження силових, трансформаторів споживачів» [22 ].

-п.1.3 «Правила охорони праці при виконанні робіт на висоті» НПАОП 0.00-1.15-07[18].

-розділ III п.3.5, п.3.6; п.1.15, п.2.12 розділу V; п.7.3 розділ VII НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»[11].

-п.4.1, розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатації систем газопостачання;

-п.6.10 додаток 6 п.4.1, п.4,3, п.6,5 розділ 6 п.2,4 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання перевірки знань з питань охорони праці»(5)

-п.4.1. розділу IV «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для експлуатування систем газопостачання»[2].

-п. 6.3.2 НПАОГІ 0.00-1.59-87 «Правила будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском»[9].

- ст. 13, ст. 17, ст. 18, ст.20, ст.21 Закону України «Про охорону праці»[1].

В діях (бездіяльності) начальника Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» ОСОБА_1 існувала загроза травмування працівників ПАТ «Донецькоблгаз», та недобросовісне ставлення до своїх посадових обов`язків могло привести до заподіяння шкоди здоров`ю чи настанню інших тяжких наслідків на відповідних об`єктах з підвищеною небезпекою (а.с.126-153).

Зазначений доказ суд не може прийняти як допустимий з огляду на наступне.

Європейський суд з прав людини застосовує у своїй практиці, зокрема у рішеннях в справах «Балицький проти України», «Тейксейра де Кастро проти Португалії», «Шабельник проти України» різновид доктрини «плодів отруєного дерева», яка полягає в тому, що коли визнаються недопустимими не лише докази, які безпосередньо отримані внаслідок порушення, а також і докази, які б не були отримані, якби не були отримані перші. Таким чином, допустимі самі по собі докази, отримані за допомогою відомостей, джерелом яких є недопустимі докази, стають недопустимими.

Фактичні дані є недопустимими і не повинні мати значення доказів, якщо вони є «плодами отруєного дерева» - доказ, отриманий на підставі заздалегідь неприпустимого доказу. «Очевидна недопустимість» є якісною інтегративною характеристикою допущених порушень передбаченого законом порядку збирання доказів. Її сутність полягає в тому, що такі порушення є безсумнівними, безперечними і саме в силу цього не потребують здійснення їх перевірки і співставлення з іншими доказами, наданими учасниками судового провадження.

Оскільки на вирішення експерту були поставлені питання щодо порушень, встановленими актами перевірки ГУ Держпраці у Донецькій області, які визнані судом недопустимими доказами, як такі, що отримані в порядку, не передбаченому КПК України, то висновок за результатами проведення судової інженерно-технічної експертизи № 2656/527-531 від 22.03.2018 року також визнається судом недопустимим доказом.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що обвинувачений ОСОБА_1 під час своєї професійної діяльності був нагороджений грамотами, а саме у 2006 році за високі показники в роботі, значний особистий внесок у розвиток управління, в 2009 році за плідну багаторічну працю, активну участь у спільному житті колективу, значний особистий внесок у розвиток газового господарства, забезпечення безаварійної експлуатації систем газопостачання, в 2016 році - за вагомі трудові здобутки, багаторічну сумлінну працю на благо розвитку газотранспортної системи України, в 2017 році за вагомий внесок в підтриманні обороноздатності держави, надання дієвої допомоги Збройним Силам України.(а.с.275-279т. 1)

Аналізуючи показання обвинуваченого ОСОБА_1 , суд вважає їх достовірними та такими, що відповідають фактичним обставинам справи. Судом приймаються доводи обвинуваченого в тій частині, що він є керівником відокремленого підрозділу (філії) без права юридичної особи, який не є уповноваженим суб`єктом для отримання дозволу, адже п.6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки передбачено, що дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3, видається роботодавцеві, а відомостей про делегування керівнику Красноармійського управління з газопостачання та газифікації повноважень щодо отримання дозволів матеріали кримінального провадження не містять (ані Положенням, ані контрактом зазначене делегування не передбачено).

Суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Аналізуючи показання свідків обвинувачення - ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_16 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_18 ,

ОСОБА_15 , ОСОБА_23 , ОСОБА_17 , суд зазначає, що зазначені свідки у судовому засіданні надали показання стосовно проведення перевірки Красноармійського управління з газопостачання та газифікації та фактично підтвердили обставини, викладені ними в актах перевірки. Свідки підтвердили, що перевірка проводилася лише тих документів які їм були надані. Оскільки акти перевірки визнані судом недопустимими доказами, показання зазначених свідків правового значення для кримінального провадження не мають.

Показання свідка ОСОБА_21 , який проводив у кримінальному провадженні судову інженерно-технічну експертизу, також ґрунтуються виключно на актах перевірки, на підставі яких він і проводив експертне дослідження, на місце він також не виїжджав, з працівниками ГУ Держпраці в Донецькій області чи Красноармійського управління з газопостачання та газифікації з зазначеного приводу не спілкувався, що і підтвердив у судовому засіданні.

Таким чином, надані суду стороною обвинувачення акти перевірок та висновок судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності від 22.03.2018р. судом визнані недопустимими доказами.

Стороною обвинувачення не надано суду жодного допустимого доказу на підтвердження вчинення кримінального правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_1 . Підсумовуючи вищенаведені докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що у рамках висунутого обвинувачення стороною обвинувачення не доведено, що вчинено кримінальне правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_1 .

Ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Так, у справі «Барбера, Мессеґе і Хабардо проти Іспанії» Європейський Суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинуватості вимагає, серед іншого, щоб, виконуючи свої обов`язки, судді не розпочинали розгляд справи з упередженої думки, що підсудний вчинив злочин, який йому ставиться в вину; обов`язок доказування лежить на обвинуваченні, і будь-який сумнів має тлумачитися на користь підсудного.

Відповідно до п. 19 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» від 01 листопада 1996 року №9, визнання особи винуватою у вчиненні злочину може мати місце лише за умови доведеності її вини.

Згідно ч.2 ст. 62 Конституції України та ч.2 ст.17 КПК України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчинені злочину (кримінального правопорушення) і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом, а відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України та ч. 4 ст. 17 КПК України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь такої особи.

При цьому всі викладені в обвинувальному акті обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Так, ч. 1 ст. 6 Конвенції передбачає, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який … встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення».

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конвенції «кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку».

Відповідно до ч. 3 ст. 373 КПК України обвинувальний вирок не може ґрунтуватися на припущеннях і ухвалюється лише за умови доведення в ході судового розгляду винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Враховуючи встановлені обставини та наведені норми процесуального права, суд приходить до переконання про ухвалення виправдувального вироку щодо ОСОБА_1 , обвинуваченого у порушенні правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримуватися, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, у відповідності до положення п. 1 ч. 1 ст. 373 КПК України, тобто за недоведеністю того, що вчинено кримінальне правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_1

Цивільний позов по справі не заявлений.

Речовими доказами розпорядитися відповідно до ст..100 КПК України

Процесуальні витрати 20020,00грн. за проведення судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності слід віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 368, 370, 373-374 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

ОСОБА_1 визнати невинуватим у пред`явленому обвинуваченні за ч.1 ст.272 КК України, та виправдати у зв`язку із недоведеністю вчинення кримінального правопорушення, в якому він обвинувачується.

Процесуальні витрати за проведення судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності № 2656/527-531 від 22.03.2018 року у сумі 20020,00 грн. віднести на рахунок держави.

Речові докази: 1) акт перевірки від 24.10.2017 № 5.1-7/10, акт перевірки від 24.10.2017 № 5.1-6/13, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.1-1/1, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.1-1/2, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.1-8/5, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.1 -8/6, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.1-5/13, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.1-9/1, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.4-5/22, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.4-6/30 з додатками, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.4-10/18 з додатками, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.4-3/16 з додатками, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.4-8/33, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.4-7/19, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.4-7/20, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.4-7/21, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.5-05/27, акт перевірки від 17.10.2017 № 05.5-09/23, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.5-09/24, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.5-19/27, акт перевірки від 19.10.2017 № 05.5-08/26, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.5-08/27, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.5-06/26, акт перевірки від 24.10.2017 № 05.3-12/87, що зберігаються в матеріалах кримінального провадження, після набрання вироком законної сили - залишити в матеріалах кримінального провадження.

Вирок суду може бути оскаржений до Донецького Апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 30 діб: виправданому з дня отримання копії вироку, іншим учасникам судового провадження - з дня оголошення вироку.

Суддя