Постанова № 8376729, 16.03.2010, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

15.03.2010 р.                                                             справа №29/35

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Величко Н.Л.

суддівАлєєвої І.В. , М'ясищева А.М.

При секретарі Натаріній О.О.

За участю представників сторін:

від позивача Маковєєв В.А. –генеральний директор

від відповідача не з'явились

від органу виконання Петров О.В. –за дов. № 3 від 15.03.2010р.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Центрально-міського відділу державною виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції, м. Макіївки

на ухвалу господарського суду Донецької області від 16.12.2009р. у справі № 29/35 (суддя Татенко В.М.) про розгляд скарги Товариства з обмеженої відповідальністю "Топенерго", м. Шахтарськ про визнання неправомірною бездіяльність Центрально-міського відділу державною виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції м. Макіївки

за позовом: Товариства з обмеженої відповідальністю "Топенерго", м. Шахтарськ,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Виробничо-комерційної фірми "Велес", м. Макіївка,

про стягнення 59944,52 грн.

встановив:

1.Стислий виклад суті ухвали місцевого господарського суду

03.12.2009р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Топенерго", м. Шахтарськ, звернулося до господарського суду Донецької області зі скаргою про визнання неправомірною бездіяльність Центрально-міського відділу державною виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції м. Макіївки при виконанні наказу господарського суду Донецької області від 01.07.2008р. у справі № 29/35.

Ухвалою від 16.12.2009р. у справі № 29/35 господарський суд Донецької області (суддя Татенко В.М.) задовольнив скаргу Товариства з обмеженої відповідальністю "Топенерго", м. Шахтарськ та визнав неправомірною бездіяльність Центрально-міського відділу державною виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції м. Макіївки, по виконанню рішення господарського суду Донецької області від 02.06.2008р. у справі № 29/35.

2. Підстави, з яких порушено питання про перегляд ухвали

Центрально-міський відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції, м. Макіївки з прийнятою ухвалою господарського суду не погодилося та подав апеляційну скаргу , в якій просить її скасувати та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні скарги Товариству з обмеженої відповідальністю "Топенерго", м. Шахтарськ,

Апеляційну скаргу мотивує тим, що ухвала суду є незаконною, оскільки суд першої інстанції не перевірив матеріали виконавчого провадження , доводи, які зазначені у скарзі ТОВ "Топенерго" не відповідають дійсності.

Посилається на те, що наказ Господарського суду Донецької області № 29/35 від 02.06.2008р. про стягнення з ТОВ "ВКФ "Велес" на користь ТОВ "Топенерго" заборгованості у сумі 175848,40грн.надійшов на виконання до відділу 09.07.2008р. і цього ж дня державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний провести всі необхідні дії протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, тобто до 07.01.2009р. Зазначає, що в ході примусового виконання державним виконавцем зроблено запити до БТІ, МРЕВ, Макіївської ОДПІ та Управління земельних ресурсів м. Макіївки з метою виявлення майна боржника. Згідно відповідей БТІ м. Макіївки - нерухомого майна за боржником не зареєстровано, МРЕВ м. Макіївки - транспортних засобів на ТОВ "ВКФ "Велес" не значиться, Управління земельних ресурсів, боржник як землекористувач не зареєстрований, тобто рухомого та нерухомого майна за боржником не зареєстровано .

Виходом за місцем реєстрації боржника, встановлено, що ТОВ «ВКФ "Велес" за адресою: м. Макіївка, пл. Грибиниченка, 6/32 не знаходиться, про що складено відповідний акт, 05.11.2008р. сумісно із стягувачем вдруге здійснено вихід за адресою боржника та за останнім фактичним місцем знаходження , та встановлено, що ТОВ "ВКФ "Велес" за цими адресами не знаходиться, про що складено відповідні акти.

Згідно відповіді Макіївської ОДПІ, боржник має 3 розрахункові рахунки в ЦМВ ПІБ м. Макіївки та ДОФ АКБ "УСБ" м. Донецьк, на які державним виконавцем накладено арешт. Вважає, що державним виконавцем Ц-Міського відділу ДВС Макіївського МУЮ прийнято всі необхідні заходи примусового виконання та у строки, передбачені ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" .

3.Доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу

Представник відповідача у судовому засіданні зазначив, що ухвала господарського суду винесена правомірно і у відповідності до норм чинного законодавства, а апеляційна скарга є безпідставною та законодавчо не обґрунтованою.

Відповідач відзив на апеляційну скаргу не надав та своїх представників у судові засідання не направляв.

Судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача по матеріалам наявним у справі, оскільки він про день та час судового засідання був повідомлений належним чином відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України, його явка у судове засідання ухвалою від 22.02.2010р. при відкладенні розгляду справи була визнана необов'язковою.

4.Апеляційною інстанцією встановлено:

Рішенням господарського суду Донецької області від 02.09.2008р. по справі № 29/35 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма "Велес" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Топенерго" борг у сумі 154904,89 грн., інфляційні –17479,24 грн., 3% річних –1667,63 грн., а також витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118,00 грн., на відшкодування витрат по сплаті державного мита у розмірі 1678,64 грн. (т.2,а.с.21-22).

01.07.2008р. господарським судом в порядку ст. 116 Господарського процесуального кодексу України виданий наказ про примусове виконання вищевказаного рішення (т.2,а.с.23).

Даний наказ був направлений Товариством з обмеженою відповідальністю "Топенерго" до Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції м. Макіївки листом від 02.07.2008р. (т.2,а.с.33).

На вимогу судової колегії Центрально-міським відділом державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції м. Макіївки надані оригінали виконавчого провадження, щодо виконання наказу господарського суду Донецької області по справі № 29/35 від 01.07.2008р., які були оглянуті у судовому засіданні, копії яких приєднанні до матеріалів справи.

          Згідно з цими матеріалами:

Виконавче провадження по виконанню даного наказу відкрито 09.07.2008 року.

14.07.2008 року винесена постанова про накладення арешту на кошти боржника на загальну суму 193433,24 грн.,які містяться на рахунку ТОВ "ВКФ"Велес" у відділенні ПІБ м. Макіївки,який був зазначений у наказі суду.

Державним виконавцем 12.08.2008року направлені запити до МРЕВ ДАЇ,БТІ,Управлінню держкомзему , ДПІ, щодо наявності у боржника майна та інформації про відкриті рахунки.

19.08.2008 року з Макіївського РЄВ ДАІ надійшла відповідь, що автотранспорт за боржником не значиться.

24.10.2008 року отримана відповідь від Управління Держкомзему про те, що згідно архівних даних (з 1991р.) ТОВ ВКФ "Велес" (325986605912) як землекористувач не значиться.

15.12.2008р. Макіївське бюро технічної інвентаризації повідомило, що відомостей про наявність домоволодінь у боржника немає.

15.11.2008 року державним виконавцем Бобровим С.В. у присутності директора ТОВ "Топенерго" здійснено вихід за місцем реєстрації боржника, а саме за адресою: Макіївка, пл. Грибиниченко,6/32. За результатами перевірки встановлено, що боржник за вказаною адресою не знаходиться, про що складено відповідний акт.

На підставі інформації отриманої від податкового органу про наявність у боржника відкритих рахунків в ЦМВ ПІБ м. Макіївки та ДОФ АКБ "УСБ" м. Донецьк 17.12.2008 року державним виконавцем винесена постанова про накладення арешту на кошти боржника у межах суми 193433,24 грн., що належать боржнику та містяться на рахунку № 26001210742970, МФО 334011, ЄДРПОУ 32598664, в Донецькому АКБ УкрСоцБанк м. Донецьк.

17.12.2008 року винесена постанова про накладення арешту на кошти боржника у межах суми 193433,24 грн., що належать боржнику та містяться на рахунках № 26152301535854 та № 26000301535854, МФО 334516, ЄДРПОУ 32598664, в філії Центрально-Макіївського відділення ПромінвестБанку м. Макіївка.

Листом від 23.12.2008р. № 31-021/2224 АКБ "Укрсоцбанк" Донецька обласна філія повідомила, що постанова від 17.12.2008р. про арешт коштів по поточному рахунку ТОВ ВКФ "Велес" прийнята банком. Повідомлено, що станом на 23.12.2008р. залишок коштів по рахунку № 26001210742970 складає 76грн.79коп.

25.12.2008 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа, наказу суду у справі №29/35 від 01.07.2008 року, у зв’язку з відсутністю у боржника майна на яке можливо звернути стягнення.

5. Мотиви, з яких суд апеляційної інстанції виходив при прийнятті постанови:

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції при прийнятті ухвали щодо задоволення скарги ТОВ "Топенерго" та визнання неправомірною бездіяльність Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції м. Макіївки, по виконанню рішення господарського суду Донецької області від 02.06.2008р. у справі № 29/35, в порушення ст.43 ГПК України не дослідив докази, які були наявні в матеріалах справи і додані скаржником до скарги.

Розглянув скаргу без з'ясування причин не з’явлення у судове засідання представника ВДВС. Не витребував матеріали виконавчого провадження для з'ясування питання чи були порушені виконавцем вимоги Закону України "Про виконавче провадження" при виконанні наказу господарського суду та не дав їм належної оцінки.

Ухвала суду не містить мотивів з посиланням на норми законодавства, обставини, які встановлені судом при розгляді скарги і які дають підстави для висновку суду про неправомірну бездіяльність Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції м. Макіївки при виконанні наказу господарського суду Донецької області від 01.07.2008р. у справі № 29/35.

Статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України визначено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно Роз’яснення Президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002р. № 04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Відповідно до ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно цього закону та інших законів,а також рішеннями, що відповідно до цього закону підлягають примусовому виконанню. Статтею 2 цього закону примусове виконання рішень в Україні покладено на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції

Згідно ст.24 Закону України “Про виконавче провадження ” державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Відповідно до ст.25 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець здійснює виконавчі дії по виконанню рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження згідно із статтею 37 цього Закону; повернення виконавчого документа стягувачу згідно із статтею 40 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадовій особі), який його видав, згідно із статтею 401 цього Закону. Державний виконавець зобов'язаний провести всі необхідні дії протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем були дотримані вимоги передбачені ст.24, ст.25 Закону України “Про виконавче провадження ”.

Наказ Господарського суду Донецької області № 29/35 від 02.06.2008р. про стягнення з ТОВ "ВКФ "Велес" на користь ТОВ "Топенерго" заборгованості у сумі 175848,40грн. надійшов на виконання до Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції м. Макіївки 09.07.2008р. і цього ж дня державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний провести всі необхідні дії протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, тобто до 09.01.2009р.

Як вбачається з наданих пояснень та матеріалів виконавчого провадження, в ході примусового виконання державним виконавцем зроблено запити до БТІ, МРЕВ, податковий орган та Управління земельних ресурсів м. Макіївки з метою виявлення майна боржника. Згідно відповідей БТІ м. Макіївки - нерухомого майна за боржником не зареєстровано, МРЕВ м. Макіївки - транспортних засобів на ТОВ "ВКФ "Велес" не значиться, Управління земельних ресурсів, боржник як землекористувач не зареєстрований, тобто рухомого та нерухомого майна за боржником не зареєстровано. Судовим виконавцем накладений арешт у межах суми стягнення по всім відомим рахункам відкритим у банках. Виходом за місцем реєстрації боржника, встановлено, що ТОВ "ВКФ "Велес" за адресою: м. Макіївка, пл.Грибиниченка, 6/32 не знаходиться, про що складено відповідний акт. Всі виконавчі дії проведені в межах встановленого шестимісячного строку.

Судова колегія вважає, що ствердження заявника про те, що посадовими особами Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції м. Макіївки неналежним чином виконуються свої обов'язки не знайшли підтвердження, оскільки з наданих матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державними виконавцями прийняті усі заходи по виконанню наказу суду, передбачені Законом України "Про виконавче провадження".

За таких обставин, прийнята господарським судом ухвала не відповідає матеріалам справи та вимогам Закону України "Про виконавче провадження" та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.101, п.2 ст.103, п.3 ст.104, ст.105, ст.106 Господарського процесуального кодексу України судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Центрально-міського відділу державною виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції, м. Макіївки задовольнити.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 16.12.2009р. по справі № 29/35 скасувати.

У задоволенні скарги Товариства з обмеженої відповідальністю "Топенерго", м. Шахтарськ про визнання неправомірною бездіяльність Центрально-міського відділу державною виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції м. Макіївки –відмовити.

          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд.

Головуючий          Н.Л. Величко

Судді:          І.В. Алєєва

          А.М. М'ясищев

Постанова підписана 17.03.2010р.

          Надруковано: 5 прим.

          1. позивачу

          2. відповідачу

          3 у справу

          4 ДАГС