Рішення № 83754079, 21.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 серпня 2019 року № 826/8583/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірія Р.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум»

до Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити дії

Прийняв до уваги наступне

Товариство з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» звернулось до суду з даним позовом в якому просить :

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у прийнятті до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 2 від 10.04.2018 до податкової накладної № 3 від 15.10.2012,

розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 3 від 10.04.2018 до податкової накладної № 8 від 13.11.2012,

розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 4 від 10.04.2018 до податкової накладної № 16 від 20.12.2011,

розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 5 від 10.04.2018 до податкової накладної № 35 від 27.12.2011,

розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 7 від 10.04.2018 до податкової накладної № 28 від 18.08.2011;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в операційні дні, коли їх було надіслано засобами електронного зв'язку, в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування кількісних і вартісних показників, а саме:

24.04.2018 - розрахунок коригування кількісний і вартісних показників № 2 від 10.04.2018 до податкової накладної № 3 від 15.10.2012,

24.04.2018 - розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 3 від 10.04.2018 до податкової накладної № 8 від 13.11.2012,

24.04.2018 - розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 4 від 10.04.2018 до податкової накладної № 16 від 20.12.2011,

20.04.2018 - розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 5 від 10.04.2018 до податкової накладної № 35 від 27.12.2011,

10.05.2018 - розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 7 від 10.04.2018 до податкової накладної № 28 від 18.08.2011.

Ухвалою суду від 08.06.2018 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами та запропоновано відповідачу надати відзив протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, на думку позивача, протиправно відмовляється реєструвати податкову накладну та розрахунок коригування її кількісних і вартісних показників.

При цьому, позивач стверджує, що є безпідставними посилання позивача на застосування строків, встановлених статтею 102 Податкового кодексу України, оскільки, на думку позивача, даною нормою строків реєстрації податкових накладних не встановлено, а заяв про відшкодування податку позивачем не подано.

Відповідач прости позовних вимог заперечує з огляду на правомірність дій.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Як слідує з матеріалів справи, Товариством з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» (попередня назва - ТОВ «Голден Деррік») в квітні 2018 року на виконання ухвалених Господарським судом м. Києва мирових угод здійснило перерахування коштів (повернення раніше отриманих авансів) своїм контрагентам:

Публічному акціонерному товариству «Національна акціонерна компанія «Надра України» :

- на виконання мирової угоди по справі №910/22595/16, затвердженої ухвалою Господарського суду м. Києва від 19.04.2017, перераховано 331 872,86 грн (ПДВ 55 312,14 грн);

- на виконання мирової угоди по справі № 910/22593/16, затвердженої ухвалою Господарського суду м. Києва від 18.04.2017, перераховано 109 516,22 грн (ПДВ - 18 252,70 грн);

- на виконання мирової угоди по справі №910/22594/16, затвердженої ухвалою Господарського суду м. Києва від 13.12.2017, перераховано 35 095,44 грн. (ПДВ 5 849,24 грн).

Дочірньому підприємству Національної акціонерної компанії «Надра України» «Український геологічний науково-виробничий центр» :

- на виконання мирової угоди по справі № 910/10529/14, затвердженої ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.04.2017, перераховано 624 767,82 грн. (ПДВ -104 127,97 грн).

Дочірньому підприємству Національної акціонерної компанії «Надра України»»Західукргеологія» :

- на виконання мирової угоди по справі № 910/23630/16, затвердженої ухвалою Господарського суду м. Києва від 18.01.2018, перераховано 30 450,00 грн. (ПДВ - 5 075,00 грн).

Керуючись п. 192.1 ст. 192 ПК України, позивач склав та відправив ПАТ «НАК «Надра України», ДП УГНВЦ та ДП «Західукргеологія» для здійснення ним реєстрації в ЄРПН наступні розрахунки коригування кількісних і вартісних показників :

- № 2 від 10.04.2018 до податкової накладної № 3 від 15.10.2012;

- № 3 від 10.04.2018 до податкової накладної № 8 від 13.11.2012;

- № 4 від 10.04.2018 до податкової накладної № 16 від 20.12.2011;

- № 5 від 10.04.2018 до податкової накладної № 35 від 27.12.2011;

- № 7 від 10.04.2018 до податкової накладної № 28 від 18.08.2011.

Проте, при реєстрації контрагентами вказаних розрахунків коригування в ЄРПН, Державною фіскальною службою України було направлено квитанції з вказівкою про те, що документ не може бути прийнятий та порушено вимоги статті 102 Податкового кодексу України та пункту б Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (у редакції постанови КМУ від 26.04.2017р. №341), а саме: дата складання податкової накладної не може бути меншою ніж 1095 календарних днів від дати складання самого розрахунку коригування.

Не погоджуючись із зазначеними діями відповідача, позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Податковий кодекс України регулює відносини, які виникають у сфері справляння та адміністрування податків і зборів, визначає компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов’язки їх посадових осіб, та права і обов’язки платників податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Імперативними приписами підпунктів 16.1.2 та 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов’язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів та подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 192.1 ст. 192 ПК України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відповідно до абзацу 2 пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації;

отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Згідно із пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, розрахунок коригування до податкової накладної складається в порядку, встановленому для податкових накладних. Порядок складання та реєстрації податкових накладних регулюється статтею 201 Податкового кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України № 1246 “Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних”.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов’язань платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. Оскільки порядок складання розрахунку коригування до податкової накладної є аналогічним порядку складання податкових накладних, то розрахунок коригування повинен складатися платником податків на дату зміни суми компенсації вартості товарів/послуг, з огляду на норми статті 201 Податкового кодексу України. Вказаною статтею також не передбачено застосування строків давності до подання для реєстрації розрахунку коригування показників податкового зобов’язання та податкового кредиту саме у випадку зміни суми компенсації вартості товару/послуги.

Підставою прийняття Державною фіскальною службою України оскаржуваних позивачем рішень про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, стали висновки про порушення поданням такого розрахунку строків давності, встановлених ст.102 Податкового кодексу України та п. 6 постанови Кабінету Міністрів України № 1246 “Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних” – за змістом квитанції № 1 від 11.08.2017.

Так, положеннями пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України № 1246 “Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних” зазначено, що розрахунок коригування до податкової накладної, яка складена до 01.02.2015 та не підлягала реєстрації відповідно до пункту 11 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, підлягає реєстрації після реєстрації такої накладної, для чого постачальник (продавець) товарів/послуг повинен протягом операційного дня зареєструвати податкову накладну (незалежно від дати її складення з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 Податкового кодексу України) та розрахунок коригування.

Згідно із пунктом 11 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість – продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить: понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року; понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року; понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року; понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

З огляду на вказане, строки давності, встановлені статтею 102 Податкового кодексу України, застосовуються до складання та реєстрації розрахунку коригування до податкових накладних, якщо такі накладні були складені до 1 лютого 2015 року та не підлягали реєстрації відповідно до пункту 11 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Відтак, зазначені податкові накладні не підлягали реєстрації станом на дату виписки (18.08.2011, 27.12.2011, 20.12.2011, 13.11.2012, 15.10.2012) та не була зареєстровані.

Судом не приймаються посилання позивача на те, що статтею 102 Податкового кодексу України не встановлені строки для подачі розрахунків, як на підставу для висновку про відсутність вимог до строку подання розрахунку коригування взагалі.

При цьому суд виходить з того, що норми постанови Кабінету Міністрів України № 1246 “Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних” містять обмеження строку реєстрації податкових накладних, при цьому застосовуватися має лише строк такого обмеження, а не інші обставини, зазначені у статті 102 ПК України.

Отже, суд вважає, що дії відповідача є правомірними, у зв’язку з чим, керуючись вимогами ст.ст. 2, 5 – 11, 19, 72 – 77, 90, 139, 241 – 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» (04123, м.Київ, вул.Западинська, буд.13-А, код ЄДРПОУ 35251246)

Державна фіскальна служба України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197)

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Р.О. Арсірій