Ухвала суду № 83731859, 20.08.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/1929/19

20 серпня 2019 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши заяву про забезпечення позову та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Бучацької районної ради Тернопільської області, Конкурсної комісії з добору кандидатури на вакантну посаду директора комунальної установи "Централізований клубний заклад" Бучацької районної ради про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

19 серпня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява разом із заявою про забезпечення позову ОСОБА_1 до Бучацької районної ради Тернопільської області, Конкурсної комісії з добору кандидатури на вакантну посаду директора комунальної установи "Централізований клубний заклад" Бучацької районної ради про визнання протиправними та скасування рішень.

Дана заява обґрунтовується тим, що заявник вважає рішення Бучацької районної ради № 903 від 24 липня 2019 року «Про затвердження персонального складу конкурсної комісії з добору кандидатури на вакантну посаду директора комунальної установи «Централізований клубний заклад» Бучацької районної ради» та рішення конкурсної комісії з добору кандидатури на вакантну посаду директора комунальної установи «Централізований клубний заклад» Бучацької районної ради від 09 серпня 2019 року про визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2 та рекомендувала Бучацькій районній раді рекомендувати призначити і укласти з переможцем конкурсу ОСОБА_2 контракт терміном на п`ять років незаконними. Тому без вжиття заходів забезпечення позову усунути негативні наслідки буде неможливо або для цього необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Після одержання заяви про забезпечення позову, суд з`ясовує, чи її подано з додержання вимог, встановлених ст. 152 КАС України.

При поданні заяви про забезпечення позову заявник недотримався вимог частини 3 ст. 152 КАС України у заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

Заявником у поданій заяві зазначено кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, з яких пункти 1,2 прохальної частини підтверджуються викладеними обставинами у даній заяві.

Відповідно до ч. 4 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про забезпечення позову долучається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року N 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI "Про судовий збір" надано наступні роз`яснення: позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об`єктом сплати судового збору. З урахуванням вимог статті 6 Закону України "Про судовий збір" з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Відповідно до частини 6 ст. 6 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Так як, у вищезгаданому законі не зазначається щодо подання заяви про забезпечення позову, яка подається заявником до декількох відповідачів, відтак, суд, застосовує аналогію закону, що регулює подібні правовідносини.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 07.01.2018 № 3674-17 судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Пунктом 6 частини третьої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову ставка судового збору 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум на 2019 рік в Україні встановлюється Зaкoном України "Про Державний бюджет нa 2019 рік" і станом на 01 січня 2019 року складає 1921,00 грн.

Отже, позивачу слід сплатити судовий збір за подання до суду адміністративного заяви про забезпечення позову у розмірі 1152,60 грн (576,3*2=1152,60).

За подання заяви про забезпечення позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі, код отримувача 37977726, банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області, код банку отримувача 838012, рахунок отримувача 31216206784002, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу "*;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше, реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган ДФС України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Наведені обставини вказують на невідповідність заяви про забезпечення позову вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до Тернопільського окружного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору у визначеному законом розмірі .

Керуючись ст.ст.150-153, статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до Бучацької районної ради Тернопільської області, Конкурсної комісії з добору кандидатури на вакантну посаду директора комунальної установи "Централізований клубний заклад" Бучацької районної ради про вжиття заходів забезпечення позову, шляхом зупинення виконання рішення Бучацької районної ради Тернопільської області № 883 від 26 червня 2019 року «Про оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунальної установи «Централізований клубний заклад» Бучацької районної ради», № 903 від 24 липня 2019 року «Про затвердження персонального складу конкурсної комісії з добору кандидатури на вакантну посаду директора комунальної установи «Централізований клубний заклад» Бучацької районної ради» та рішення конкурсної комісії з добору кандидатури на вакантну посаду директора комунальної установи «Централізований клубний заклад» Бучацької районної ради від 09 серпня 2019 року про визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2 та рекомендувати Бучацькій районній раді призначити і укласти з переможцем конкурсу ОСОБА_2 контракт терміном на п`ять років - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків заяви про забезпечення позову до 30 серпня 2019 року .

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, заява про забезпечення позову буде вважатись неподаною та повернута заявнику.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Подлісна І.М.

Копія вірна

Суддя Подлісна І.М.