Ухвала суду № 83701216, 14.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 серпня 2019 року справа №640/14321/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом1. ОСОБА_1 2. ОСОБА_2 доВиконуючого обов`язки голови Державного агентства автомобільних доріг України Новака Славоміра Ришадовичапровизнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач 1) та ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач 2) звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Виконуючого обов`язки голови Державного агентства автомобільних доріг України Новака Славоміра Ришадовича (далі по тексту - відповідач), в якому просять: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не вчинені дії, яку він зобов`язаний був вчинити від імені органу виконавчої влади, а саме не опубліковано на офіційному веб-сайті Державного агентства автомобільних доріг України протоколу установчих зборів щодо обрання громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України від 05 листопада 2018 року; 2) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не вчинені дії, яку він зобов`язаний був вчинити від імені органу виконавчої влади, а саме не видано наказ про затвердження персонального складу громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України, обраний на установчих зборах 05 листопада 2018 року; 3) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не вчинені дії, яку він зобов`язаний був вчинити від імені органу виконавчої влади, а саме не опубліковано на офіційному веб-сайті Державного агентства автомобільних доріг України новий склад громадської ради, обраний на установчих зборах 05 листопада 2018 року; 4) зобов`язати відповідача затвердити новий склад громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України, що було обрано на установчих зборах 05 листопада 2018 року; 5) зобов`язати відповідача опублікувати на офіційному веб-сайті Державного агентства автомобільних доріг України протокол установчих зборів щодо обрання громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України від 05 листопада 2018 року; 6) зобов`язати відповідача опублікувати на офіційному сайті Дрежавного агентства автоиобільних доріг України новий склад громадської ради, обраний на установчих зборах 05 листопада 2018 року.

Розглянувши матеріали позовної заяви, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною другою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому законом порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено, що в 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року становить 1 921,00 гривень.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, у разі подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, належить сплатити судовий збір за кожну з вимог.

За правилами частини сьомої статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Таким чином, у разі подання до адміністративного суду позову, який містить дві і більше вимог немайнового характеру, кількома позивачами, кожному з позивачів належить сплатити судовий збір окремим платіжним документом за кожну з вимог немайнового характеру.

На підставі платіжних доручень від 29 липня 2019 року №0.0.1422483543.2 та №0.0.1422479777.2 по 770,00 грн. кожна, судом встановлено, що позивачі сплатили судовий збір, як за подання двома фізичними особами, позову немайнового характеру, який містить одну позовну вимогу.

Проте суд звертає увагу, що позовна заява містить три позовні вимоги немайнового характеру, а в матеріалах позовної заяви відсутні докази сплати судового збору ще за дві позовні вимоги, кожним з позивачів.

З урахуванням викладеного Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позовна заява є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням викладеного Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позовна заява є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивачі можуть усунути у семиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду оригіналів документів про сплату судового збору за подання позовної заяви, яка містить три позовні вимоги немайнового характеру у розмірі, що з урахуванням вже сплачених коштів становить 1 535,20 грн. кожним з позивачів (отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 34310206084021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998) або документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, пунктом 3 частини першої статті 171, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 семиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко