Ухвала суду № 83700428, 19.08.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.003973

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного

провадження в адміністративній справі

19 серпня 2019 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду О.П Хома, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною і скасування постанови,

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНКПО НОМЕР_1 ) до Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (вул. Валова, 4, м. Золочів, Львівська область, 80700, код ЄДРПОУ 34912125) про визнання протиправною і скасування постанови.

Ухвалою суду від 05.08.2019 позовна заява, подана без додержання встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вимог, була залишена без руху.

Вимоги ухвали позивачем виконано.

Одночасно із позовною заявою подано клопотання про відстрочення оплати судового збору. В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що тимчасово не працює та має на утриманні трьох неповнолітніх дітей. Посилаючись на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, просить відстрочить сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

Згідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічні норми містить стаття 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Так, позивач долучив до клопотання про відстрочення оплати судового збору копії трудової книжки та свідоцтва про народження дітей.

Однак, позивачем не наведено таких обставин та доказів на їх підтвердження, які б давали суду обґрунтовані підстави вважати, що він позбавлений можливості сплатити судовий збір.

При цьому, прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд.

Зважаючи на викладене, суддя вважає за можливе частково задовольнити клопотання та відстрочити позивачу сплату судового збору до дати судового засідання.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом №3674-VI.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIII розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 встановлено у розмірі 1 921 гривень.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Із прохальної частини позовної заяви слідує, що позивачем заявлено вимогу майнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови від 31.08.2017 №ВП54440604 про стягнення виконавчого збору у розмірі 6 400 грн).

У зв`язку з чим позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 768 грн 40 к. за позовну вимогу майнового характеру до дати судового засідання.

Враховуючи вищенаведене, позовна заява відповідає вимогам встановленим КАС України.

Предметом позову у справі є постанова старшого державного виконавця Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 31.08.2017 №ВП54440604 про стягнення виконавчого збору у розмірі 6 400 грн, з підстав її протиправності.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням характеру справи та поданих доказів справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 25, 26, 133, 160, 161, 171, 173, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 з даним позовом.

Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення оплати судового збору, - задовольнити частково.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позову до суду у розмірі 768 грн 40 к. до дати судового засідання.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною і скасування постанови.

Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Судове засідання відбудеться 22 серпня 2019 року року о 11:00 год. під головуванням судді Хоми О.П. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 9).

Позивачу до дати судового засідання (22.08.2019) подати в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018) оригінал документа про сплату судового збору за подання позову майнового характеру у розмірі 768 грн 40 к. за наступними реквізитами: отримувач коштів УКуЗалiз.р м.Льв./Залізничний/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007594; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 34315206084082; код класифікації доходів бюджету 22030101: призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідачу в судове засідання подати оригінал та належно завірену копію матеріалів виконавчого провадження ВП №54440604.

Відповідач вправі подати відзив на позов з посиланням на докази, який такий обґрунтовується. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копія позовної заяви та додані до неї документи направити відповідачу.

Надіслати копії ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі сторонам.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/fair/ на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідач при поданні до суду відзиву повинен додавати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити сторони про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.П. Хома

Суддя Хома О.П.