Ухвала суду № 83699251, 16.08.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

16 серпня 2019 р. Справа № 120/2282/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Слободонюка Михайла Васильовича, розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (далі - УПФУ в місті Вінниці) про визнання бездіяльності відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії позивачу, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, протиправною та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати встановленої законом на 1 січня відповідного року з 01.10.2017 року.

Ухвалою суду від 22.07.2019 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін (у письмовому провадженні).

02.08.2019 року на адресу суду від відповідача разом із відзивом на позовну заяву надійшло клопотання, в якому, представник УПФ в місті Вінниці просить суд позовну заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду у зв`язку із пропуском строків звернення до адміністративного суду встановлених ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Таке клопотання мотивоване тим, що вимога позивача про зобов`язання здійснити перерахунок його пенсії з 01.10.2017 року виходить за рамки передбаченого ст. 122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду.

Розглянувши подане клопотання суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви та долучених до неї матеріалів вбачається, що із заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії позивач звернувся 02.05.2019 року. Підстава для такого звернення обумовлювалася прийняттям Конституційним Судом України (другий сенат) рішення від 25 квітня 2019 року № 1-р (ІІ)/2019 у справі № 3-14/2019 (402/19, 1737/19), яким було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), словосполучення "дійсної строкової служби", яке міститься у положеннях ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ.

Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці відмовило у задоволенні такої заяви ОСОБА_1 листом від 27.05.2019 року за № 144/К-2.

До суду позивач звернувся 16.07.2019 року, тобто в межах строку, визначеного в ч. 2 ст. 122 КАС України.

Застосовуючи строки у зазначеній сфері, потрібно розрізняти право особи на соціальний захист та право особи на судовий захист. Право на соціальний захист особи реалізується відповідним суб`єктом владних повноважень, як правило, органом пенсійного фонду за зверненням такої особи з проханням надати певний статус та здійснити відповідні виплати.

У свою чергу, відлік строків для звернення до суду (у випадку незгоди особи з відповідним рішенням, дією чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень за результатами розгляду зазначеної заяви) розпочинається з моменту коли особа дізналася або повинна була дізнатися про таке порушення своїх прав, крім якщо інше прямо не передбачено законом.

Виходячи із підстав заявленого позову, позивач дізнався про порушення своїх прав в квітні-травні 2019 року (ухвалення Конституційним Судом України рішення від 25 квітня 2019 року № 1-р (ІІ)/2019), тому при зверненні до суду 16.07.2019 року визначений статтею 122 КАС України шестимісячний строк пропущений не був.

З огляду на це клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Керючись ст. ст. 120, 122, 256, 295 КАС України суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та не підлягає оскарженню.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович