Ухвала суду № 83685438, 16.08.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 16.08.2019 Справа № 554/5203/19

Провадження № 1кс/554/12283/2019

УХВАЛА

про проведення обшуку

16 серпня 2019 р. слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

за участю слідчого ОСОБА_2

за участю секретаря ОСОБА_3

розглянувши в залі суду в м. Полтава клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_2 про проведення обшуку

матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019170000000173 від 13.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження №12019170000000173, відкритого за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання владою службовими особами КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради» на користь третіх осіб, під час проведення процедури ліквідації вказаного підприємства.

Так, службові особи КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради, зловживаючи владою, тобто умисно, з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, під час проведення процедури ліквідації вказаного підприємства, передали у користування спецтехніку, автотранспорт та об`єкти нерухомого майна, без укладення у встановленому порядку договорів, чим спричинили збитки місцевому бюджету.

Встановлено, що відповідно до рішення 9-ї сесії Полтавської міської ради від 31.01.2017 «Про припинення юридичної особи КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради шляхом його ліквідації», розпочалася процедура ліквідації КП «ПМШЕД». З цією метою призначено ліквідаційну комісію із числа колишній працівників КП «ПМШЕД».

В свою чергу, у зв`язку із відсутністю фінансування, та не виплати заробітної плати членам та голові ліквідаційної комісії, зазначений орган наразі фактично не працює. Функції ліквідаційної комісії, визначені рішенням Полтавської міської ради та діючим законодавством України, за виключенням складання проміжного балансу, не здійснюються.

В той же час, наявна інформація свідчить про те, що близько 70 одиниць спецтехніки і автотранспорту, а також об`єкти нерухомого майна, які перебувають на балансі КП «ПМШЕД», без укладення у встановленому порядку договорів оренди або ж за заниженою вартістю, передано у користування приватним організаціям, якими здійснюється ремонт та експлуатаційне утримання вулично-дорожньої мережі м. Полтави.

Згідно відомостей отриманих від УСБ України в Полтавській області, виробнича база КП «ПМШЕД» (ЄДРПОУ 03351987) та КП «Полтавське підрядне шляхове ремонтно-будівельне управління» Полтавської міської ради (ЄДРПОУ 03331938), а саме розташований на ній асфальтобетонний завод наразі експлуатуються ПП «Харківспецпостач» (ЄДРПОУ 31436081), яке займається постачанням асфальтобетонної суміші місцевим дорожньо-будівельним організаціям. Окрім того, за вказаною адресою зберігається 40 одиниць спецтехніки та автотранспорту КП «ПМШЕД», яка в 2017-2018 роках експлуатувалася ПП «Будгарант 7» (ЄДРПОУ 34390160) та наразі використовується ТОВ «ДБК Квант» (ЄДРПОУ 42103828), якою на замовлення УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради у 2019 році надаються послуги з утримання в належному санітарно-технічному стані об`єктів благоустрою, зелених насаджень та утримання вулично-дорожньої мережі м. Полтава.

Допитана в якості свідка член ліквідаційної комісії ОСОБА_4 підтвердила той факт, що з 2012 року працювала на посаді головного бухгалтера в КП «ПМШЕД», а з 18.04.2017 звільнена згідно п.1 ст.40 КЗПП України на підставі наказу №17-к виконавчого комітету Полтавської міської ради. В 2016 році УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради стало проводити тендера на надання послуг з ремонту та експлуатаційного утримання вулично-дорожньої мережі міста Полтави, оскільки послуги КП «ПМШЕД» чомусь перестали їх влаштовувати. За результатами тендеру для надання вказаних послуг УЖКГ обрало інше приватне підприємство, тим самим фактично залишивши КП «ПМШЕД» без змоги виконувати свої прямі господарські обов`язки, за виконання яких і сплачувалася з місцевого бюджету заробітна плата працівникам. 31.01.2017 рішенням 9 сесії Полтавської міської ради припинено існування юридичної особи КП «ПМШЕД», та розпочата процедура його ліквідації. Після скорочення 18.04.2017 працівників КП «ПМШЕД» у зв`язку з ліквідацією підприємства, процедура ліквідації належним чином так і не була проведена, оскільки членам ліквідаційної комісії жодного разу виконавчим комітетом Полтавської міської ради не нараховувалася заробітна плата, тобто фактично ліквідаційна комісія створена тільки на папері. Після звільнення ОСОБА_4 кілька разів приходила на своє колишнє робоче місце в КП «ПМШЕД» для здачі бухгалтерської звітності та передачі документації архіваріусу виконавчого комітету Полтавської міської ради. Всю фінансово-господарську документацію КП «ПМШЕД» голова комісії ОСОБА_5 передав нібито в архів Полтавської міської ради .

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 показав, що в квітні 2016 року уклав контракт з Полтавською міською радою в особі міського голови ОСОБА_6 та приступив до виконання обов`язків директора КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради. Засновником КП «ПМШЕД» (ЄДРПОУ 03351987) є Полтавська міська рада, і створювалося воно для ремонту та експлуатаційного утримання вулично-дорожньої мережі міста Полтави. Безпосередньо комунальне підприємству підпорядковувалося в своїй діяльності управлінню житлово-комунального господарства виконкому Полтавської міської ради.

31.01.2017 рішенням дев`ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради припинено існування юридичної особи КП «ПМШЕД», та розпочата процедура його ліквідації. Тим же рішенням визначена ліквідаційна комісія із числа колишніх працівників вказаного комунального підприємства, головою її визначеного було ОСОБА_5 . Також в даному рішенні було зазначено, що контроль за виконанням даного рішення було покладено на постійну комісію з питань містобудування, архітектури, розвитку міського господарства, транспорту, розвитку підприємницької діяльності, розвитку міста, інвестицій, туризму.

В подальшому, 01.04.2017 керівництвом КП «ПМШЕД» було прийнято рішення про здавання в оренду всієї спецтехніки та транспортних засобів, які залишилися на балансі комунального підприємства терміном на 1 (один) рік підприємствам: ПП «Харківспецпостач» (ЄДРПОУ 31436081) та ТОВ «Механізований будівельний центр» (ЄДРПОУ 34859575). Окрім того, були здані в оренду і виробничі потужності асфальтного заводу ПП «Харківспецпостач» теж на один рік. За результатами прийняття рішення щодо ліквідації КП «ПМШЕД» в березні 2017 року ГУ ДФС в Полтавській області провело податкову перевірку та склало відповідний акт, в якому підприємству були нараховані великі борги у зв`язку з невиплатою податкових зборів.

Після скорочення 18.04.2017 працівників КП «ПМШЕД» у зв`язку з ліквідацією підприємства, процедура ліквідації належним чином так і не була проведена, оскільки члени ліквідаційної комісії не були прийняті на роботу виконавчим комітетом Полтавської міської ради. Окрім того, виконком Полтавської міської ради не надав мені можливості залучити шляхом укладення договорів економістів та юристів, для забезпечення проведення належним чином ліквідаційної процедури.

В травні 2017 року члени ліквідаційної комісії, довіряючи обіцянкам виконкому, склали проміжний ліквідаційний баланс КП «ПМШЕД», та подали для затвердження до Полтавської міської ради. В липні 2017 року рішенням сесії Полтавської міської ради проміжний ліквідаційний баланс був затверджений. У вказаному ліквідаційному балансі зазначалися вимоги Кредиторів та все майно, перелічене в акті інвентаризації, проведеної на початок 2017 року. В січня 2019 року, зі слів ОСОБА_5 , він підписав акт приймання-передачі фінансово-господарської та первинної бухгалтерської документації КП «ПШЕД» на зберігання до архівного відділу Полтавської міської ради.

Допитана в якості свідка начальник архівного відділу виконкому Полтавської міської ради ОСОБА_7 повідомила, що КП «ПМШЕД» наприкінці 2018 року здало в архів тільки особові справи працівників, накази з особового складу, особові картки та особові рахунки нарахування заробітної плати. Фінансово-господарську та бухгалтерську документацію архів не приймає, оскільки КП «ПМШЕД» повинно зберігати її у себе до повної ліквідації та виключення з державного реєстру підприємств.

Таким чином, відповідно до показів ОСОБА_5 та ОСОБА_4 вони 18.04.2017 звільнені згідно п.1 ст.40 КЗПП України на підставі наказу №17-к виконавчого комітету Полтавської міської ради з посад директора та головного бухгалтера КП «ПШЕД» ПМР, що підтверджується формою звітності 1ДФ комунального підприємства, згідно якої жодна особа на теперішній час не рахується на вказаному підприємстві. При цьому КП «ПШЕД» ПМР продовжує надавати комунальне майно в оренду та подавати податкову звітність.

Згідно відомостей наданих УСБУ України в Полтавській області встановлено, що рухоме майно (спецтехніка та автотранспорт), яке належить КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» ПМР (ЄДРПОУ 03351987) використовується ПП «Будгарант7» (код ЄДРПОУ 34390160) під час здійснення робіт з експлуатаційного утримання вулично-дорожньої мережі м. Полтава. У своїй господарській діяльності ПП «Будгарант-7» використовує в якості офісного приміщення кімнату №305 по вул. Зіньківській 19, в м. Полтава.

Прохали надати дозвіл на проведенні обшуку в офісних приміщеннях ПП «Будгарант-7» (код ЄДРПОУ 34390160), розташованих за адресою: м. Полтава, вул. Зіньківська, б.19, оф.305.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та прохав його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає до задоволення.

З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, в ході досудового слідства виникла необхідність у проведенні обшуку офісних приміщень ПП «Будгарант-7» (код ЄДРПОУ 34390160), розташованих за адресою: м. Полтава, вул. Зіньківська, б.19, оф.305, з метою відшукання та вилучення фінансово-господарської та первинної бухгалтерської документації, якою підтверджується наявність у них господарських взаємовідносин з КП «ПШЕД» ПМР (код ЄДРПОУ 03351987) щодо оренди у останніх рухомого та нерухомого майна, або використання майна без наявності на те законних підстав, а також щодо надання послуг з утримання в належному санітарно-технічному стані об`єктів благоустрою, зелених насаджень та утримання вулично-дорожньої мережі м. Полтава за період з 2016 року по теперішній час, чорнова бухгалтерія та чорнові записи, як у паперовому вигляді, так і на електронних носіях інформації, а також комп`ютерної та оргтехніки, на якій документи формувалися та виготовлялися виявлення інших відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, збору речових доказів, що містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження, керуючись ст. 234 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 на проведення обшуку в офісних приміщеннях ПП «Будгарант-7» (код ЄДРПОУ 34390160), розташованих за адресою: м. Полтава, вул. Зіньківська, б.19, оф.305, з метою відшукання та вилучення фінансово-господарської та первинної бухгалтерської документації, якою підтверджується наявність у них господарських взаємовідносин з КП «ПШЕД» ПМР (код ЄДРПОУ 03351987) щодо оренди у останніх рухомого та нерухомого майна, або використання майна без наявності на те законних підстав, а також щодо надання послуг з утримання в належному санітарно-технічному стані об`єктів благоустрою, зелених насаджень та утримання вулично-дорожньої мережі м. Полтава за період з 2016 року по теперішній час, чорнова бухгалтерія та чорнові записи, як у паперовому вигляді, так і на електронних носіях інформації, а також комп`ютерної та оргтехніки, на якій документи формувалися та виготовлялися виявлення інших відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, збору речових доказів, що містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали 20 діб.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м. Полтави ОСОБА_1