Рішення № 8368463, 27.01.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/1927.01.10 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АВМ ІНВЕСТ ГРУП» до           Київської міської ради (відповідач -1)

Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради

(Київської міської державної адміністрації) (відповідач -2)

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю „КІНОПАНОРАМА”

про           визнання укладеної угоди до договору оренди земельної ділянки

                                                                       Суддя Т.Ю. Трофименко

Представники:

від позивача: Кузнєцова О.Ю. –по дов. №12 від 10.01.2010 року

від відповідача - 1: Шадевська Ж.Е. –по довю. №225-КР-46 від 18.01.2010 року

від відповідача - 2: не з»явився

третьої особи: Комберянов С.О. – по довю №51 від 23.10.2009 року

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду м. Києва переданий позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АВМ ІНВЕСТ ГРУП» до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про визнання укладеною угоди про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів.

В обгрунтування позовних вимог позивачі посилається на те, що відповідно до вимог ст. 181 Господарського кодексу України надіслали до Київської міської ради пропозицію про укладення Угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, але Київська міська рада не підписала зі свого боку зазначену Угоду та не надала зауважень до пропозиції.

Представник позивача в судовому засіданні 27.01.2010 року позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача -1 в наданому суду письмовому відзиві на позов проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що питання укладення договору оренди земельної ділянки чи внесення змін до цього договору має вирішуватись лише після прийняття Київрадою відповідного рішення.

Представник відповідача -2 в судове засідання не з»явився.

27.01.2010р. через відділ діловодство Господарського суду міста Києва від відповідача - 2 надійшов письмовий відзив на позов, в якому проти задоволення позову заперечує посилаючись на те, що на реєстрацію до відповідача -2 не надходила укладена угода між позивачем та відповідачем -1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, а тому з боку відповідача -2 права та охоронювані законом інтереси позивача не порушені. Просить справу розглядати за відсутності його представника.

Представник третьої особи в судовому засіданні 27.01.2010 року позові вимоги позивача підтримав в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача -1 та третьої особи, Господарський суд міста Києва, –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в України»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об’єкти, визначені відповідно до закону як об’єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів— відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в України»від імені та в інтересах територіальних громад права суб’єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

На підставі рішення Київської міської ради від 11.12.2008 року № 774/774 „Про передачу земельних ділянок та продаж цих земельних ділянок Товариству з обмеженою відповідальністю „КІНОПАНОРАМА” для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціонального комплексу у складі об’єктів готельного, офісного, торгівельного призначення з підземним паркінгом на вул. Шота Руставелі, 19 (літера „А”) у Печерському районі міста Києва” (надалі-рішення) між Київською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама" були укладені договори оренди земельних ділянок на вул. Шота Руставелі, 19 (літера „А”) у Печерському районі міста Києва, а саме:

-          договір оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, посвідченого Дем’яненко Т.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 10.02.2009 року за № 82-6-00540 у книзі записів державної реєстрації договорів, площею 0,2608 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0028;

-          договір оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, посвідченого Дем’яненко Т.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 10.02.2009 року за № 82-6-00542 у книзі записів державної реєстрації договорів, площею 0,0122 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0033;

-          договір оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, посвідченого Дем’яненко Т.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів, площею 0,0467 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0031, в межах червоних ліній.

На підставі рішення та договору купівлі-продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення від 15.07.2009 року, посвідченого Дем’яненко Т.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за реєстровим № 1060, товариство з обмеженою відповідальністю „КІНОПАНОРАМА” придбало земельні ділянки, загальною площею 0,2730 га., із них :

-           ділянка площею 0,2608 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0028;

- ділянка площею 0,0122 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0033.

Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) були видані товариству з обмеженою відповідальністю „КІНОПАНОРАМА” державні акти на право власності на земельні ділянки, а саме:

-          державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2608 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0028, який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 24.07.2009 року № 02-8-00233;

-          державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0122 га

-          

-          за кадастровим номером –8000000000:76:067:0033, який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 24.07.2009 року № 02-8-00232.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельних ділянок від 27.07.2009 року, посвідченого Дем’яненко Т.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за реєстровим № 2902, Товариство з обмеженою відповідальністю „КІНОПАНОРАМА” продало Товариству з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП” земельні ділянки, площею 0,2730 га. із них:

- ділянка площею 0,2608 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0028;

- ділянка площею 0,0122 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0033.

Згідно реєстраційного посвідчення Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна від 23.06.2009 року нежилий будинок –кінотеатр „Кінопанорама” (літера „А) на вул. Шота Руставелі, 19 у Печерському районі м. Києва, зареєстрований на праві власності за Товариством з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП”.

Відповідно до ст. 415 Цивільного кодексу України визначено, що особа, до якої перейшло право власності на будівлі (споруди), набуває право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі (споруди).

Ч. 1 та 2 ст. 120 Земельного кодексу України передбачено, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди; при відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки.

Таким чином, у зв'язку з переходом права власності на нежилий будинок –кінотеатр „Кінопанорама” (літера „А) на вул. Шота Руставелі, 19 у Печерському районі м. Києва до нового власника будівлі, товариства з обмеженою відповідальністю ”АВМ ІНВЕСТ ГРУП” переходить право користування земельною ділянкою.

Одним із принципів земельного законодавства, який визначений ст. 5 Земельного кодексу України, є забезпечення гарантій прав на землю.

Згідно зі ст. 30 Закону України „По оренду землі" зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється за взаємною згодою сторін.

В зв'язку з цим, на підставі Закону України „Про оренду землі" та ст. 188 Господарського кодексу України Товариство з обмеженою відповідальністю ”АВМ ІНВЕСТ ГРУП” звернулось до Київської міської ради з пропозицією внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, посвідченого Дем’яненко Т.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів, площею 0,0467 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0031, в межах червоних ліній, надіславши підписані товариством з обмеженою відповідальністю ”АВМ ІНВЕСТ ГРУП” та товариством з обмеженою відповідальністю ”Кінопанорама” три примірники угоди про внесення змін до вказаного договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Також в даній статті визначено, що сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Ні протоколу розбіжностей до угоди про внесення змін до вказаного договору, ні заперечень щодо її редакції, яка була направлена Товариством з обмеженою відповідальністю ”АВМ ІНВЕСТ ГРУП” Київській міській раді останньою надано не було.

За дорученням заступника Київського міського голови-секретаря Київради від 28.07.2009 року №29645, на звернення позивача направлене Київській міській раді, надійшла письмова відповідь з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про те, що з боку Київської міської ради не прийнято відповідного рішення про внесення змін до договору оренди вказаної земельної ділянки.

Як встановлено судом при розгляді матеріалів справи з боку позивача вжито всі необхідні дії по внесенню змін до договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів, площею 0,0467 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0031, а відповідач у справі Київська міська рада не вирішує дане питання.

Відповідно до ч. 5 ст. 46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше, ніж один раз на місяць.

Стаття 123 Земельного кодексу України встановлює, що державна адміністрація або сільська, селищна, міська ради у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Частиною 11 ст. 123 Земельного кодексу України встановлено, що відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

Таким чином, Київська міська рада порушила терміни розгляду питання про внесенню змін до договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 10.02.2009 року № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів, площею 0,0467 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0031, в межах червоних ліній, що призводить до порушення прав Товариства з обмеженою відповідальністю ”АВМ ІНВЕСТ ГРУП”.

Право користування земельною ділянкою, відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України посвідчується договором оренди земельної ділянки.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року №7 „Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст.152 Земельного кодексу України шляхом: визнання прав, застосування інших передбачених законом способів. Зокрема, при оскарженні рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування з питань, віднесених до їх компетенції (наприклад про відмову в передачі у власність чи в продаж земельної ділянки або розміщення об'єкта), суд у разі задоволення позову визнає рішення цих органів недійсними зобов'язує їх, залежно від характеру спору, визнати певні дії на захист порушеного права чи сам визнає право за позивачем (ч. 3 п. 7).

Відповідно до п. 6 рішення Київради від 29.05.2003 року №433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві" Київрада доручила Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" ст. 9 та пункту "є" ст. 184 Земельного кодексу України.

Щодо Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), слід зазначити, що відповідно до ст. 33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 року №182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надали.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про обгрунтованість вимог позивача до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд м. Києва, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати укладеною угоду до Договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів в редакції яка відповідає вимогам Закону України "Про оренду землі" та Типового договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року №220 зі змінами та доповненнями та підписана Товариством з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП", з моменту набрання чинності рішення на умовах, визначених угодою:

Угода

до Договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів

державної реєстрації договорів

м. Київ 28 липня 2009 року

Київська міська рада (ідентифікаційний номер 22883141, м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті -"Орендодавець", в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" - з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама" (ідентифікаційний номер 26267108, 01023, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 19, зареєстроване Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією 15.09.1992 року, за № 1 070 120 0000 003332) - далі у тексті -"Орендар-1", - в особі директора Соболєвої Наталії Станіславівни, яка діє на підставі Статуту і Товариство з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП" (ідентифікаційний номер 34936785, 01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, 13, зареєстроване Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією 29.09.2008 року, за № 1 070 102 0000 034641) - далі у тексті -"Орендар", - в особі директора Короткої Юлії Сергіївни, яка діє на підставі Статуту з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України „Про оренду землі", домовились внести зміни до договору оренди земельних ділянок, укладеного між сторонами, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.          Замінити сторону у Договорі з Товариства з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама" на Товариство з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП".

2.          Всі права та обов'язки за Договором переходять від Товариства з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама" до Товариства з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП".

3.          Інші умови Договору залишаються без змін.

4.          Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

5.          Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

6.          Ця Угода є невід'ємною частиною Договору оренди і складена у трьох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один - для Орендаря-1, один - для Орендаря.

Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 26199097) зареєструвати та видати Угоду до договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів, між Орендодавцем - Київською міською радою (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) та Орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП" (01103, м. Київ, вул. Кіквідзе,13, код ЄДРПОУ 34936785), у встановленому порядку.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття та оформленого в порядку ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Трофименко Т. Ю.

Повний текст рішення виготовлений

та підписаний 30.01.2010 р.