Рішення № 83679737, 15.08.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2019 року Справа № 160/6357/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповідач), в якій позивач просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні, нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 24.07.2018 року та встановлення розміру пенсії за невірним розрахунком;

- зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 24.07.2018 року по 26.02.2019 року;

- зобов`язати відповідача перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 в сторону збільшення з урахуванням довідок про доходи позивача у ВСП Шахтоуправління «Тернівське» ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року та встановленого пільгового стажу за Списком №1 станом на 24.07.2018 року 8 років 2 місяці 2 дні та здійснити відповідний перерахунок пенсії з 24.07.2018 року по даний час.

В обґрунтування позовної заяви зазначається, що вперше з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 позивач звернувся до відповідача 24.07.2018 року, проте, останній протиправно не зарахував до пільгового стажу період роботи ОСОБА_1 з 14.01.2010 року по 11.06.2010 року у ТОВ "Сігма-Ком"; з 06.08.2010 року по 31.08.2010 року у ТОВ "ДДС-Плюс" та з 01.09.2010 року по 30.06.2015 року у ТОВ "Донбасс-Днепрострой", внаслідок чого протиправно відмовив позивачу у призначенні пенсії, з огляду на недостатність пільгового стажу, передбаченого статтею 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог частини 1 статті 26, частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1 постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018р. визнані протиправними. Також вказаним судовим рішенням ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зобов`язано зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за посадою "прохідник підземник" періоди роботи з 14.01.2010 року по 11.06.2010 року у ТОВ "Сігма-ком", з 06.08.2010 року по 31.08.2010 року у ТОВ "ДДС-Плюс" та з 01.09.2010 року по 30.06.2015 року у ТОВ "Донбасс-Днепрострой". На виконання цього рішення суду відповідач призначив позивачеві пільгову пенсію, однак, не з дати першого звернення із заявою про її призначення (24.07.2018р.), а з 26.02.2019р., що є протиправними діями, оскільки станом на час першого звернення із заявою про її призначення ОСОБА_1 були надані всі необхідні для призначення пільгової пенсії документи. Також позивач зазначав, що відповідач при призначенні пенсії позивачеві невірно розрахував його пільговий стаж та помилково вважав, що такий стаж складає лише 8 років, в той час, як на момент першого звернення із заявою про призначення пенсії пільговий стаж позивача становив 8 років 2 місяці і 2 дні, що також підтверджено постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018р. Крім цього, відповідач невірно розрахував розмір пенсії позивача через неправильне визначення його заробітної плати для обчислення пенсії, оскільки згідно з довідками про доходи ОСОБА_1 у ВСП Шахтоуправління «Тернівське» ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року розмір середнього заробітку позивача, враховуючи розміри посадового окладу (тарифу) значно більший, ніж врахований відповідачем при обчисленні пенсії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі №160/6357/19, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

01 серпня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов відзив ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 року у справі №160/7608/18 позовна заява ОСОБА_1 була задоволена лише частково, зокрема, в частині призначення пенсії з 24.07.2018 року було відмовлено. Позивач це рішення суду не оскаржував. Тому пенсія ОСОБА_1 була призначена відповідно до ч.1 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та пп.1.7, п.1 постанови Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846, з дня звернення ним за призначенням пенсії шляхом подання відповідної заяви 26.02.2019 року, до якої позивачем було додано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 року по справі № 160/7608/18. Отже, такі дії відповідача є правомірними. Також відповідач зазначав, що позовна вимога щодо зобов`язання перерахувати пенсію із врахуванням стажу роботи на пільгових умовах 8 років 2 місяців 2 днів є безпідставна, оскільки управлінням зазначена позиція не заперечується та стаж зараховано добровільно у повному обсязі (8 років 9 місяців 30 днів станом на 26.02.2019 року), що підтверджується протоколом про призначення пенсії від 18.03.2019 року. Відносно позовних вимог в частині щодо перерахунку пенсії з урахуванням довідок про доходи у ВСП Шахтоуправління «Тернівське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року та призначення, перерахунку та виплати пенсії з 24.07.2018 року, відповідач зазначав, що відповідно Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (індивідуальні відомості про застраховану особу), заробітна плата позивача врахована по січень 2019 року включно відповідно до заяви про призначення пенсії від 26.02.2019 року, у тому числі за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року, при цьому відомості про заробітну плату у довідках про доходи у ВСП Шахтоуправління «Тернівське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року повністю відповідають відомостям Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (індивідуальні відомості про застраховану особу), тому вимога про зобов`язання перерахувати пенсію за довідками ВСП Шахтоуправління «Тернівське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року є безпідставною, оскільки заробітна плата врахована відповідачем у повному обсязі. Водночас, вимога щодо перерахунку пенсії за довідками ВСП Шахтоуправління «Тернівське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року, починаючи з 24.07.2018 року, є безпідставною, оскільки чинним законодавством не передбачено проводити перерахунок пенсії по заробітній платі яка може бути у майбутньому, в данному випадку заробітна плата за період з серпня 2018 року по січень 2019 року станом на 24.07.2018 року, оскільки у позивача її (заробітної плати) не існувало, та відомості про сплату страхових внесків були відсутні, що приводить до неможливості виконати зазначену вимогу.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною 4 статті 243 КАС України встановлено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст.ст. 257, 263 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог, з огляду на таке.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 24.07.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно зі ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до протоколу від 30.07.2018 року №3303 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зараховано загальний стаж позивача 36 років 4 дні, з яких до пільгового стажу за списком № 1-шахтарі зараховано 2 роки 11 місяців 9 днів.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №28/03.22-19 від 21.08.2018 р. позивачу було відмовлено у призначенні пенсії з огляду на недостатність пільгового стажу, передбаченого статтею 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Також у листі зазначено, що періоди роботи в ТОВ "Донбасс-Днепрострой" з 28.10.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.09.2010 року по 30.06.2015 року, у ТОВ "Сігма-ком" з 14.01.2010 року по 11.06.2010 року, у ТОВ "ДДС-Плюс" з 06.08.2010 року по 31.08.2010 року до пільгового стажу роботи не зараховано, у зв`язку із ненаданням довідок, які уточнюють пільговий характер роботи.

Не погодившись з такою відмовою, 11.10.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому просив:

- визнати протиправними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати зарахувати у стаж, що надає право ОСОБА_1 на пенсію на пільгових умовах періоди роботи в ТОВ "Донбасс-Днепрострой" з 28.10.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.09.2010 року по 30.06.2015 року - прохідником підземним 5-го розряду з повним робочим днем у шахті; у ТОВ "Сігма-Ком" з 14.01.2010 року по 11.06.2010 року - прохідником підземним 5-го розряду з повним робочим днем у шахті; з 06.08.2010 року по 31.08.2010 року у ТОВ "ДДС-Плюс" прохідником підземним 5-го розряду із повним робочим днем у шахті, починаючи з дня звернення з заявою про призначення пенсі до відповідача 24.07.2018 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018р. у справі №160/7608/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог частини 1 статті 26, частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за посадою "прохідник підземник" періоди роботи з 14.01.2010 року по 11.06.2010 року у ТОВ "Сігма-ком", з 06.08.2010 року по 31.08.2010 року у ТОВ "ДДС-Плюс" та з 01.09.2010 року по 30.06.2015 року у ТОВ "Донбасс-Днепрострой". В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили 14.01.2019р.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, у рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018р. у справі №160/7608/18 суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протиправно не зараховано до пільгового стажу за списком № 1 періоди роботи позивача з 14.01.2010 року по 11.06.2010 року, з 06.08.2010 року по 31.08.2010 року, з 01.09.2010 року по 30.06.2015 року прохідником підземним. Щодо періоду роботу з 28.10.2008 року по 31.12.2008 року судом встановлено, що у трудовій книжці позивача міститься запис про роботу у ТОВ "Донбасс-Днепрострой" гірником 3 розряду на гірничопрохідній ділянці, при цьому відповідно до архівної довідки від 21.10.2016 року №М-70/2, виданої ТОВ "Юридично-архівне бюро "Легіс", позивач у період з 28.10.2008 року по 31.12.2008 року працював поверхневим гірничим, таким чином, період роботи з 28.10.2008 року по 31.12.2008 року гірником не підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право для виходу на пенсію на пільгових умовах пільгового стажу. За таких обставин, суд дійшов висновку, що пільговий стаж позивача на підземних роботах за списком № 1 становить 8 років 2 місяці 2 дні.

Також судом у рішенні від 14.12.2018р. у справі №160/7608/18 встановлено, що, з урахуванням приписів абзацу 2 частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", позивач набув право на отримання пенсії зі зниженням пенсійного віку на 8 років. При цьому з урахуванням положень частини 1 статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки позивач має загальний стаж 36 років, з яких пільговий стаж на підземних роботах за списком № 1 становить 8 років 2 місяці 2 дні, та на час звернення із заявою про призначення пенсії досяг 56 років, то у відповідності до вимог частини 1 статті 26, частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" він набув право на пенсію.

Таким чином, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018р. у справі №160/7608/18, яке набрало законної сили, встановлено, що ОСОБА_1 на час звернення до ГУ Пенсійного фонду в Дніпропетровській області 24.07.2018 року з заявою про призначення пільгової пенсії досяг відповідно до вимог частини 1 статті 26, частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" набув право на пенсію.

Судом встановлено, що після набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018р. у справі №160/7608/18, ОСОБА_1 26.02.2019р. знову звернувся до ГУ Пенсійного фонду в Дніпропетровській області з заявою про призначення пільгової пенсії, до якої додав копію вищевказаного судового рішення.

ГУ Пенсійного фонду в Дніпропетровській області протоколом про призначення пенсії від 18.03.2019 року призначено ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 26.02.2019 року відповідно до заяви позивача від 26.02.2019 року.

Згідно з ч.1 ст.44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

При цьому пп.1.7, п.1 постанови Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, встановлено, що днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Судом встановлено та підтверджено рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 року у справі №160/7608/18, яке набрало законної сили, що днем первинного звернення ОСОБА_1 до ГУ Пенсійного фонду в Дніпропетровській області з заявою про призначення пільгової пенсії є 24.07.2018 року і саме цього дня заява позивача про призначення пенсії була прийнята органом, що призначає пенсію, при цьому станом на цей день (24.07.2018р.) ОСОБА_1 відповідно до вимог частини 1 статті 26, частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" набув право на пенсію, водночас, саме через протиправну відмову ГУ Пенсійного фонду в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу позивача за списком № 1 періоди його роботи з 14.01.2010 року по 11.06.2010 року, з 06.08.2010 року по 31.08.2010 року та з 01.09.2010 року по 30.06.2015 року прохідником підземним, пенсійним органом було протиправно відмовлено у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії з 24.07.2019р. і ці обставини встановлені рішенням суду, від 14.12.2018 року у справі №160/7608/18, яке набрало законної сили.

Доводи відповідача відносно того, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 року у справі №160/7608/18 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині призначення пенсії з 24.07.2018 року було відмовлено є безпідставними, з огляду на таке.

Як зазначалося вище, ОСОБА_1 у справі №160/7608/18 просив суд зобов`язати відповідача зарахувати у стаж, що надає йому право на пенсію на пільгових умовах вищевказані періоди роботи, починаючи з дня звернення з заявою про призначення пенсі до відповідача 24.07.2018 року. Вимоги щодо зобов`язання відповідача призначити пенсію з якоїсь дати в рамках цієї справи позивачем взагалі не заявлялися, а, отже, судом не розглядалися та не вирішувалися.

Натомість, як вже було означено, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 року у справі №160/7608/18 чітко встановлено, що ОСОБА_1 станом на день звернення до ГУ Пенсійного фонду в Дніпропетровській області з заявою про призначення пільгової пенсії 24.07.2018 року відповідно до вимог частини 1 статті 26, частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" набув право на пенсію.

Заява ОСОБА_1 від 24.07.2018р. була прийнята ГУ Пенсійного фонду в Дніпропетровській області в цей день, при цьому до вказаної заяви було надано всі необхідні документи для призначення пенсії, що відповідачем не заперечується.

Таким чином, з урахуванням приписів ч.1 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пп.1.7, п.1 постанови Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, ГУ Пенсійного фонду в Дніпропетровській області було зобов`язано призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи саме з 24.07.2018р.

За наведених обставин, дії відповідача щодо відмови у призначенні, нарахуванні та виплаті пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1 з 24.07.2018 року є протиправними, а тому позовні вимоги про зобов`язання ГУ Пенсійного фонду в Дніпропетровській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з 24.07.2018 року по 26.02.2019 року є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Разом з тим, суд не знаходить підстав для задоволення іншої частини позовних вимог, з огляду на таке.

Щодо позовних вимог в частині перерахунку пенсії із врахуванням стажу роботи на пільгових умовах 8 років 2 місяців 2 днів а не 8 років, як зазначено у відповіді відповідача від 14.05.2019 року, слід зазначити наступне.

Відповідно до відповіді від 14.05.2019 року №3498/М-09, ГУ Пенсійного фонду в Дніпропетровській області повідомило позивача про те, що його загальний стаж складає 36 років 6 місяців 25 днів.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Станом на день звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах 24.07.2018р. пільговий стаж на підземних роботах за Списком №1 ОСОБА_1 становив 8 років 2 місяці 2 дні.

Станом на день призначення пенсії, тобто 24.02.2019 року, заявник відпрацював за Списком №1 повні 8 років (8 років 9 місяців 30 днів).

Відповідно до протоколу про призначення пенсії від 18.03.2019 року загальний стаж, який враховано для визначення коефіцієнту страхового стажу при призначенні пенсії складає: 36 років 6 місяців 25 (із врахуванням 8 років 9 місяців 30 днів на пільгових умовах) + 8 років (додаткові роки за роботу 8 років за Списком № 1 відповідно до ч.3 ст.24 Закону) = 44 роки 6 місяців 25 днів.

Також з протоколу про призначення пенсії від 24.04.2019 року слідує, що позивачеві проводиться доплата за 9 років понаднормативного стажу роботи, а саме 36 років + 8 років (додаткові роки за повний рік роботи за Списком № 1) = 44 роки (44 роки - 35 років = 9 років).

Згідно з ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого абзацом першим цієї частини.

Наведене свідчить, що ГУ Пенсійного фонду в Дніпропетровській області при призначенні пенсії ОСОБА_1 зараховано до пільгового стажу роботи позивача саме 8 років 9 місяці 30 днів, при цьому у відповіді від 14.05.2019 року надається розрахунок загального стажу роботи, який враховується для призначення пенсії, а саме: 36 років 6 місяців 25 днів та додаткові 8 років за стаж на підземних роботах, коефіцієнт заробітної плати (44 роки 6 місяців 25 днів) склав - 0,44500.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в частині щодо зобов`язання відповідача перерахувати пенсію із врахуванням стажу роботи на пільгових умовах 8 років 2 місяців 2 днів є безпідставними і задоволенню не підлягають, оскільки відповідачем зазначена позиція не заперечується та стаж зараховано добровільно у повному обсязі (8 років 9 місяців 30 днів станом на 26.02.2019 року), що підтверджується протоколом про призначення пенсії від 18.03.2019 року.

Щодо перерахунку пенсії з урахуванням довідок про доходи у ВСП Шахтоуправління «Тернівське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року та призначення, перерахунку та виплати пенсії з 24.07.2018 року, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до відомостей Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (індивідуальні відомості про застраховану особу), заробітна плата врахована по січень 2019 року включно відповідно до заяви про призначення пенсії від 26.02.2019 року, у тому числі за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року, отже, вимога щодо врахування довідок про доходи у ВСП Шахтоуправління «Тернівське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року суперечить чинному законодавству, оскільки заробітна плата визначається з 01.07.2000 року виключно за індивідуальними відомостями про застраховану особу.

Слід також зазначити, що відомості про заробітну плату у довідках про доходи у ВСП Шахтоуправління «Тернівське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року повністю відповідають відомостям Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (індивідуальні відомості про застраховану особу).

Отже, вимоги про зобов`язання відповідача перерахувати пенсію за довідками ВСП Шахтоуправління «Тернівське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року є безпідставними, оскільки заробітна плата врахована відповідачем у повному обсязі.

Крім того, окремо слід зазначити щодо позовних вимог в частині відносно зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача за довідками ВСП Шахтоуправління «Тернівське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» за період з 15.07.2015 року по січень 2019 року, починаючи саме з 24.07.2018року, наступне.

Зважаючи на вищенаведені приписи ч.1 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пп.1.7, п.1 постанови Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, якими передбачено, що пенсія призначається з дня звернення особи за пенсією, яким вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви, а також враховуючи положення ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", якими визначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року, суд доходить висновку, що при призначенні пенсії пенсійний орган може врахувати для обчислення пенсії заробітну плату (дохід) за весь період страхового стажу, але до дня звернення з заявою про призначення цієї пенсії включно, з якого така пенсія і буде призначена, тому, оскільки судом встановлено, що пенсія позивачеві має бути призначена та виплачена з 24.07.2018р., то саме цією датою і обмежується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, яка має бути врахована для обчислення пенсії, оскільки станом на 24.07.2018р. у позивача заробітної плати з серпня 2018 року по січень 2019 року фактично не існувало, а, відповідно, і відомості про сплату страхових внесків були відсутні, тому і така заробітна плата не може бути врахована відповідачем при обчисленні пенсії ОСОБА_1 .

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Питання щодо розподілу судових витрат врегульовані ст.139 КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч.3 ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Як свідчать матеріали справи, при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 768,40 грн., таким чином, з урахуванням приписів ст.139 КАС України, на користь позивача має бути стягнуто судовий збір з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань пропорційно частині задоволених позовних вимог у сумі 384,20грн.

Керуючись ст. ст. 241-246, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у призначенні, нарахуванні та виплаті пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1 з 24.07.2018 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з 24.07.2018 року по 26.02.2019 року.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору пропорційно частині задоволених позовних вимог у сумі 384,20грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складено 15.08.2019 року.

Суддя О.М. Турова