Рішення № 8367313, 18.01.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/28618.01.10 За позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю «АТЕМ» До                              1) Акціонерного товариства відкритого типу «МАРС»

2) Київської міської державної адміністрації;

3) Київської міської ради;

4) Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Про                     припинення права користування земельною ділянкою

Суддя Т.Ю.Трофименко

Представники:

Від позивача           Якобчук А.П. по довіреності б/н від 08.12.2009р.

Від відповідача-1                    Баранюк Ю.В. по довіреності № 3 від 26.08.2008р.;

                                        Негода Є.В. по довіреності б/н від 03.12.2008р.

Від відповідача-2                     Кузьменкова Ю.М. по довіреності № 001-984                                                             від 28.10.2009р.

Від відповідача-3                     не з’явився

Від відповідача-4                     Кузьменкова Ю.М. по довіреності № 06-34/28323                                                             від 09.10.2009р.

В судовому засіданні 23.12.2009р. оголошувалась перерва до 18.01.2010 року відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Обставини справи:

На розгляд Господарського суду м. Києва передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АТЕМ»про зобов’язання Акціонерного товариства відкритого типу «МАРС»припинити повністю право користування земельною ділянкою площею 0,1843 га, кадастровий номер 79:013:112, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Жилянська, 19, та входить до складу наданої Розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 1354 від 26.06.1998р. Акціонерному товариству відкритого типу «МАРС»земельної ділянки площею 4,18 га, кадастровий номер 79:013, шляхом прийняття відповідного акту та внесення змін до Акту на право постійного користування землею І-КВ № 003941.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.07.2009р. порушено провадження у справі № 36/286, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Київську міську раду та Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), розгляд справи призначено на 12.08.2009р.

Через канцелярію суду 12.08.2009р. від третьої особи-1 - Київської міської ради, надійшли письмові пояснення, в яких вона проти позову заперечує та просить суд розглядати справу без участі її повноважного представника.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.08.2009р. розгляд справи, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, було відкладено на 14.09.2009р.

До початку розгляду справи 11.09.2009р. через канцелярію суду від третьої особи-2 –Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), надійшли письмові пояснення, в яких вона проти позову заперечує.

В судовому засіданні 14.09.2009р. представниками позивача заявлено клопотання про відкладення розгляду справи. Представники відповідача зазначене клопотання підтримали, а представник тертої особи-2 проти його задоволення заперечував.

Представниками сторін та третьої особи-2 в судовому засіданні 14.09.2009р. подано заяву, відповідно до вимог ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, про продовження строку вирішення спору.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.09.2009р., на підставі ст. ст. 69, 77 Господарського процесуального кодексу України, продовжено строк вирішення спору у справі № 36/286, оголошено перерву в судовому засіданні до 21.10.2009р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.10.2009р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи відкладено на 18.11.2009р.

До початку розгляду справи 13.11.2009р. через канцелярію суду від позивача надійшла заява про доповнення позовних вимог, відповідно до якої він просить суд:

-          припинити право користування Акціонерного товариства відкритого типу «МАРС»частиною земельної ділянки, наданої Розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 1354 від 26.06.1998р., кадастровий номер 79:013:112, розташованої у м. Києві, по вул. Жилянська, 19, в межах, визначених технічною документацією із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Атем» для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі;

-          зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести зміни до бази даних земельного кадастру м. Києва та до Державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ № 003941 щодо припинення права Акціонерного товариства відкритого типу «МАРС»на постійне користування в частині земельної ділянки, кадастровий номер 79:013:0028, площею 0,15 га, розташованою у м. Києві, по вул. Жилянська, 19;

-          зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) погодити та передати на розгляд Київради Технічну документацію із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Атем»для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі;

-          зобов’язати Київську міську раду розглянути на пленарному засіданні Технічну документацію із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Атем»для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі;

-          визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Атем»право на оформлення в користування земельної ділянки, кадастровий номер 79:013:0028, площею 0,15 га, розташованої у м. Києві, по вул. Жилянська, 19, в межах, визначених Технічною документацію із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Атем»для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що частина земельної ділянки, наданої в користування відповідачу - 1, є виділеною для експлуатації та обслуговування будинку № 19 по вул. Жилянській в м. Києві. Оскільки позивач став власником цього будинку, то до нього, в силу ст. 377 Цивільного кодексу України, перейшло право користування вказаною частиною земельної ділянки. Відповідач -1 не може використовувати зазначену частину земельної ділянки за цільовим призначенням «для обслуговування та експлуатації будівлі», оскільки не є власником цієї будівлі, а тому не може її експлуатувати та обслуговувати.

З огляду на викладене право відповідача - 1 на користування цією земельною ділянкою підлягає припиненню із відповідним внесенням змін до Державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ №003941 та до земельного кадастру. Так як позивач є власником будинку № 19 по вул. Жилянській і здійснює його експлуатацію та обслуговування, то позивач просить суд визнати за ним право на оформлення в користування земельної ділянки номер 79:013:0028 площею 0,15га. Оскільки оформленню права позивача на користування зазначеною частиною земельної ділянки передує погодження технічної документації та її передача відповідачем 4 на розгляд відповідачем 3, то позивач просить зобов’язати відповідача 4 учинити вказані дії. З огляду на те, що надання земельної ділянки позивачу у користування відбувається за рішенням відповідача - 3, то позивач просить суд зобов’язати відповідача - 3 розглянути на пленарному засіданні Технічну документацію із землеустрою щодо передачі позивачу вказаної частини земельної ділянки в оренду.

Відповідач - 1 проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивачем не обґрунтовано право саме на земельну ділянку площею 0,15 га, що у особи, від якої право власності будинок № 19 по вул. Жилянській перейшло до позивача, було відсутнє право користування зазначеною земельною ділянкою, а тому таке право не могло перейти разом із право власності не будинок. Також відповідач 1 зазначає, що у позивача відсутні правовстановлюючі документи на право користування вказаною земельною ділянкою, а сама ділянка перебуває у користування відповідача 1 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ №003941. На думку відповідача 1 підставою для відмови у позову є те, що позивачем не дотримано процедури отримання земельної ділянки в користування, у тому числі він не погоджував межі, розмір та розташування земельної ділянки.

Відповідач - 2 проти позову заперечує посилаючись на те, що оскільки спірна земельна розташована в межах міста Києва, розмежування земель державної і комунальної власності в м. Києві не проведено, тому розпорядження цією землею належить до компетенції Київської міської ради, а не Київської міської державної адміністрації.

Представник відповідача -3 в судове засідання не з»явився. В наданому суду письмовому відзиві на позов проти задоволення позовних вимог заперечує посилаючись на те, що вимога позивача до відповідача -3 має бути предметом розгляду в адміністративних судах, а відтак провадження по справі в цій частині має бути припинено.

Відповідач -4 проти задоволення позову заперечує посилаючись на те, що технічна документація до відповідача -4 на погодження не надходила.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін суд, -

ВСТАНОВИВ:

26.06.98 Розпорядженням Київської міської державної адміністрації (далі відповідач - 2) № 1354 Акціонерному товариству відкритого типу «МАРС»(далі відповідач -1) передано у постійне користування земельну ділянку кадастровий номер 79:013:112 площею 4,18 га по вул. Володимирській, 101 у м. Києві.

Відповідно до вказаного розпорядження відповідачу - 1 було оформлено Державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ №003941, за яким земельна ділянка надана для експлуатації та обслуговування адміністративно-виробничих будівель на вул. Володимирській, 101 у Московському районі.

На підставі рішення Київської міської ради (далі відповідач -3) від 1.03.01 № 209/1186 до Державного акту на право постійного користування землею, серії І-КВ №003941 були внесені зміни у зв’язку із припиненням права власності відповідача 1 на одну із будівель. Зазначені зміни свідчать про те, що у користуванні відповідача 1 перебуває дві земельні ділянки одна площею 3,875 га, а друга площею 0,1843 га.

Як вбачається із плану зовнішніх меж землекористування та листа відповідача 4 від 13.05.08 № 05-49/17810, на земельній ділянці площею 0,1843 га розташований будинок № 19 по вул. Жилянській.

На підставі договору міни від 6.06.07 право власності на будинок № 19 по вул. Жилянській перейшло до товариства з обмеженою відповідальністю «АТЕМ» (далі позивач), про що було видане реєстраційне посвідчення № 032368 від 12.06.07.

Експлуатація та обслуговування будинку № 19 по вул. Жилянській здійснюється позивачем, як власником цього будинку. Відповідач - 1 позбавлений можливості використання земельної ділянки № 19 по вул. Жилянській за призначенням в частині, необхідній для експлуатації та обслуговування будинку № 19 по вул. Жилянській.

24.10.07 позивач звернувся до відповідача 3 із клопотанням про надання у користування земельної ділянки загальною площею орієнтовно 0,18 га за адресою м. Київ, вул. Жилянська, 19. 29.01.08 постійна комісія з питань земельних відносин при Київській міській раді надала висновок № К12465, яким рекомендувала міському голові надати позивачеві згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки № 19 по вул. Жилянській.

02.07.08 Київський міський голова надав позивачу згоду на розроблення документації із землеустрою для оформлення в оренду на 1 рік (за умови подальшого викупу) земельної ділянки № 19 по вул. Жилянській орієнтовною площею 0,092 га.

11.08.08 головне управління земельних ресурсів за клопотанням позивача видало ТОВ «Стафет»Технічні умови на розроблення документації із землеустрою.

06.10.09 постійною комісією з питань земельних відносин, містобудування та архітектури прийнято рішення, що зобов’язує головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) скоригувати межі земельної ділянки для відведення позивачеві, збільшивши її розмір з 0,09 га на 0,15 га та підготувати на розгляд Київської міської ради технічну документацію та проект рішення про передачу позивачеві земельної ділянки № 19 по вул. Жилянській. Зазначене рішення оформлене протоколом № 25 від 6.10.08, витяг з якого долучено до матеріалів справи.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Стафет»на замовлення позивача підготовлена Технічна документація із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Атем» для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі м. Києва.

Аналіз зазначеної Технічної документації свідчить про те, що ця документація підготовлена у відповідності до вимог чинного законодавства.

Технічною документацією встановлено, що для обслуговування та експлуатації будинку № 19 по вул. Жилянській позивачеві необхідна частина переданої відповідачеві 1 земельної ділянки на якій знаходиться будинок. Вказана частина має площу орієнтовно 0,145 га та кадастровий номер 79:013:0028.

Зазначена Технічна документація передана Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі відповідач - 4), однак на час розгляду справи не погоджена та не передана на розгляд відповідачеві - 3.

За таких умов суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані використовувати землі за цільовим призначенням. Відповідачу 1 земельна ділянка надавалася для експлуатації та обслуговування адміністративних та виробничих будівель, у тому числі, будинку № 19 по вул. Жилянській. Як вбачається із Технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Атем»для експлуатації та обслуговування будинку 19 по вул. Жилянській необхідна земельна ділянка площею орієнтовно 0,145 га із кадастровим номером 79:013:0028. У зв’язку з переходом до позивача права власності на зазначений будинок, відповідач 1 втратив можливість експлуатації та обслуговування цього будинку, одночасно припинивши використання необхідної для цього земельної ділянки за цільовим призначенням.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка набула право власності на будинок, будівлю або споруду, переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Ст. 141 Земельного кодексу України встановлено, що право користування земельною ділянкою припиняється у випадку не використання земельної ділянки за цільовим призначенням та/або набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

З огляду на викладене суд вважає, що право відповідача -1 на користування земельною ділянкою кадастровий номер 79:013:0028 площею орієнтовно 0,145 га, підлягає припиненню, а позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 3.13 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київміськради від 19.12.02 № 182/342, відповідач - 4 організовує видачу державних актів на право користування землею та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі. П. 3.23 зазначеного положення встановлено, що відповідач 4 веде книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та поземельну книгу. Враховуючи, що належне відповідачу 1 право користування земельною ділянкою кадастровий номер 79:013:0028 площею орієнтовно 0,145 га припинено суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача 4 внести відповідні зміни до бази даних земельного кадастру та до Державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ № 003941.

З огляду на те, що відповідно до п 3.11 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідач - 4 погоджує документацію із землеустрою, а відповідно до п. 3.12 цього Положення готує та подає у встановленому порядку проекти рішень Київської міської ради та подає свої висновки щодо розпорядження землями в межах м. Києва і надання земельних ділянок у користування, враховуючи, що Технічна документація із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду ТОВ «Атем»для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі відповідає вимогам чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у частині зобов’язання відповідача 4 погодити та передати на розгляд відповідачеві 3 вказаної Технічної документації.

В силу ст. 377 Цивільного кодексу України та ст. 120 Земельного кодексу України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Враховуючи, що позивач набув право власності на будинок № 19 по вул. Жилянській та відсутність зміни цільового використання земельної ділянки, необхідної для обслуговування цього будинку, суд вважає за потрібне визнати за позивачем право на оформлення в користування земельної ділянки кадастровий номер 79:013:0025 площею орієнтовно 0,145 га в межах, визначених Технічною документацією із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду ТОВ «Атем»для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі.

Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України земельні ділянки комунальної власності відповідних територіальних громад передаються у користування міськими радами.

Стаття 123 Земельного кодексу України вказує на те, що надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування.

З огляду на зазначені норми та приймаючи до уваги наявне у позивача право на отримання у користування земельної ділянки, необхідної для експлуатації та обслуговування належного йому будинку, суд дійшов висновку про необхідність задоволення вимоги про зобов’язання відповідача - 3 розглянути на пленарному засіданні Технічну документація із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду ТОВ «Атем»для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі. При цьому виданий до прийняття Земельного кодексу України від 25.01.2001р. №2768-ІІІ під час дії Земельного кодексу України №561-ХІІ від 18.12.1990 р. (із змінами) Державний акт на право постійного користування землею №79-4-00018 від 15.09.1998р. згідно Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 26.06.1998р. №1354 «Про оформлення акціонерному товариству відкритого типу «Марс»права користування земельною ділянкою для експлуатації та обслуговування адміністративно –виробничих будівель і споруд на вул.. Володимирській, 101 у Московському районі», переоформленню не підлягає.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача -1 відповідно до приписів ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Припинити право постійного користування Акціонерного товариства відкритого типу «Марс»(м. Київ, вул.. Жилянська, 19, код 1430937) частиною земельної ділянки, наданої Розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 1354 від 26.06.98, кадастровий номер 79:013:112, розташованої у м. Києві по вул. Жилянська, 19, в межах визначених Технічною документацією із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Атем»(м. Київ, вул..Жилянська, 19, код 21643937) для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі.

Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул.. Хрещатик, 32-а, код 26199097) внести зміни до бази даних земельного кадастру м. Києва та до Державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ № 003941 щодо припинення Акціонерного товариства відкритого типу «Марс»(м. Київ, вул.. Жилянська, 19, код 1430937) права на постійне користування в частині земельної ділянки кадастровий номер 79:013:0028 площею орієнтовно 0,145 га, розташованою у м. Києві по вул. Жилянська, 19.

Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул.. Хрещатик, 32-а, 26199097) погодити та передати на розгляд Київради Технічну документацію із землеустрою щодо передачі Товариству з обмеженою відповідальністю «Атем» (м. Київ, вул. Жилянська, 19, код 21643937) земельної ділянки в оренду для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі.

Зобов’язати Київську міську раду (м. Київ, вул.. Хрещатик, 36) розглянути на пленарному засіданні Технічну документацію із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Атем»(м. Київ, вул.. Жилянська, 19, код 21643937) для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі.

Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Атем»(м. Київ, вул..Жилянська, 19, код 21643937) право на оформлення в користування земельної ділянки кадастровий номер 79:013:0028, площею орієнтовно 0,145 га, розташованої у м. Києві по вул. Жилянська, 19, в межах визначених Технічною документацією із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Атем»(м. Київ, вул..Жилянська, 19, код 21643937) для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі.

Стягнути з Акціонерного товариства відкритого типу «Марс»(м. Київ, вул.. Жилянська, 19, код 1430937) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Атем»(м. Київ, вул..Жилянська, 19, код 21643937) 595 грн. державного мита та 312 грн. 50 коп. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 цього Кодексу.

Суддя Т.Ю.Трофименко

Повний текст рішення виготовлений

та підписаний 26.01.2010 р.