Постанова № 83649674, 14.08.2019, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/6653/19

Провадження № 3/185/1396/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2019 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мельник Ю.А., розглядаючи матеріали, що надійшли з відділу регіонального представництва в східних областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Павлограда Дніпропетровської області, працюючого начальником відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту Павлоградської міської ради, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН - НОМЕР_1 -

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

17.07.2019 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч.1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 17 липня 2019 року, встановлено, що в результаті проведеного вибіркового моніторингу, 19.06.2019 року працівниками Управління моніторингу прав на звернення та інформацію Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Єдиного веб-порталу відкритих даних було встановлено, що Павлоградською міською радою Дніпропетровської області не оприлюднені набори даних передбачені Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835, обов`язок оприлюднення яких визначено ст.10-1 Закону України "Про доступ до публічної інформації". Відповідальними за оприлюднення інформації у формі відкритих даних в Павлоградській міській раді є керівники структурних підрозділів (лист голови Павлоградської міської ради № 2297/0/2-1 від 10.07.2019 року). Розпорядженням міського голови ради від 02.01.2008 р. № 1-к «Про призначення ОСОБА_1 » на посаду начальника відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту Павлоградської міської ради було призначено ОСОБА_1 . Відповідно до «Положення про відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Павлоградської міської ради № 974-36 від 06.08.13 р.», відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Павлоградської міської ради має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку (ст. 1 п. 7 Положення); відповідно до ст. 3 п. 1 Положення Відділ виконує роботи щодо забезпечення на території міста реалізації державної політики у сфері, цивільного захисту; відповідно до ст.4 основними функціями Відділу є реалізація програм та планів у сфері цивільного захисту, керівництво аварійно-рятувальними службами, оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій; Відділ здійснює контроль за станом навколишнього природного середовища, визначає віднесення суб`єктів господарювання, що належать до сфери управління, до категорії цивільного захисту.; здійснює питання щодо технічної інвентаризації та облік фонду захисних споруд. Відповідно до ст. 7 п.І Положення відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету.Таким чином, Відділ є розпорядником інформації, яка є обов`язковою для оприлюднення, в т.ч. на Єдиному веб-порталі відкритих даних https://data.gov.ua. Відповідно до п.1.4 ч. 1 Посадової інструкції начальника відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Павлоградської міської ради, затвердженою 18.12.2015 р., основними законодавчими актами, якими керується у своїй роботі начальник Відділу є серед інших Закон України «Про доступ до публічної інформації» , відповідно до п.3.1 - представляє інтереси Відділу з питань, що належать до його компетенції.

Гр. ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину визнав.

Винуватість гр. ОСОБА_1 у вчиненом правопорушенні підтверджується наступними письмовими доказами: дорученням про проведення моніторингу Єдиного державного веб-порталу відкритих даних № Дв-72/19 від 11.06.2019 року, скриншотом сайту порталу відкритих даних, службовою запискою, інформацією про розгляд листа щодо оприлюднення інформації у формі відкритих даних Павлоградської міської ради №2297/0/2-19 від 10.07.2019 року, поясненнями ОСОБА_1 , даними ним під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, розпорядженням міського голови № 1-к від 02.01.2008 року про призначення ОСОБА_1 , рішенням Павлоградської міської ради № 974-36/VI від 06.08.2013 року, посадовою інструкцією відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту Павлоградської міської ради та начальника відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту Павлоградської міської ради.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про доведеність вини гр. ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч.1 КУпАП, а саме: неоприлюднення інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачено Законом України «Про доступ до публічної інформації».

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини, притягнення до адміністративної відповідальності вперше, майнове положення, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а тому до особи, яка притягується до адміністративної відповідальності слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Відповідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, розмір якого встановлено п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір".

На підставі зазначеного вище, керуючись ст. 212-3 ч.1, 245, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч.1 КУпАП.

На підставі ст.212-3 ч.1 КУпАП ОСОБА_1 , притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 425 (чотириста двадцять п`ять ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесятчотири) гривні 20 копійок на користь держави (стягувач :Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ):37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: 3121125.6026001, Код класифікації доходів бюджету:22030106).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційн їскарги.

Суддя Ю.А. Мельник