Ухвала суду № 83649059, 14.08.2019, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/4897/19

Провадження № 1-кс/202/8715/2019

УХВАЛА

Іменем України

14 серпня 2019 року слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Мачуський О.М., за участю: секретаря судового засідання Андрусяка В.Л. розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області Дубини А.І., погоджене прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області Кудрявцевим М.І. про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42018041160000002 від 09.01.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42018041160000002 від 09.01.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України.

12 серпня 2019 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області Дубини А.І., погоджене прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області Кудрявцевим М.І. про тимчасовий доступ до речей і документів.

В своєму клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Дніпропетровської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 00022467) розташованої за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 1, щодо придбання Царичанською селищною радою (ЄДРПОУ 04339706) земельних ділянок та житлового будинку за адресою: Дніпропетровська область Царичанський район с. Драгівка, вул. Гагаріна, буд. 19 , а саме: накази, розпорядження та інші документи, що регулюють створення комісій з питань використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації (положення про комісію); протоколи засідань вищевказаної комісії (розгляду пропозицій та документів районних державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад, сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад щодо визначення напрямів та об`єктів, на які було спрямовано субвенцію), листи, доручення щодо організації та виділення коштів на придбання соціального житла, розпорядження про створення робочих груп; накази про закріплення відповідальних осіб за закупівлю квартир (пошук житлових об`єктів ) на території Дніпропетровської області у 2017 році, їх посадові інструкції та накази про призначення їх на посади; документи, які надавались органами місцевого самоврядування до комісії з питань використання субвенції Дніпропетровської ОДА, для обґрунтування необхідності отримання у 2017 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації (списки дітей-сиріт, а також осіб з їх числа, які перебували на соціальному квартирному обліку або обліку громадян, які потребували поліпшення житлових умов, у разі придбання соціального житла, житла для такої категорії дітей, осіб з їх числа); документи (пропозиції), що надавались органами місцевого самоврядування до комісії з питань використання субвенції Дніпропетровської ОДА, щодо наявності об`єктів житла, які відповідають вимогам постанови КМУ № 877 від 15.11.2017 (акти обстеження житлового об`єкта, в якому зазначається інформація про технічний стан, наявність комунікацій, вартість об`єкта, придатність для проживання у ньому дітей, у тому числі документи, які стали підставою для внесення відомостей у вказані акти (оцінка, огляд, довідки, доповідні записки інше), фотографії житлових об`єктів, правовстановлюючі документи, технічну документацію, документи, які підтверджують відсутність заборон, арештів, іпотек, довідки з місця проживання щодо зареєстрованих осіб у житлових об`єктах, які планується закупити, письмові згоди батьків-вихователів на проживання в житловому об`єкті (для дитячого будинку сімейного типу); документи щодо віддаленості об`єктів від інфраструктури соціального спрямування, у тому числі освітніх і медичних закладів, кількість вихованців, які перебувають у закладах інституційного догляду та виховання дітей відповідної територіальної громади та можуть бути влаштовані до дитячих будинків сімейного типу, переведені до малих групових будинків , кількість випускників закладів інституційного догляду та виховання дітей відповідної територіальної громади, які можуть бути влаштовані до будинків підтриманого проживання або яким буде надано соціальне житло , кількість дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, у відповідній територіальній громаді, які перебувають у притулках для дітей, центрах соціально-психологічної реабілітації дітей, центрах соціальної підтримки дітей та сімей , кількість потенційних кандидатів у батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу , кількість прийомних сімей, які можуть бути переведені в дитячий будинок сімейного типу за умови довлаштування не менше ніж п`яти дітей , згоду батьків-вихователів на проживання в придбаному житлі , перебування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 16 до 18 років, а також осіб з їх числа віком від 18 до 23 років на соціальному квартирному обліку або обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов; рішення (листи) стосовно розподілу коштів субвенціях за напрямами та між бюджетами міст обласного значення, районними бюджетами та бюджетами об`єднаних територіальних громад.

Слідчий у судове засідання не з`явилась, в матеріалах клопотання наявна заява про розгляд клопотання без її участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши матеріали даного клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає частковому задоволенню, а саме в частині надання тимчасового доступу, з можливістю ознайомитись та отримати копії документів, що знаходяться у володінні Дніпропетровської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 00022467), оскільки вказані у клопотанні документи мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

В частині вилучення оригіналів документів, клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим не обґрунтовано необхідність вилучення саме оригіналів документів.

Керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області Дубини А.І., погоджене прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області Кудрявцевим М.І. про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42018041160000002 від 09.01.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити частково.

Зобов`язати Дніпропетровську обласну державну адміністрацію (ЄДРПОУ 00022467) розташовану за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 1, надати слідчому СУ ГУНП в Дніпропетровській області Дубині Альоні Іванівні, слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42018041160000002, тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та отримати копії документів, щодо придбання Царичанською селищною радою (ЄДРПОУ 04339706) земельних ділянок та житлового будинку за адресою: Дніпропетровська область Царичанський район с. Драгівка, вул. Гагаріна, буд. 19 , а саме:

- накази, розпорядження та інші документи, що регулюють створення комісій з питань використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації (положення про комісію);

- протоколи засідань вищевказаної комісії (розгляду пропозицій та документів районних державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад, сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад щодо визначення напрямів та об`єктів, на які було спрямовано субвенцію), листи, доручення щодо організації та виділення коштів на придбання соціального житла, розпорядження про створення робочих груп;

- накази про закріплення відповідальних осіб за закупівлю квартир (пошук житлових об`єктів ) на території Дніпропетровської області у 2017 році, їх посадові інструкції та накази про призначення їх на посади;

- документи, які надавались органами місцевого самоврядування до комісії з питань використання субвенції Дніпропетровської ОДА, для обґрунтування необхідності отримання у 2017 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації (списки дітей-сиріт, а також осіб з їх числа, які перебували на соціальному квартирному обліку або обліку громадян, які потребували поліпшення житлових умов, у разі придбання соціального житла, житла для такої категорії дітей, осіб з їх числа);

- документи (пропозиції), що надавались органами місцевого самоврядування до комісії з питань використання субвенції Дніпропетровської ОДА, щодо наявності об`єктів житла, які відповідають вимогам постанови КМУ № 877 від 15.11.2017 (акти обстеження житлового об`єкта, в якому зазначається інформація про технічний стан, наявність комунікацій, вартість об`єкта, придатність для проживання у ньому дітей, у тому числі документи, які стали підставою для внесення відомостей у вказані акти (оцінка, огляд, довідки, доповідні записки інше), фотографії житлових об`єктів, правовстановлюючі документи, технічну документацію, документи, які підтверджують відсутність заборон, арештів, іпотек, довідки з місця проживання щодо зареєстрованих осіб у житлових об`єктах, які планується закупити, письмові згоди батьків-вихователів на проживання в житловому об`єкті (для дитячого будинку сімейного типу);

- документи щодо віддаленості об`єктів від інфраструктури соціального спрямування, у тому числі освітніх і медичних закладів, кількість вихованців, які перебувають у закладах інституційного догляду та виховання дітей відповідної територіальної громади та можуть бути влаштовані до дитячих будинків сімейного типу, переведені до малих групових будинків, кількість випускників закладів інституційного догляду та виховання дітей відповідної територіальної громади, які можуть бути влаштовані до будинків підтриманого проживання або яким буде надано соціальне житло, кількість дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, у відповідній територіальній громаді, які перебувають у притулках для дітей, центрах соціально-психологічної реабілітації дітей, центрах соціальної підтримки дітей та сімей, кількість потенційних кандидатів у батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу, кількість прийомних сімей, які можуть бути переведені в дитячий будинок сімейного типу за умови довлаштування не менше ніж п`яти дітей, згоду батьків-вихователів на проживання в придбаному житлі, перебування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 16 до 18 років, а також осіб з їх числа віком від 18 до 23 років на соціальному квартирному обліку або обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов;

- рішення (листи) стосовно розподілу коштів субвенціях за напрямами та між бюджетами міст обласного значення, районними бюджетами та бюджетами об`єднаних територіальних громад.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити по «12» вересня 2019 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.М. Мачуський