Ухвала суду № 83643699, 14.08.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про об`єднання позовних вимог

14 серпня 2019 рокум. Ужгород№ 260/271/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді – Калинич Я.М.,

при секретарі судового засідання – Попович М.М.,

за участю:

представник позивача – Попович А.А.,

представник відповідача 1 – Коршинський І.Я.,

представник відповідача 2 – Троцюк О.В.,

третя особа – не з`явився,

прокурор – Андрейчик А.М.,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження подане в адміністративній справі за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Міністерство енергетики та вугільної промисловості, про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування матеріальної шкоди та інфляційних втрат,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, в якому просить суд: 1. Визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу для публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» у бік економічно обгрунтованого. 2. Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» - 344506323,40 грн. майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. 3. Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» - 101847380,42 грн. інфляційних витрат.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 березня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 24.05.2019 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Міністерство енергетики та вугільної промисловості.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 року залучено до участі у справі співвідповідача Державну казначейську службу України.

В підготовчому засіданні було враховано повідомлення позивача про зміну назви товариства, а саме: з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» на акціонерне товариство «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз».

13.08.2019 року до суду надійшло клопотання від представник позивача про об`єднання цього позову в одне провадження зі справою №260/846/19 у зв`язку з аналогічним предметом позову.

Представник позивача в підготовчому засіданні підтримала подане клопотання та просила суд таке задовольнити.

Представники відповідачів 1 та 2 в підготовчому засіданні проти задоволення клопотання не заперечували.

Представник третьої особи в підготовче засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, однак належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення такого.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку представників сторін, суд зазначає та враховує наступне.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 року у справі №260/846/19 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому позивач просить суд: « 1. Визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (ідентифікаційний код 39369133) з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» у бік економічно обґрунтованого; 2. Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, ідентифікаційний код 37567646) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» - 726 390 928,68 грн. майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; 3. Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, ідентифікаційний код 37567646) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» - 27 842 856,00 грн. інфляційних втрат; 4. Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, ідентифікаційний код 37567646) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» - 9 376 535,76 грн. трьох відсотків річних; 5. Розгляд справи проводити за участі представника ПАТ «Закарпатгаз».»

Ухвалою від 29.07.2019 року суд у адміністративній справі №260/846/19 залучив до участі у справі співвідповідача Державну казначейську службу України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (частина 7 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частин 8, 9 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

З огляду на зазначене, враховуючи те, що вказані справи нерозривно пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги одного й того самого позивача звернуті до одного й того самого відповідача, суд вважає за необхідне вищезазначені справи об`єднати в одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та не перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у пов`язаних справах, а також повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

Провадження у справі №260/271/19 відкрито 05.03.2019 року, а у справі №260/846/19 - 04.07.2019 року, тому справи слід об`єднати в одне провадження, присвоївши загальний номер №260/271/19 та таку належить розглядати головуючій судді Калинич Я.М., яка перша відкрила провадження у відповідній справі.

Керуючись статтями 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» про об`єднання справ в одне провадження задовольнити.

Об`єднати адміністративні справи №260/271/19 та №260/846/19.

Присвоїти об`єднаним справам загальний №260/271/19.

Відкласти підготовче засідання у справі на 20 серпня 2019 року на 13:15 год. Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.

Справу буде розглянуто суддею Калинич Я.М. одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Я.М. Калинич