Ухвала суду № 83633596, 05.08.2019, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/4081/2019

Справа № 428/6185/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Олійник В.М., за участю секретаря судового засідання Василович Г.Ю., прокурора Горбатенка Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Сєвєродонецького міського суду Луганської області клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області Краснякова Б.М., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Горбатенко Я.О., поданому у кримінальному провадженні № 12019130000000069 від 14.02.2019, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області Краснякова Б.М., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Горбатенко Я.О., поданому у кримінальному провадженні № 12019130000000069 від 14.02.2019, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що під час досудового розслідування встановлено, що Управлінням внутрішнього аудиту Луганської ОДА-ОВЦА проведено оцінку діяльності Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА-ОВЦА. В результаті проведеної оцінки виявлено порушення використання коштів фонду охорони навколишнього середовища, передбачених на здійснення природоохоронних заходів.

Так, 17.07.2018 Управлінням екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА в особі начальника управління ОСОБА_1, укладено договір зі Східним державним регіональним підприємством (Схід ДРГ`П) № 07/18. Предмет договору - підготовка проектів та ескізів оцінювання витрат в межах заходів з охорони підземних вод та ліквідації джерел їх забруднення, проведення моніторингу підземних вод. Ціна договору - 160 000 грн. Додатком до зазначеного договору є кошторис та проект робіт, які є невід`ємною його частиною.

Також встановлено, що на виконання вказаного договору службовими особами Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА на користь Схід ДРГП сплачено грошові кошти у сумі 160000 грн, згідно акту здачі-прийомки виконаних робіт.

Проте, досудовим розслідуванням встановлено, що будь-яких кошторисів та проектів, окрім тих, які є додатками до договору Схід ДРГП не виконувалось та до Луганської ОДА-ОВЦА не надавалось.

Таким чином можливо зробити висновок, що Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА-ОВЦА сплатило грошові кошти в сумі 160000 грн на користь Схід ДГРП без фактичного отримання послуг.

З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме встановлення обставин укладання договорів між Управлінням екології та природніх ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА та Схід ДРГП, а також обставин виконання вказаних робіт та підстав перерахування бюджетних коштів сторона обвинувачення має необхідність в тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні Департаменту екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації, розташоване за адресою: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, 54-Б (код за ЄДРПОУ 38681878), а саме до наступних документів:

- Договір від 17.07.2018 № 09/18, укладений між Управлінням екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА та Східним державним регіональним геологічним підприємством із додатками;

- Договір від 17.07.2018 № 08/18, укладений між Управлінням екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА та Східним державним регіональним геологічним підприємством із додатками;

- Договір від 17.07.2018 № 07/18, укладений між Управлінням екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА та Східним державним регіональним геологічним підприємством із додатками;

- Акти здачі-прийомки виконаних робіт за договорами № 09/18,08/18,07/18, укладеними між Управлінням екології та природніх ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА та Східним державним регіональним геологічним підприємством 17.07.2018;

- Платіжні доручення або інші документи, що підтверджують перерахування грошових коштів управлінням екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА на банківські та казначейські рахунки Східного державного регіонального геологічного підприємства;

- Документи та матеріали виготовлені Східним державним регіональним геологічним підприємством на виконання договорів №№ 09/18, 08/18, 07/18, укладеними між Управлінням екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА та Східним державним регіональним геологічним підприємством 17.07.2018;

- Положення про Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА, станом на 17.07.2018;

- Наказу про призначення та документи, що містять посадові обов`язки начальника Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА ОСОБА_1 .

- Наказ про призначення та документи, що містять посадові обов`язки заступника начальника Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА ОСОБА_2

- Наказ про призначення та документи, що містять посадові обов`язки ОСОБА_3 , яка перебувала на посаді головного бухгалтера Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА з 03.03.2018 по 11.01.2019.

Враховуючи вищевикладене, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи, мають істотне значення для подальшого розслідування вказаного кримінального провадження, а саме містять необхідну інформацію для об`єктивного та всебічного досудового розслідування, необхідні для встановлення свідків, осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, та можуть мати значення у якості речових доказів у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає можливим відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника юридичної особи, у володінні якої перебувають вказані у клопотанні речі та документи.

У судовому засіданні прокурор повністю підтвердив наведені в обґрунтування клопотання доводи, підтримав вимоги, викладені в клопотанні, просив їх задовольнити.

Слідчий суддя вважає можливим відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника юридичної особи, у володінні якої перебувають вказані у клопотанні речі та документи.

Вислухавши прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В судовому засіданні встановлено, що 14.02.2019 до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження № 12019130000000069 від 14.02.2019 року. Підставою внесення стали матеріали правоохоронних та контролюючих органів.

Як свідчать надані матеріали кримінального провадження, 17.07.2018 Управлінням екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА укладено договір зі Східним державним регіональним підприємством (Схід ДРГП) № 07/18. Предмет договору - підготовка проектів та ескізів оцінювання витрат в межах заходів з охорони підземних вод та ліквідації джерел їх забруднення, проведення моніторингу підземних вод. Ціна договору - 160 000 грн. Додатком до зазначеного договору є кошторис та проект робіт, які є невід`ємною його частиною.

На виконання вказаного договору службовими особами Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА на користь Схід ДРГП сплачено грошові кошти у сумі 160 000 грн, згідно акту здачі-прийомки виконаних робіт.

Проте, будь-яких кошторисів та проектів, окрім тих, які є додатками до договору Схід ДРГП не виконувалось та до Луганської ОДА-ОВЦА не надавалось.

Таким чином Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА-ОВЦА сплатило грошові кошти в сумі 160 000 грн на користь Схід ДГРП без фактичного отримання послуг.

З наданих матеріалів слідує, що орган досудового розслідування звертався до Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА з метою отримання зазначених в клопотанні документів, однак запит залишився без реагування, документи на надано.

Отже, слідчий суддя погоджується з тим, що на даний час є обґрунтовані підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до визначених в клопотанні документів, які перебувають у володінні Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА.

Таким чином в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для кримінального провадження та буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, тому, на думку слідчого судді, є підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 7, 110, 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області Краснякова Б.М., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Горбатенко Я.О., поданому у кримінальному провадженні № 12019130000000069 від 14.02.2019, про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Луганській області Краснякову Борису Михайловичу, старшому слідчому СУ ГУНП Маслакову Сергію Миколайовичу, слідчому СУ ГУНП Задираці Івану Володимировичу, старшому слідчому СУ ГУ НП в Луганській області Болото Вадиму Івановичу тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Департаменту екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації - обласної військово-цивільної адміністрації, (адреса: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, 54-Б), з можливістю їх вилучення, а саме до наступних документів:

- Договір від 17.07.2018 №09/18, укладений між Управлінням екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА та Східним державним регіональним геологічним підприємством із додатками;

- Договір від 17.07.2018 № 08/18, укладений між Управлінням екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА та Східним державним регіональним геологічним підприємством із додатками;

- Договір від 17.07.2018 № 07/18, укладений між Управлінням екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА та Східним державним регіональним геологічним підприємством із додатками;

- Акти здачі-прийомки виконаних робіт за договорами № 09/18,08/18,07/18, укладеними між Управлінням екології та природніх ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА та Східним державним регіональним геологічним підприємством 17.07.2018;

- Платіжні доручення або інші документи, що підтверджують перерахування грошових коштів управлінням екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА на банківські та казначейські рахунки Східного державного регіонального геологічного підприємства;

- Документи та матеріали виготовлені Східним державним регіональним геологічним підприємством на виконання договорів №№ 09/18, 08/18, 07/18, укладеними між Управлінням екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА та Східним державним регіональним геологічним підприємством 17.07.2018;

- Положення про Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА, станом на 17.07.2018;

- Наказ про призначення та документи, що містять посадові обов`язки начальника Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА ОСОБА_1 .;

- Наказ про призначення та документи, що містять посадові обов`язки заступника начальника Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА ОСОБА_2

- Наказ про призначення та документи, що містять посадові обов`язки ОСОБА_3 , яка перебувала на посаді головного бухгалтера Управління екології та природних ресурсів Луганської ОДА - ОВЦА з 03.03.2018 по 11.01.2019.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В. М. Олійник