Рішення № 8363193, 16.07.2008, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 34/24216.07.08 За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія» до1. Київської міської ради; 2. Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації); пропоновлення договору оренди земельної ділянки

СуддяСташків Р.Б.

Представники: від позивача –Жулідова І.С. (довіреність б/н від 08.07.2008); від відповідача-1 –Шадевська Ж.Е. (довіреність № 225-КР-548 від 26.06.2008);

від відповідача-2 –Авдієнко С.В. (довіреність № 06-34/19552 від 18.07.2006). СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія»(далі –ТОВ «Будіндустрія») до Київської міської ради (далі –Київрада) про зобов’язання поновити на 15-ть років договір оренди земельної ділянки від 31.05.2006 №75-6-00296, вважаючи укладеною угоду до договору оренди земельної ділянки від 31.05.2006 №75-6-00296 (про поновлення) в редакції, яка підписана ТОВ «Будіндустрія»з моменту набрання чинності судового рішення на умовах визначених даною угодою, а також до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі –Головне управління земельних ресурсів) про зобов’язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 31.05.2006 №75-6-00296 (про поновлення), укладену між Орендодавцем –Київрадою та Орендарем –ТОВ «Будіндустрія», у встановленому порядку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.07.2008 порушено провадження у справі № 34/242, розгляд справи було призначено на 16.07.2008.

У судовому засіданні 16.07.2008 позивач уточнив позовні вимоги та просив суд зобов’язання поновити на 3 (три) роки договір оренди земельної ділянки від 31.05.2006 №75-6-00296, а також зобов’язати Головне управління земельних ресурсів зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 31.05.2006 №75-6-00296.

Київрада позов не визнала. Свої заперечення проти позову мотивувала тим, що вона є колегіальним органом, який приймає нормативні та інші акти у формі рішень на пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради. На даний момент спірна угода до договору оренди земельної ділянки від 31.05.2006 №75-6-00296 Київрадою не підписана, оскільки сесія Київради не скликалася і, відповідно, відповідне рішення Київрадою не приймалося, а відтак відсутнє волевиявлення однієї із сторін угоди. Крім того, відповідно до пункту 12 роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 25.05.2000 № 02-5/237 «Про деякі питання практики застосування Закону України «Про оренду державного та комунального майна»та пункту 9 роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 27.06.2001 № 02-5/743 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із захистом права власності на землю і землекористування», за відсутності доказів про намір орендодавця укласти договір на спірну земельну ділянку з іншою особою у господарського суду немає правових підстав для зобов'язання орендодавця після закінчення строку дії договору поновити його на новий строк або укласти новий договір. Такого наміру щодо поновлення дії спірного договору оренди з боку Київради (орендодавця) не було.

Головне управління земельних ресурсів проти позову заперечувало з тих підстав, що воно не порушувало законні права та інтереси позивача, оскільки до Головного управління земельних ресурсів представник позивача з належним чином оформленою довіреністю та з підписаною обома сторонами угодою до договору оренди земельної ділянки по пров. Жмеринському у Святошинському районі м. Києва з приводу державної реєстрації зазначеної угоди не звертався.

За таких обставин, суд не вбачає за необхідне відкладати розгляд справи та відповідно до статті 75 Господарсько процесуального кодексу України (далі –ГПК України) здійснює її розгляд за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, –

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно частини 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до рішення Київради від 07.07.2005 за № 654/3230, ТОВ «Будіндустрія»надано в оренду строком на 3 (три) роки земельну ділянку площею 5,53 га, для будівництва, обслуговування та експлуатації складського комплексу по пров. Жмеринському у Святошинському районі м. Києва.

На підставі зазначеного рішення та рішення Господарського суду м. Києва від 17.05.2006 у справі № 39/145 між Київрадою та ТОВ «Будіндустрія»був укладений договір оренди земельної ділянки площею 5,53 га, строком на три роки для будівництва, обслуговування та експлуатації складського комплексу по пров. Жмеринському у Святошинському районі м. Києва, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 31.05.2006 за № 75-6-00296.

Зазначеним договором оренди земельної ділянки передбачено, що після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обов’язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 3 (три) місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (пункт 11.7 Договору).

ТОВ «Будіндустрія»повністю виконує всі умови договору оренди земельної ділянки, зокрема сплачує орендну плату.

Згідно статті 777 Цивільного кодексу України наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено, що ТОВ «Будіндустрія»звернулось до Київради з клопотанням (вих. № 0410-08 від 10.04.2008, вх. Київради № 17063 від 24.04.2008; вх. Головного управління земельних ресурсів № 29539 від 07.05.2008) про поновлення спірного договору оренди земельної ділянки.

Головне управління земельних ресурсів у своєму листі від 23.05.2008 за № 05-358/19557 повідомило позивача про те, що з боку Київради не прийнято відповідного рішення щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від 31.05.2006 № 75-6-00296 у пров. Жмеринському у Святошинському районі м. Києва.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміни умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до частини другої статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Також в даній статті визначено, що сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Частиною п’ятою статті 188 Господарського кодексу України визначено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Частиною четвертою статті 188 Господарського кодексу України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Матеріалами справи підтверджується, що з боку ТОВ «Будіндустрія»вжито всі необхідні дії для поновлення договору оренди земельної ділянки, проте Київрада не вирішує дане питання.

Відповідно до частини 5 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше, ніж один раз на місяць.

Таким чином, Київрада порушила терміни розгляду питання поновлення договору оренди земельної ділянки від 31.05.2006 № 75-6-00296, що призводить до порушення прав ТОВ «Будіндустрія»у поновленні вказаного Договору оренди.

Щодо Головного управління земельних ресурсів, слід зазначити, що відповідно до статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів, що затверджене рішенням Київради від 19 грудня 2002 року №182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ТОВ «Будіндустрія»є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України на відповідачів покладаються витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу порівну.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

І. Позов задовольнити повністю.

ІІ. Поновити на три роки договір оренди земельної ділянки від 31 травня 2006 року №75-6-00296, вважаючи укладеною, з моменту набрання чинності судового рішення, угоду до договору оренди земельної ділянки від 31 травня 2006 року №75-6-00296 (про поновлення), в наступній редакції:

«Угода

до Договору оренди земельної ділянки

від 31 травня 2006 року №75-6-00296

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) –далі у тексті –«Орендодавець», в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»- з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія»(м. Київ, вул. Полковника Шутова, 16, зареєстроване Солом’янською районною у місті Києві державною адміністрацією 16.12.2003, свідоцтво № 20324 про державну реєстрацію) –далі у тексті –«Орендар», в особі директора Старкова Євгена Володимировича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 33 Закону України «Про оренду землі», домовились поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між сторонами, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) від 31 травня 2006 року №75-6-00296 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1. Поновити на 3 (три) роки Договір, укладений між сторонами, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) від 31 травня 2006 №75-6-00296 у книзі записів державної реєстрації договорів.

2. Умови Договору залишаються без змін.

3. Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4. Усі спори, пов’язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5. Ця Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.

Орендодавець –Київська міська рада

Орендар –ТОВ «Будіндустрія»».           

ІІІ. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 261990097) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 31 травня 2006 року №75-6-00296, укладену між Орендодавцем –Київською міською радою та Орендарем –товариством з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія»(м. Київ, вул. Полковника Шутова, 16, ідентифікаційний код 32766166, р\р 26007004386401 в КРУ Банку «Фінанси та кредит»ТОВ, МФО 300937), у встановленому порядку.

IV. Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія»(м. Київ, вул. Полковника Шутова, 16, ідентифікаційний код 32766166, р\р 26007004386401 в КРУ Банку «Фінанси та кредит»ТОВ, МФО 300937) 85 (вісімдесят п’ять) грн. витрат по сплаті державного мита та 59 (п’ятдесят дев’ять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

V. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 261990097) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія»(м. Київ, вул. Полковника Шутова, 16, ідентифікаційний код 32766166, р\р 26007004386401 в КРУ Банку «Фінанси та кредит» ТОВ, МФО 300937) 85 (вісімдесят п’ять) грн. витрат по сплаті державного мита та 59 (п’ятдесят дев’ять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

VI. Після вступу рішення в законну силу видати накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

СуддяСташків Р.Б. Повний текст рішення підписано –24.07.2008