Ухвала суду № 83627016, 14.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

14 серпня 2019 року м. Київ№ 640/12695/19 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши клопотання представника Акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" про об`єднання справ №640/13543/19 та №640/14581/19 в одне провадження і справою за позовом Акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго", Державне підприємство "Гарантований покупець", Акціонерне товариство "Дніпроазот", Акціонерне товариство "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", Акціонерне товариство "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат", Акціонерне товариство "Запорізький завод феросплавів", про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/12695/19 за позовом Акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго", Державне підприємство "Гарантований покупець", Акціонерне товариство "Дніпроазот", Акціонерне товариство "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", Акціонерне товариство "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат", Акціонерне товариство "Запорізький завод феросплавів", про визнання протиправними та скасування постанов.

09.08.2019 року через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження даної справи зі справами №640/13543/19 та №640/14581/19. Клопотання обґрунтовано тим, що провадження у вказаних справах відкрито за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача, у яких позовні вимоги випливають з одних і тих саме правовідносин з передачі електроенергії та диспетчерського управління та пов`язані із постановами НКРЕКП про встановлення тарифу одному і тому самому ДП «НЕК «Укренерго» тарифів на вказані послуги.

Разом з тим, суд витребував матеріали справи №640/13543/19 (суддя Шулежко В.П.) для ознайомлення.

Дослідивши матеріали справ, суд дійшов наступних висновків.

Так, згідно з ч.ч. 1-3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Суд встановив, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва також перебувають на розгляді справи №640/13543/19 за позовом Акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", Державного підприємства "Гарантований покупець", акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат", акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", акціонерного товариства "Запорізький завод феросплавів", акціонерного товариства "Дніпроазот" про визнання протиправною та скасування постанови НКРЕКП від 12.07.2019 року №1411 «Про встановлення тарифу на послуги передачі електричної енергії ДП «НЕК «Укренерго», зобов`язання вчинити дії.

Так, оскільки позовні вимоги заявлені одним і тим самим позивачем до одного і того самого відповідача, а заявлені позивачем вимоги пов`язані між собою підставою виникнення, врахувавши, що розгляд справ №640/12695/19 та №640/13543/19 по суті не розпочався, з метою досягнення процесуальної економії та оперативності їх розгляду, суд вважає за доцільним об`єднати для спільного розгляду дані справи в одне провадження.

При цьому, суд зазначає, що представником позивача невірно обрано підставу для об`єднання.

У даному випадку суд вбачає підставу для об`єднання вказаних справ - п. 1 ч. 2 ст.171 КАС України, відповідно до якої суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.

Крім того, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/14581/19 (суддя Кармазін О.А.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газоторгова компанія" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови № 1394 від 09.07.2019 за порушення п. 2.1. глави 2, п/п. 11 п. 2.2., п/п. 13. п. 2.2. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201.

Так, представником позивача у клопотанні про об`єднання справ в одне провадження помилково зазначено предмет спору у вказаній справі №640/14581/19.

Враховуючи те, що у справах №640/12695/19 та №640/14581/19 різні предмети спору непов`язані між собою, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання у цій частині.

Згідно ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 172, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити частково клопотання представника Акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів".

2. Об`єднати для спільного розгляду і вирішення адміністративні справи №640/12695/19 та №640/13543/19.

3. Присвоїти об`єднаним справам загальний №826/12695/19.

4. В іншій частині відмовити.

5. Ухвалу направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда