Ухвала суду № 83625590, 12.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4647/19

УХВАЛА

12 серпня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 1028/06 від 23 травня 2019 року про відмову громадянину - позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в призначенні пільгової пенсії за Списком № 1, відповідно до п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 03.09.2004 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в особі Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі з дня звернення (22 грудня 2018 року) за призначенням пенсії призначити позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, зарахувавши до загального стажу роботи, який дорівнює 33 роки 0 місяців 26 днів, пільговий стаж в період роботи за Списком № 1, що складає 10 років 9 місяців 30 днів та з дня звернення (22 грудня 2018 року) за призначенням пенсії виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах у розмірі 2686,44 грн.;

- присудити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в особі Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі негайну виплату пенсії з Державного бюджету України позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_1 , у межах суми стягнення за один місяць, а саме 2686,44 грн.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в особі Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі заборгованість за період з грудня 2018 року до липня 2019 року із виплати пенсії в сумі 12996,31 грн. на користь позивача, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.

Так, по-перше, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, в позові не зазначено щодо відповідача - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

По-друге, згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Фактично позивачем у позовній заяві відповідачем зазначено - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Проте, відповідно до змісту прохальної частини позовної заяви позивач просить;

- визнати протиправним рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі;

- зобов`язати вчинити певні дії Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в особі Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі;

- стягнути заборгованість з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в особі Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

При цьому суд звертає увагу позивача на те, що згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі - є юридичною особою.

По-третє, відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема: зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Проте, позивачем у позовній заяві не зазначено щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

По-четверте, пунктом 4 частини 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч. 4 ст. 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій.

Пунктом 19 частини 1 статті 4 КАС України визначено: індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Відповідно до змісту прохальної частини позовної заяви позивач просить, зокрема, визнати протиправним рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 1028/06 від 23 травня 2019 року про відмову громадянину - позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в призначенні пільгової пенсії за Списком № 1, відповідно до п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 03.09.2004 року;.

Фактично позивачем до позову доданий документ Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 1028/06 від 27.05.2019 року, яким позивача повідомлено, що для призначення пенсії згідно з заявою від 22.12.2018 року № 6394, йому необхідно надати певні документи та вказано адресу, години прийому тощо.

Проте, позивачем не наведено жодного фактичного та правового обґрунтування підстав, з яких позивач вважає зазначений документ Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 1028/06 від 27.05.2019 року, фактично оформлений, як лист-повідомлення, саме рішенням у розумінні КАС України.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача):

- письмового зазначення стосовно відповідача - ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України);

- письмового узгодження змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, із фактично зазначеним у позові відповідачем;

- письмового зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- письмового узгодження позовної вимоги про визнання протиправним рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 1028/06 від 23 травня 2019 року про відмову громадянину - позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в призначенні пільгової пенсії за Списком № 1, відповідно до п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 03.09.2004 року, із положеннями КАС України, або, у разі залишення її у первісному змісті, - письмово обґрунтувати таку позицію позивача з урахуванням наведених судом положень КАС України з відповідного питання для встановлення судом, чи належить позовну заяву у зазначеній частині розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова