Ухвала суду № 83625414, 13.08.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 серпня 2019 року м. Київ № 320/4301/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши позовну заяву

Товариства з обмеженою відповідальністю "ЯСЕНСВІТ "

до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

про про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ЯСЕНСВІТ" із позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати в повному обсязі податкове повідомлення - рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби форми "В1" від 16.05.2019 №0002974103 про завищення суми бюджетного відшкодування з ПДВ по декларації за січень 2019 р. в сумі 17 996 336 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 4 499 084 грн.;

- визнати протиправним та скасувати в повному обсязі податкове повідомлення - рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби форми "В4" від 16.05.2019 №0002984103 про завищення від`ємного значення ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду по декларації за січень 2019 р. в сумі 14 276 315 грн.;

- визнати протиправним та скасувати в повному обсязі податкове повідомлення - рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби форми "Р" від 16.05.2019 №0002994103 про визначення грошового зобов`язання з ПДВ по декларації за січень 2019 р. на загальну суму 4 041 062 грн. 50 коп. у тому числі за основним платежем - 3 232 850 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 4 499 084 грн., штрафними (фінансовими) санкціями - 808 212 грн. 50 коп.

Пунктом 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній з 15.12.2017) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви також додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору та випадки звільнення від сплати цього платежу, передбачені статтею 5 Закону України "Про судовий збір". Однак, позивач до кола осіб, на яких поширюються пільги щодо сплати судового збору, не відноситься.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру який подано суб`єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено три вимоги майнового характеру:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення форми "В1" від 16.05.2019 №0002974103 в сумі 17 996 336 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 4 499 084 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення форми "В4" від 16.05.2019 №0002984103 в сумі 14 276 315 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення форми "Р" від 16.05.2019 №на загальну суму 4 041 062 грн. 50 коп. у тому числі за основним платежем - 3 232 850 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 4 499 084 грн., штрафними (фінансовими) санкціями - 808 212 грн. 50 коп.

Отже, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачеві необхідно було сплатити за кожну вимогу майнового характеру 19 210 грн. (не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), а саме 19 210 грн., в загальому розмірі судового збору 57 630 грн.(19 210 грн. * 3 вимоги майного характеру).

У якості доказу сплати судового збору за подання даного адміністративного позову позивачем надано суду платіжне доручення від 05.08.2019 № 1776391403 про сплату судового збору у розмірі 19 210 грн., що не відповідає розміру заявлених позовних вимог.

Крім того, в силу приписів пунктів 4, 5 та 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів (частина четверта статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України).

При дослідженні позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що позивачем у пункті 4 прохальної частини заявлено вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення форми "Р" від 16.05.2019 №0002994103.

Водночас, перелік документів, доданих до позовної заяви, такого рішення не містить, втім містить податкове повідомлення - рішення форми "В4" від 16.05.2019 №0002994103. На підтвердження вказаної обставини представником позивача до позовної заяви фактично додано копію спірного рішення, яка не містить відомостей про його форму.

Відтак, суд наголошує на неможливості встановлення достовірності наданої копії спірного рішення у повному обсязі та невідповідності заявлених позовних вимог доказам, наданих на їх підтвердження.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви в частині заявлених позовних вимог у співвідношенні до правильно вказаної форми спірного рішення від 16.05.2019 №0002994103 та його належним чином засвідченої копії ;

- доказів сплати судового збору у розмірі 38 420 грн. (57 630 грн. - 19 210 грн.), за належними реквізитами щодо його сплати.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЯСЕНСВІТ" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачевеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Колеснікова І.С.