Ухвала суду № 83625344, 19.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

19 липня 2019 року Справа № 280/3099/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

27 червня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника за довіреність - адвоката Сашкова Миколи Вікторовича (далі - представник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач-1), Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач-2), в якому представник позивача, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-2 № 22-0 від 30.05.2019 року про звільнення позивача з займаної посади у зв`язку з реорганізацією на підставі пункту 4 частини 1 статті 83, пункту 1 частини 1 статті 87 Закону України «Про державну службу» та пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України;

- зобов`язати відповідача-1 поновити позивача на посаді провідного спеціаліста Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області;

- стягнути з відповідача-1 на користь позивача середню заробітну плату за час вимушеного прогулу починаючи з 30.05.2019 року до набрання рішенням суду законної сили;

- стягнути з відповідача-1 на користь позивача моральну шкоду в розмірі 10000,00 (десять тисяч) грн.

Крім того, серед додатків до позову міститься клопотання про витребування доказів, в якому представник позивача просить витребувати від відповідачів:

- наказ про звільнення № 22-0 від 30.05.2019 року;

- штатний розпис Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області;

- штатний розпис Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвалою суду від 01 липня 2019 року вказаний позов було залишено без руху та надано строку для усунення її недоліків. 18 липня представником позивача через канцелярію суду подано документи на виконання вимог ухвалу суду.

Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Враховуючи предмет та характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування доказів по справі, а саме: наказ про звільнення № 22-0 від 30.05.2019 року, штатний розпис Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, штатний розпис Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб`єктами владних повноважень.

Згідно положень ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

В силу приписів п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

За позовну вимогу про відшкодування моральної шкоди у розмірі 10000,00 грн. позивачем сплачено судовий збір у розмірі 768,40 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи квитанцією № 0545/7907172/1 від 27 червня 2018 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Враховуючи вищенаведене, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження у справі № 280/3099/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

Призначити судове засідання на 14 серпня 2019 року, яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 17 о 12 год. 30 хв.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області докази по справі, а саме: наказ про звільнення № 22-0 від 30.05.2019 року, штатний розпис Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, штатний розпис Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 16 липня 2019 року подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: 69041, м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 260 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачам - копії позовної заяви та додані до неї документи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко