Ухвала суду № 83623010, 12.08.2019, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/1980/19

Провадження № 1-кс/210/2587/19

"12" серпня 2019 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Ступак С.В., розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого відділення Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції Денісова В.В.,у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015040450000629 від 18 червня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу звернувся з клопотанням слідчий СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області Денісов В.В. погодженим з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 2 Рибалка А.П., у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015040450000629 від 18 червня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про здійснення тимчасового доступу до речей і документів.

В обґрунтування заявленого клопотання посилався на те, що 18.06.2015 року до чергової частини Криворізького РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області надійшов рапорт від о/у СДСБЕЗ Криворізького РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області Малишко С.І. про те, що ним в ході виконання матеріалів ЖЄО № 2008 від 10.06.2015 року за заявою ОСОБА_1 встановлено, що в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків посадовими особами Радушненської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» протягом 2008-2015 років безпідставно використовує для виробничих потреб земельну ділянку площею 186,0511 га, яка розташована в адміністративних межах Радушненської селищної ради.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 18.06.2015 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015040450000629 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється слідчими СВ Криворізького РВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області Денісовим В.В., Козловим Д.С. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Криворізької місцевої прокуратури № 2 Рибалкою А.П., Іванченком П.П., Мельниченко І.В.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі рішення Радушанської ради народних депутатів від 17.11.1995 «Про закріплення земельної ділянки за комбінатом «Криворіжсталь» Криворізькому металургійному комбінату «Криворіжсталь» надано у постійне користування для виробничих потреб земельну ділянку площею 328,5 га, що розташовувалась на території вказаної ради та видано державний акт на право постійного користування землею серія ДП Кв № 000119 , який 17.11.1995 зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування за №114.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1996 № 1213 «Про створення Криворізького державного гірничо-металургійного комбінату «Криворіжсталь» створено єдиний виробничо-технологічний комплекс з повним металургійним циклом - Криворізький державний гірничо-металургійний комбінат «Криворіжсталь» шляхом приєднання Новокриворізького державного гірничо-збагачувального комбінату та орендного підприємства «Криворізький коксохімічний завод» до Криворізького державного металургійного комбінату.

На підставі рішення Міністерства промислової політики України від 07.04.2004 № 166 засновано відкрите акціонерне товариство «Криворізький гірничо-металургійний комбінат «Криворіжсталь» шляхом перетворення Криворізького державного гірничо-металургійного комбінату «Криворіжсталь» у відкрите акціонерне товариство відповідно до Указу Президента України від 15.06.1993 № 210/93 «Про корпоратизацію підприємств» та зареєстровано виконавчим комітетом Криворізької міської ради 08.04.2004 за №04052169ЮО090117.

Відповідно до рішення загальних зборів акціонерів вказаного підприємства від 12.01.2006 найменування відкритого акціонерного товариства «Криворізький гірничо-металургійний комбінат «Криворіжсталь» змінено на відкрите акціонерне товариство «Міталл Стіл Кривий Ріг».

У подальшому, згідно рішення загальних зборів акціонерів відкритого акціонерного товариства «Міталл Стіл Кривий Ріг» найменування даного суб`єкта господарювання змінено на відкрите акціонерне товариство «АрселорМіталл Кривий Ріг».

Розпорядженням Криворізької районної державної адміністрації від 27.08.2007 № 797-р «Про надання земельної ділянки в оренду ВАТ «АрселорМіталл Кривий Ріг» для виробничих потреб на території Радушненської селищної ради» за клопотанням ВАТ «АрселорМіталл Кривий Ріг» вказаному підприємству надано в оренду земельну ділянку площею 186,0511 га для виробничих потреб терміном на 1 рік. На підставі вказаного розпорядження між Криворізькою районною державною адміністрацією як орендодавцем та ВАТ «АрселорМіталл Кривий Ріг» як орендарем 26.09.2007 укладено договір оренди земельної ділянки № 4743 про передачу у строкове платне користування для виробничих потреб земельної ділянки площею 186,0511 га на території Радушненської селищної ради. При цьому, вказаний договір оренди земельної ділянки припинив дію 26.09.2008 та в подальшому не поновлювався, правовстановлюючі документи на зазначену земельну ділянку її фактичним користувачем - ВАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» у встановленому земельним законодавством порядку не оформлено.

Також встановлено, що рішенням загальних зборів акціонерів від 21.04.2011 відкрите акціонерне товариство «АрселорМіттал Кривий Ріг» змінено найменування вказаного товариства на публічне акціонерне товариство «АрселорМіттал Кривий Ріг», яке відповідно до п. 1.1. публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» (в редакції станом на 26.04.2018) є повним правонаступником відкритого акціонерного товариства.

Отже, на даний час вищезазначена земельна ділянка в порушення вимог земельного законодавства використовується ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» без правовстановлюючих документів. Зазначені порушення стали можливими внаслідок неналежного виконання службовими особами Радушненської селищної ради своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, оскільки останніми заходи реагування на порушення ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» вимог земельного законодавства не вживались.

Таким чином, сторона обвинувачення вважає, що матеріали кримінального провадження містять достатні дані, які вказують на те, що з 27.09.2008 по даний час ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» безпідставно використовує для виробничих потреб земельну ділянку площею 186,0511 га, яка розташована в адміністративних межах Радушненської селищної ради, що стало можливим внаслідок неналежного виконання службовими особами Радушненської селищної ради своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Окрім цього, у ході слідства встановлено, що вищевказаним суб`єктом господарювання самовільно зайнято земельну ділянку сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 9,25 га (землі запасу), яка розташована на території Радушненської селищної ради, та зарезервована Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області для учасників Антитерористичної операції. При цьому, на цій земельній ділянці ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» здійснює розміщення відходів сталеплавильного та доменного виробництва.

У ході допиту 02.08.2019 року голови громадської організації «Міжрегіональне бюро економічного захисту» ОСОБА_1 з`ясовано, що розміщення ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» відходів металургійного виробництва на території Радушненської селищної ради Криворізького району здійснюється в порушення вимог ст. 51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», без відповідної згоди територіальної громади, без відшкодування шкоди, завданої внаслідок забруднення атмосферного повітря та земельних ресурсів речовинами, які утворюються через гасіння доменного шлаку та розносяться вітром у житлові будівлі та помешкання. З приводу триваючого правопорушення ОСОБА_1 зверталась до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, та за результатами здійсненої цим органом державного контролю перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства інспекцією у 2015 році винесено припис про усунення порушень, у тому числі оформивши правовстановлюючі документи на самовільно зайняту земельну ділянку.

Таким чином, під час досудового розслідування виникла об`єктивна потреба в отриманні відомостей і документів, що знаходяться у віданні Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, та мають значення для встановлення важливих обставин, які належать до предмета розслідування у даному провадженні, а також для забезпечення повноти, всебічності та неупередженості слідства.

Слідчим та прокурором у кримінальному провадженні неодноразово було направлено до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області запити в порядку ст. 93 КПК України, на які жодного разу не було надано належним чином завірених копій необхідних документів.

З метою встановлення всіх обставин вчинення злочину, а також осіб, які можуть бути причетними до вчинення незаконних дій, пов`язаних з безпідставним використанням ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» для виробничих потреб земельної ділянки площею 186,0511 га, розташованої в адміністративних межах Радушненської селищної ради, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області (місцезнаходження: м. Дніпро, вул. Лабораторна, буд. 69), з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів: про проведені упродовж 2008-2019 років перевірки ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» та/або суб`єктів господарювання, правонаступником яких є вказане акціонерне товариство, додержання вимог природоохоронного та земельного законодавства, при користуванні земельною ділянкою площею 186,0511 га та прилеглих до неї земельних ділянок на території Радушненської селищної ради Криворізького району, складених наказів про здійснення цих перевірок, документів за їх результатами щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні земельного законодавства, розрахунків та відшкодування завданих збитків, оскарження результатів, вжиття інших заходів реагування а також інших матеріалів з цих питань, та інших документів та рішень, щодо земельної ділянкою площею 186,0511 га якою фактично користується ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг».

Оскільки вказані документи перебувають у володінні Державної екологічної інспекції України у Дніпропетровській області, місцезнаходження: м. Дніпро, вул. Лабораторна, буд. 69, то існують підстави вважати, що зазначені документи також зберігаються за вказаною адресою.

Зазначені документи необхідні органу досудового розслідування, оскільки лише дослідивши їх можливо встановити осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення. Отримання вказаних документів сприятиме встановленню обставин вчинення злочину.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів. Водночас орган досудового розслідування вважає неможливим іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, та отримати можливість вилучення їх копій.

Слідчий будучи повідомленим про місце та час розгляду клопотання до судового засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Частиною третьою статті 244 КПК України передбачено, що особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого за таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінально провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи те, що інформація, яка знаходиться у володінні Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області (місцезнаходження: м. Дніпро, вул. Лабораторна, буд. 69), вважаю, що згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в вищезазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015040450000629 від 18 червня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація перебуває у володінні Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, що розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Лабораторна, буд. 69, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Значення документів, вказаних в клопотанні, для встановлення обставин у кримінальному провадженні насамперед полягає в тому, що вони містять важливу доказову базу про осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення. Оскільки без дослідження певного ряду документів, в тому числі тих до яких планується отримати дозвіл на тимчасовий доступ, не можливо прийняти відповідне законне процесуальне рішення та зробити висновок про наявність в діях певної особи ознак кримінального правопорушення.

Оскільки судове засідання було проведено за відсутності осіб кримінального провадження, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст.32, 34, 36, 132, 172 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції Денісова В.В.,у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015040450000629 від 18 червня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про здійснення тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділення Криворізького районного відділення

поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в

Дніпропетровській області Денісову Всеволоду Вікторовичу, іншим слідчим, які здійснюють

досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12015040450000629 від 18.06.2015 року,

а також прокурорам Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області, Дніпропетровської області, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні, Рибалці А.П, Іванченку П.П., Мельниченко І.В. дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області (місцезнаходження: м. Дніпро, вул. Лабораторна, 69), з можливістю вилучення їх копій, а саме копій документів: про проведені упродовж 2008-2019 років перевірки ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» та/або суб`єктів господарювання, правонаступником яких є вказане акціонерне товариство, додержання вимог природоохоронного та земельного законодавства, при користуванні земельною ділянкою площею 186,0511 га. та прилеглих до неї земельних ділянок на території Радушненської селищної ради Криворізького району, складених наказів про здійснення цих перевірок, документів за їх результатами щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні земельного законодавства, розрахунків та відшкодування завданих збитків, оскарження результатів, вжиття інших заходів реагування а також інших матеріалів з цих питань, та інших документів та рішень, щодо земельної ділянкою площею 186,0511 га. якою фактично користується ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг».

Строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 12.09.2019 року.

У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя: С.В. Ступак