Ухвала суду № 83621135, 13.08.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2993/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищевказана адміністративна справа.

15 липня 2019 року ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами (арк.спр.1-2).

Судом ставиться на розгляд питання про залучення Луганського обласного військового комісаріату до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Розглянувши питання щодо залучення Луганського обласного військового комісаріату до участі у справі в якості третьої особи, суд дійшов наступного.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви предметом спору в даній справі є визнання протиправним та скасування рішення Комісії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо відмови у наданні ОСОБА_1 статусу Учасник бойових дій та зобовязання Комісії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України не пізніше 30 днів з дня набрання рішенням законної сили, повторно розглянути питання щодо надання позивачу статусу учасника бойових дій з урахуванням правової оцінки наданої судом у своєму рішенні.

При цьому, в обґрунтування позовних вимог зазначено, що 16 березня 2018 року Луганським обласним військовим комісаріатом особисті документи позивача для одержання статусу «Учасника бойових дій» були направлені у пакеті документів особового складу Луганського ОВК на імя командувача Сухопутних військ Збройних Сил України для розгляду комісією Командування Сухопутних військ Збройних Сил України.

Після попереднього розгляду Комісією документи були повернуті на доопрацювання до Луганського обласного військового комісаріату.

Як стверджує позивач, 19 червня 2018 року після доопрацювання Луганським ОВК, документів позивача, вони були повторно надіслані на розгляд Комісії для вирішення питання надання статусу «Учасника бойових дій».

Суд керуючись статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) щодо рівності усіх учасників судового процесу перед законом та судом, дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Луганського обласного військового комісаріату, оскільки останній є розпорядником інформації, необхідної для одержання військовослужбовцями Збройних Сил України статусу «Учасника бойових дій».

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи предмет спору по даній справі, та у зв`язку з тим, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Луганського обласного військового комісаріату, суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Зважаючи на те, що до суду надано значних обсяг доказів, які суду необхідно дослідити з метою з`ясування всіх обставин у справи, залученням до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, а також з метою дотримання права позивача на надання відповіді на відзив відповідача та права бути присутнім під час розгляду справи, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 12, 205, 241, 242, 243, 248, 257, 258, 262, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії Луганський обласний військовий комісаріат (код ЄДРПОУ 07668758, вулиця Богдана Ліщини 38, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400).

Подальший розгляд адміністративної справи № 360/2993/19 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відкласти розгляд адміністративної справи на 03 вересня 2019 року о 09 год. 00 хв.

Наступне судове засідання відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, I поверх, зала судових засідань №6.

Зобовязати сторони надати оригінали документів, які додані до адміністративної справи в копіях, - для огляду в судовому засіданні та завірення суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.О. Кисельова