Рішення № 83618127, 08.08.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, тел. +380 (044) 207 80 91Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2019 року № 320/3175/19

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Власюк К.Ф., за участю представника позивача - Глухенького О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та просить суд:

- визнати протиправними та скасувати :

Податкову вимогу ГУ ДФС у Київській області від 10.05.2019 №94261-56 (Форма Ф);

Рішення про опис майна у податкову заставу №3504 від 10.05.2019 складене уповноваженою особою ГУ ДФС у Київській області Ступак Л.В.;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби України (м. Київ, вул.Народного Ополчення, 5-А, код ЄДРПОУ: 39393260) внести зміни до інтегрованої картки платника податків - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) шляхом відображення скасування (виключення) суми податкового боргу за зазначеними рішеннями :

Податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області №0003411303 від 05.04.2019, яким донараховано Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування кбк 11010500 на суму 56029,83 грн. (за основним платежем) та 14007,46 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

Вимогу про сплату боргу (недоїмки) ГУ ДФС у Київській області №Ф-0002401303 від 05.04.2019, якою донараховано Єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 241452,53 грн. (за основним платежем);

Рішення ГУ ДФС у Київській області про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0003441303 від 05.04.2019, яким нараховано штрафні санкції за донарахування єдиного соціального внеску 48247,93 грн.;

Податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області №0003451303 від 05.04.2019, яким донараховано Податок на додану вартість кбк 14010100 на суму 54718,75 грн. (за основним платежем) та 13679,69 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.;

Податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області №0003421303 від 05.04.2019, яким донараховано Військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування кбк 11011001 у сумі 4669,15 грн. (за основним платежем) та 1167,29 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

Податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області №0003491303 від 05.04.2019, яким донараховано Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у сумі 6442,67 грн. (за основним платежем) та 1610,67 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

Податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області №0003461303 від 05.04.2019, яким нараховано Штрафні санкції за порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в сумі 1,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області №0003481303 від 05.04.2019, яким нараховано штрафні (фінансові) санкції за порушення ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» в сумі 17000,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області №0003471303 від 05.04.2019, яким донараховано Штрафні (фінансові) санкції за порушення п.12 ст.3 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у сумі 624428,96 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

08.08.2019 позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог в якій він просить суд:

- в частині вимог щодо зобов`язання ГУ ДФС у Київській області внести зміни до інтегрованої картки платника податків - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 шляхом відображення скасування (виключення) суми податкового боргу - позовну заяву залишити без розгляду;

- визнати протиправними та скасувати податкову вимогу ГУ ДФС у Київській області від 10.05.2019 №94261-56 (Форма Ф) та рішення про опис майна у податкову заставу №3504 від 10.05.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2019 позовну заяву залишено без розгляду в частині вимог щодо зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що внесення вимоги та рішення про опис майна були передчасними, а тому вимога та рішення про опис майна є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву в якому просив закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю предмету спору.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав. Просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів, викладених у відзиві. Просив суд закрити провадження по справі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 09.05.2019 за Позивачем обліковувався податковий борг на загальну суму 814693,54 грн. з них по:

- податку на доходи фізичних осіб - 85617,98 грн.;

- військовому збору - 7133,95 грн.;

- податку на додану вартість - 70956.58 грн.;

- акцизному податку - 9555,07 грн.;

- штрафних санкцій (патентування) - 624429,69 грн.

- адміністративним штрафах та інших санкціях - 17000 грн.

Вказаний борг виник на підставі нарахованих податкових повідомлень-рішень, винесених за результатами контрольно-перевірочної роботи на підставі Акту перевірки №192/10-36-13-03/2432718397 від 12.03.2019.

Посадовими особами ГУ ДФС у Київській області, на підставі акту прийнято податкові повідомлення-рішення по:

- податку на доходи фізичних осіб від 05.04.2019 №0003411303 на суму 70037,29 грн. та пені на суму 16387,18 грн. (переплата становила 806,49 грн.);

- військовому збору від 05.04.2019 №0003421303 на суму 5836,44 грн. та пені на суму 1365,60 грн. (переплата становила 68,09 грн.);

- податку на додану вартість від 05.04.2019 №0003451303 у розмірі 68398,44 грн. та пені 2558,14 грн.;

- акцизному податку від 05.04.2019 №0003491303 у розмірі 8053,34 грн. та пені 1504,73 грн. (переплата становила 3 грн.);

- штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування від 05.04.2019 №0003471303 на суму 624429,69 грн.

- адміністративним штрафах та інших санкціях від 05.04.2019 №0003481303 на суму 17000 грн.

У результаті чого контролюючим органом винесено та направлено Позивачу податкову вимогу від 10.05.2019 №94261-56 та рішення про опис майна у податкову заставу від 10.05.2019 №3504.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 по справі №320/1908/19 відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішення.

Після отримання інформації про оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень, контролюючим органом переведено вищевказані податкові повідомлення-рішення в статус неузгоджених та виключені з облікової картки Позивача.

Станом на 16.07.2019 згідно даними ІС «Податковий блок» податковий борг в інтегрованій картці платника податків ОСОБА_1 не обліковується.

Однак, не погоджуючись з податковою вимогою та рішенням про опис майна у податкову заставу позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час здійснення адміністрування податків, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, урегульовані Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.4 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) \ повідомлення-рішення.

Відповідно до ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення- рішення.

Відтак керуючись ст.59 ПК України, оскільки станом на 10.05.2019, у контролюючого органу була відсутня інформація щодо оскарження вищезазначених рішень, ГУ ДФС у Київській області було винесено та направлено Позивачу податкову вимогу від 10.05.2019 №94261-56.

Щодо рішення про опис майна у податкову заставу, суд зазначає наступне.

Згідно ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно пп. 14.1.155 п.14.1 ст.14 ПК України, податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом.

Згідно ст.89 ПК України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом. - з дня виникнення податкового боргу.

Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Відтак керуючись ст.88. 89 ПК України, оскільки станом на 10.05.2019, у контролюючого органу була відсутня інформація щодо оскарження вищезазначених рішень, ГУ ДФС у Київській області винесено та направлено Позивачу рішення про опис майна в податкову заставу від 10.05.2019 №3504.

Згідно пп.60.1.2 п.60.1 ст.60 ПК України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податку вимогу.

Згідно гін. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно п.93.1 ст.93 ПК України, майно платника податків звільняється з податкової застави з дня: 1) отримання контролюючим органом підтвердження повного погашення суми податкового боргу в установленому законодавством порядку; 2) визнання податкового боргу безнадійним; 3) набрання законної сили відповідним рішенням суду про припинення податкової застави у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства; 4) отримання платником податків рішення відповідного органу про визнання протиправними та/або скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов`язання або його частини (пені та штрафних санкцій) внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження.

Оскільки податковий борг, який зазначений в податковій вимозі від 10.05.2019 №94261-56, відсутній, така податкова вимога відповідно до п.п.60.1.1 п. 60.1 ст. 60 ПК України вважається відкликаною, а рішення про опис майна у податкову заставу від 10.05.2019 №3504 - таким, що втратило юридичну силу.

Враховуючи вищезазначене суд дійшов висновку, що сторони врегулювали спірні питання, та як наслідок предмет спору відсутній.

За таких обставин суд вважає, що оскаржувана вимога та рішення про опис майна у податкову заставу винесено правомірно, а тому підстави для їх скасування відсутні.

Належних і достатніх доказів, які б спростовували доводи відповідача, позивач суду не надав.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту рішення- 09 серпня 2019 р.