Ухвала суду № 83598190, 05.08.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

05 серпня 2019 р. Справа № 120/1541/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Краєвської І.В.,

позивача: ОСОБА_1 ,,

представника відповідача 1: Дзіся А.Р. ,

представника відповідача 2: Дмитрук Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 28.05.2019 відкрито провадження в справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 15.07.2019, за наслідком ознайомлення з доводами відзиву на позовну заяву та відповіді на відзив, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 25.07.2019.

Усною ухвалою суду занесеною в протокол судового засідання від 25.07.2019, у зв`язку із першою неявкою позивача, розгляд справи вирішено відкласти на 05.08.2019.

25.07.2019 від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Мотивуючи зазначене клопотання, представник відповідача вказує, що ухвалою Верховного Суду від 10.01.2019 відкрито провадження у справі № Пз/9901/58/18 у зразковій справі № 240/5401/18. Предметом розгляду у вказаній справі є протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року та вимога зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" з урахуванням проведених виплат.

При цьому, правовідносини у справі №120/1541/19-а та у справі №240/5401/18 регулюються одними нормами права, що вказує на те що дані адміністративні справи є типовими.

В судовому засіданні 05.08.2019 представник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Позивач проти задоволення даного клопотання заперечував, мотивуючи це тим, що обгрунтовуючи свої позовні вимоги він посилається, зокрема, і на правові висновки Верховного Суду, викладені ним у постанові в справі №240/5401/18 ( а.с. 46 ). При цьому позивач наполягав, що зазначене судове рішення набуло законної сили.

Представник Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області також підтримав та просив задовольнити вказане клопотання.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходить із наступного.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 04.02.2019 року прийнято рішення у зразковій справі № 240/5401/18 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними аналогічних дій, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Дане рішення не набрало законної сили, оскільки оскаржене до Великої Палати Верховного суду, ухвалою якої від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження, справу призначено до розгляду. Відповідно до відомостей, що містяться на офіційному сайті Верховного Суду, станом на 05.08.2019 року рішення суду від 04.02.2019 року в справі № 240/5401/18 не набрало законної сили.

При цьому суд зауважує, що предмет спору та вимоги у зразковій справі є ідентичними предмету та вимогам у даній справі.

Разом з тим, що стосується іншої частини позовних вимог в даній адміністративній справі, суд зазначає, що вони пов"язані з вимогами щодо визнання протиправними дій органу Пенсійного фонду України щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 85% до 70% сум грошового забезпечення та щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 85% сум грошового забезпечення.

Крім того, виходячи з положень ст. 236 КАС України, зупинення провадження в частині позовних вимог не допускається.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника ГУ ПФУ у Вінницькій області та зупинити провадження в даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зупинення провадження в адміністративній справі задовольнити.

Провадження в справі № 120/1541/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупиненню провадження у справі.

Повний текст ухвали складено 09.08.2019 року.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна