Рішення № 83591266, 26.07.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2019 року Справа №160/2447/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , подану представником позивача ОСОБА_2 про ухвалення додаткового судового рішення у справі за позовною фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень та вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №160/2447/19, згідно з яким позовна заява ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень та вимоги задоволена повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0003801305 від 04.02.2019 р. про збільшення грошового зобов`язання за платежем «військовий збір», на загальну суму 27 394,78 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0003811305 від 04.02.2019 р. про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість, на загальну суму 357 547,50 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0003791305 від 04.02.2019 р. про збільшення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, на загальну суму 328 737,65 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0003821305 від 04.02.2019 р. про застосування штрафних санкцій, у розмірі 510 грн. Визнано протиправним та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0003781305 від 28.01.2019 р. з єдиного внеску в сумі 151 961,16 грн. Визнано протиправним та скасовано рішення №0003771305 від 28.01.2019р. про застосування штрафних санкцій з єдиного внеску в розмірі 38 421,33 грн. Стягнуто на користь ФОП Ковальова І.Е. (ЄДРПОУ НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 9605 грн. (дев`ять тисяч шістсот п`ять гривень), сплачені згідно платіжного доручення № 46 від 12.03.2019 року.

26 липня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника позивача ФОП ОСОБА_1 - ОСОБА_2 надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення, в якій останній просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на користь ФОП ОСОБА_1 витрати на оплату правничої допомоги адвоката в сумі 20 000 грн.

Так, за правилами ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Згідно з п.10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи відсутність правового регулювання процедури розгляду заяви про ухвалення додаткового рішення, керуючись приписами ч. 3 ст. 166 КАС України, суд приходить до висновку про можливість розгляду поданої заяви одноособово у порядку письмового провадження без виклику сторін.

Суд, розглянувши заяву про ухвалення додаткового рішення приходить до висновку про її задоволення виходячи з наступного.

Положеннями ст.59 Конституції України закріплено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

У рішенні з Практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) від 23 січня 2014 року у справі «East/West Alliance Limited» проти України» (заява № 19336/04) зазначено, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (п. 268).

У зазначеному рішенні ЄСПЛ також підкреслено, що угода, за якою клієнт адвоката погоджується сплатити в якості гонорару певний відсоток від суми, яку присудить позивачу суд - у разі якщо така сума буде присуджена та внаслідок якої виникають зобов`язання виключно між адвокатом та його клієнтом, не може бути обов`язковою для Суду, який повинен оцінити рівень судових та інших витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично, але й також - чи була їх сума обґрунтованою (269).

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05 липня 2012 року № 5076-VI (далі - Закон № 5076-VI) договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні (п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону № 5076-VI).

Інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення (п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону № 5076-VI).

Відповідно до ст. 19 Закону № 5076-VI видами адвокатської діяльності є:

1) надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави;

2) складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру;

3) захист прав, свобод і законних інтересів підозрюваного, обвинуваченого, підсудного, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішується питання про їх застосування у кримінальному провадженні, особи, стосовно якої розглядається питання про видачу іноземній державі (екстрадицію), а також особи, яка притягається до адміністративної відповідальності під час розгляду справи про адміністративне правопорушення;

4) надання правової допомоги свідку у кримінальному провадженні;

5) представництво інтересів потерпілого під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні;

6) представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами;

7) представництво інтересів фізичних і юридичних осіб, держави, органів державної влади, органів місцевого самоврядування в іноземних, міжнародних судових органах, якщо інше не встановлено законодавством іноземних держав, статутними документами міжнародних судових органів та інших міжнародних організацій або міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України;

8) надання правової допомоги під час виконання та відбування кримінальних покарань.

Адвокат може здійснювати інші види адвокатської діяльності, не заборонені законом.

Відповідно до положень п. 1 ч. 3 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) - до витрат, пов`язаних з розглядом справи належать витрати на професійну правничу допомогу.

Згідно з ч. 1- 3 ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (ч. 4 ст. 134 КАС України).

Згідно з ч. 5, 7 ст. 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до ч. 1, 7 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

Згідно з ч. 1, 5 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Аналіз застосованих, у цьому додатковому рішенні, судом правових норм свідчить про те, що стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень підлягають компенсації документально підтверджені судові витрати, до складу яких входять, у тому числі, витрати пов`язані з оплатою правової допомоги.

Водночас, склад та розміри витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі.

На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги, документи, що свідчать про оплату обґрунтованого гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку.

У постанові від 24.01.2019 у справі № 910/15944/17 Верховний Суд зауважив, що при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін.

Судом встановлено, між ФОП ОСОБА_1 та адвокатським об`єднанням «Дніпролекс» 11.03.2019р. було укладено договір №18 про надання правових послуг (правової допомоги), згідно п. 1 якого було погоджено надання правових послуг ОСОБА_1 з приводу представництва інтересів в Дніпропетровському окружному адміністративному суді та Третьому апеляційному адміністративному суді у справі за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0003801305 від 04.02.2019р., №0003811305 від 04.02.2019р., №0003791305 від 04.02.2019р., №0003841305 від 04.02.2019р., №0003821305 від 04.02.2019р., вимоги про сплату боргу №Ф-0003781305 від 28.01.2019р., рішення про застосування штрафних санкцій №0003771305 від 28.01.2019р., прийнятих за наслідками планової документальної перевірки (акт №45/04-36-13-05/2560806770 від 03.01.2019р.).

Згідно п. 2. означеного договору під правовими послугами в п. 1.1. цього Договору розуміється:

- надання усних та письмових консультацій і роз`яснень з юридичних питань;

- правовий аналіз документів, пошук судової практики та законодавства, що має застосовуватися у спірних правовідносинах;

- підготовка до складання, складання, подання заяв, в т.ч. позовних, клопотань, заперечень, відзивів, відповідей, пояснень, розрахунків, скарг та будь-яких інших документів, необхідних для забезпечення супроводження справи Замовника:

- представництво адвокатами інтересів Замовника в якості представників в судових засіданнях.

Пунктом 4.1.1. вищенаведеного Договору передбачено, що за надання правових послуг Замовник сплачує Адвокатському об`єднанню на підставі, відповідних рахунків 20 000 (двадцять тисяч) грн. Вказана сума сплачується Замовником на рахунок Адвокатського об`єднання у строк 3 (трьох) робочих днів з дати підписання цього договору.

Як убачається із матеріалів справи, зазначену суму ФОП ОСОБА_1 12.03.2019р. перерахував на розрахунковий рахунок АО «Дніпролекс», що в свою чергу підтверджується платіжним дорученням №47 від 12.03.2019р.

На підтвердження обставин щодо надання правничої допомоги ФОП ОСОБА_1 , представником позивача до заяви щодо ухвалення судового рішення представником позивача додано договір №18 від 11.03.2018р.; рахунок№1 від 11.03.2019р.; копія платіжного доручення №47 від 12.03.2019р. про оплату правових послуг в розмірі 20000 грн.; акт приймання-передачі позовної заяви від 15.03.2019р.; акт від 24.07.2019р. прийняття правових послуг (детальний опис робіт (наданих послуг).

Слід зазначити, що в матеріалах справи також містяться посвідчені копії ордеру та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, які надавались представником позивача під час розгляду даної справи.

Частиною 3 ст. 252 КАС України передбачено, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З урахуванням того, що позовні вимоги у справі №160/2447/19 було задоволено, оцінивши рівень витрат позивача на правничу допомогу з урахуванням того, що такі витрати понесені фактично, про що свідчать наявні в матеріалах справи докази, зокрема платіжне доручення у якому зазначено призначення платежу з посиланням на відповідний Договір, та наявна відмітка банку про проведення платежу, а також те, що їх сума була обґрунтованою, суд приходить до висновку про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровської області суму судових витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 20 000 грн.

Керуючись ст. ст. 132, 134, 139, 243, 248, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , подану представником позивача ОСОБА_2 про ухвалення додаткового судового рішення - задовольнити повністю.

Стягнути на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) сплачені судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 20 000 грн. (двадцять тисяч гривень).

Додаткове рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник