Ухвала суду № 83587067, 12.08.2019, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/8531/19

Провадження № 1-кс/219/2370/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.08.2019 року слідчий суддя Хомченко Л.І.Артемівського міськрайонного суду Донецької області

Секретар Халаджи А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Бахмут клопотання

прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Кузнєцова Владислава Олександровича, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019051610000029 від 25.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 Кримінального кодексу України про тимчасовий доступ до речей і документів .

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Бахмутського відділу Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 42019051610000029 від 25.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 Кримінального кодексу України.

Під час досудового розслідування встановлено, що в селищі Миронівський Бахмутського району Донецької області здійснює господарську діяльність комунальне унітарне підприємство «Мирком» Миронівської селищної ради Бахмутського району Донецької області (вул. Театральна, буд. 5, смт Миронівський, ЄДРПОУ - 33225282), до діяльності якого входить надання житлово-комунальних послуг фізичним та юридичним особами, зокрема забір, очищення та постачання питної води за допомогою двох водозаборів (свердловин) під назвами «Скельова» і «Реп`яхова криниця». Є ґрунтовні підстави вважати, що вказане комунальне підприємство, будучі надрокористувачем у період тривалого часу здійснює свою господарську діяльність в порушення ст. 23 Кодексу України про надра без наявності «Спеціального дозволу на користування надрами».

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Артемівською місцевою прокуратурою Донецької області.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» забезпечення споживачів питної води централізованим питним водопостачанням, а також за допомогою пунктів розливу питної води (в тому числі пересувних) або фасованою питною водою здійснюють підприємства питного водопостачання.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основною діяльністю КП «Мирком» (код ЄДРПОУ: 33225282, юридична адреса: вул. Театральна, буд. 5-а, смт Миронівський Бахмутського району Донецької області) є - забір, очищення та постачання води (код КВЕД: 36.00).

Дата державної реєстрації КП «Мирком» з 08.10.2004.

З 30.06.2015 до статутних документів КМ «Мирком» внесені зміни та місцезнаходження і діяльність комунального підприємства починається у Бахмутському районі Донецької області.

Рішенням виконавчого комітету Миронівської сільської ради № 40 від 23.04.2014 виконавцем послуг з водопостачання та водовідведення з 01.04.2014 визнано - КП «Мирком».

З 25.04.2014 КП «Мирком» отримало ліцензію на здійснення централізованого водопостачання та водовідведення із строком дії до 25.04.2019.

Згідно Акту № 35 від 01.12.2013 по прийму передачі житлового фонду Миронівська селищна рада прийняла від ПАТ «ДТЕК Донецькобенерго» комплекс водозабірних споруд.

Згідно Акту № 36 від 01.12.2013 по прийму передачі житлового фонду Миронівська селищна рада прийняла від ПАТ «ДТЕК Донецькобенерго» насосну станцію «Скелеве», фільтрувальну станцію 2 підйому, резервуари циліндричні, насосну станцію першого підйому «Реп`яхова криниця», підводну галерею «Реп`яхова криниця», запасний резервуар «Реп`яхова криниця», берегоукріплення «Реп`яхова криниця», водоприймачі на «Реп`яхова криниця» тощо.

Рішенням Миронівської селищної ради № VI-56-11 від 27.02.2014 КП «Мирком» передано на баланс (на праві господарського відання) об`єкти соціальної інфраструктури для утримання, обслуговування та проведення поточного ремонту, а саме: водогінні мережи та питні насосні (водозабір «Реп`яхова криниця», «Скельова»), каналізаційні мережі.

Рішенням Миронівської селищної ради№ VI-/54/3 від 30.01.2014 КП «Мирком» надано в постійне користування наступні земельні ділянки з кадастровим номером: НОМЕР_1 площею 2,6636 га для обслуговування очисних споруд та з кадастровим номером: НОМЕР_2 площею 3,9025 га для обслуговування насосної станції питної води «Водне джерело «Скельовий».

Відповідно до п. 5.1. Статуту КП «Мирком» майно підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне унітарне підприємство).

Таким чином, власником комунального майна, зокрема водозабір «Реп`яхова криниця», «Скельова» є Миронівська селищна рада Бахмутського району Донецької області, а КП «Мирком» керує ним на праві господарського відання.

У ході досудового розслідування встановлено, що КП «Мирком» здійснює господарське-питне водопостачання населення, підприємств та установ смт Миронівський за допомогою експлуатації водозаборів «Скельовий» та «Реп`яхова Криниця».

Водозабір «Скельовий» знаходиться на південно-східній окраїні смт Миронівський Бахмутської міської ради, на правому схилі р. Скельової, що впадає праворуч у р. Лугань. Водозабір складається з насосних станцій, з двох експлуатаційних свердловин 8 э і 8 э1, розташованих у 15 м друг від друга та двох законсервованих свердловин № № 1/91 і 2/91 (резервні свердловини), розташовані в 20 м на захід від експлуатаційних свердловин.

Водозабір «Реп`яхова Криниця» знаходиться на північно-східній окраїні с. Воздвиженка (кол. Красний Пахар) Бахмутського району, на лівому березі р. Лугань, у 600 м нижче за течією від устя б. Криничний Яр. Водозабір закладається з насосної станції каптажу джерело та з однієї галереї і водозабірника, що з`єднана з прийомним колодязем.

Опрацюванням загальнодоступних даних сайту ДНВП «Геоінформ України» (http://geoinf.kiev.ua/) в розділі «Спеціальні дозволи на користування надрами» встановлено, що інформація про видані дозволи на користування надрами у КП «Мирком», відсутня.

Таким чином, станом на теперішній час КП «Мирком» не має дозволу на користування надрами.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» підприємство питного водопостачання провадить свою діяльність на підставі дозволу на спеціальне водокористування або дозволу на користування надрами (у разі використання підземних вод) та інших документів.

Абзацом другим ст. 17 вищевказаного закону передбачено, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 16 Кодексу України про надра зазначено, що спеціальні дозволи на користування надрами надаються переможцям аукціонів, крім випадків, визначених Кабінетом Міністрів України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, або Радою міністрів Автономної Республіки Крим щодо розробки родовищ корисних копалин місцевого значення на території Автономної Республіки Крим.

Порядок надання спеціальних дозвіллів на користування надрами затверджений постановою КМУ від 30.05.2011 № 615 (із змінами).

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Кодексу України про надра землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів, а також підземні води (крім мінеральних) для всіх потреб, крім виробництва фасованої питної води, за умови, що обсяг видобування підземних вод із кожного з водозаборів не перевищує 300 кубічних метрів на добу.

Згідно з Переліком корисних копалин загальнодержавного значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994 підземні води питні (для центрального водопостачання, для нецентралізованого водопостачання) відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення.

Таким чином, є ґрунтовні підстави вважати що КП «Мирком», без наявності спеціального дозволу на користування надрами, всупереч вимогам ст. ст. 16, 17, 31 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», ст. 19, 23 Кодексу України про надра незаконно видобуває питну воду.

В період часу з 15.07.2019 по 26.07.2019 Державною екологічною інспекцією у Донецькій області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства під час використання підземних вод КП «Мирком». За результатами проведеної перевірки складено акт № 40 від 26.07.2019 на 26 арк.

З метою проведення розрахунку шкоди та призначення відповідної експертизи виникла об`єктивна необхідність в отриманні відповідних документів, які знаходяться у володінні Державної екологічної інспекції у Донецькій області (ЄДРПОУ 38034476), що розташоване за адресою: 85114, Донецька обл., місто Костянтинівка, вул. Театральна, будинок 18-а, а саме:

-Оригінал акту № 40 від 26.07.2019 на 26 арк, складеного за результатами проведеної Державною екологічною інспекцією у Донецькій області перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства під час використання підземних вод КП «Мирком» в період часу з 15.07.2019 по 26.07.2019.

Вищевказані документи мають вагоме значення для встановлення істини по матеріалам кримінального провадження та є речовими доказами. Відсутність доступу до документів не дасть змогу для всестороннього, повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Враховуючи можливість доступу працівників Державної екологічної інспекції у Донецькій області існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами та речами. У зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України, клопотання необхідно розглядати без виклику представників Державної екологічної інспекції у Донецькій області.У зв`язку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 36, 131, 132, 159, 160, 163 України, просив :

1. Задовольнити клопотання та надати дозвіл слідчому СВ Бахмутського ВП ГУ НП у Донецькій області Гончарову Сергію Вадимовичу, Друпп Артему Ігоровичу, Гриньовій Ользі Вікторівні, прокурорам Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Кузнєцову Владиславу Олександровичу, Шабаліну Станіславу Валерійовичу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться за місцем розташування Державної екологічної інспекції у Донецькій області (ЄДРПОУ 38034476), що розташоване за адресою: 85114, Донецька обл., місто Костянтинівка, вул. Театральна, будинок 18-а, а саме ознайомитися та вилучити документи:

-Оригінал акту № 40 від 26.07.2019 на 26 арк, складеного за результатами проведеної Державною екологічною інспекцією у Донецькій області перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства під час використання підземних вод КП «Мирком» в період часу з 15.07.2019 по 26.07.2019.

2. Розгляд клопотання здійснити без виклику представників Державної екологічної інспекції у Донецькій області відповідно до вимог ч. 2 ст.163 КПК України.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність у зв`язку із зайнятістю у слідчих діях, тому, слідчий суддя, вважає можливим розглянути клопотання без участі слідчого.

Дослідив матеріали клопотання слідчий суддя встановив наступні обставини

Вищевказані документи доступ до яких просить прокурор мають вагоме значення для встановлення істини по матеріалам кримінального провадження та є речовими доказами. Відсутність доступу до документів не дасть змогу для усестороннього, повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Враховуючи можливість доступу працівників Державної екологічної інспекції у Донецькій області існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами та речами відповідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України, клопотання необхідно розглядати без виклику представників Державної екологічної інспекції у Донецькій області.

.У зв`язку з вищевикладеним слідчий суддя що клопотання підлягає задоволенню

Керуючись ст. ст. 36, 131, 132, 159, 160, 163 України,

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Кузнєцова Владислава Олександровича, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019051610000029 від 25.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 Кримінального кодексу України про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Бахмутського ВП ГУ НП у Донецькій області Гончарову Сергію Вадимовичу, Друпп Артему Ігоровичу, Гриньовій Ользі Вікторівні, прокурорам Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Кузнєцову Владиславу Олександровичу, Шабаліну Станіславу Валерійовичу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться за місцем розташування Державної екологічної інспекції у Донецькій області (ЄДРПОУ 38034476), що розташоване за адресою: 85114, Донецька обл., місто Костянтинівка, вул. Театральна, будинок 18-а, а саме ознайомитися та вилучити документи:

-Оригінал акту № 40 від 26.07.2019 на 26 арк, складеного за результатами проведеної Державною екологічною інспекцією у Донецькій області перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства під час використання підземних вод КП «Мирком» в період часу з 15.07.2019 по 26.07.2019.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, щ о у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями процесуального кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І.Хомченко

Суддя Л.І.Хомченко

Суддя Л.І. Хомченко