Ухвала суду № 83579549, 05.08.2019, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2019 Справа №607/18508/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дуда О.О., за участю секретаря судового засідання Гоцко Н.Л., за участю слідчого Корінь А.В., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області Корінь А.В., погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Вікаруком Ю.Ю., про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В :

СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017211180000025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області Корінь А.В., за погодженням із прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Вікаруком Ю.Ю., звернувся до слідчого судді із клопотанням, у якому просить надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області Кореню Андрію Васильовичу, старшому слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області Остапчуку Юрію Михайловичу, або за дорученням оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ Білінському Роману Михайловичу, старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ Качелюку Сергію Олександровичу, старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ Хоптяну Юрію Вікторовичу, оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ Довгошиї Миколі Григоровичу тимчасовий доступ до наступних документів: атестат виробництва RR PC №129 (зареєстрований у Реєстрі Системи сертифікації ДП «ДерждорНДІ № ДР.АВ.23-064-17» від 14.08.2017 виданий ТОВ «ДРОГ БУД Україна» (код 40354188), а також до документів на підставі яких відбулось виготовлення зазначеного Атестата з можливістю вилучення оригіналів документів; а також тимчасовий доступ до документів в яких міститься наступна інформація: чи видавався державним підприємством «Державний дорожній науково-дослідний інститут ім. Шульгіна М.П.» товариству з обмеженою відповідальністю «ДРОГ БУД УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40354188) атестат виробництва щодо відповідності обов`язковим вимогам ДСТУ Б В 2.7.-119:2011 та 2.7-127:2015 стану виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ «BENNINGHOVEN ECO»; якщо видавався, то хто з числа уповноважених осіб ТзОВ «ДРОГ БУД УКРАЇНА» виступив замовником видачі зазначеного атестату і які первинні документи були подані для вивчення перед видачею Атестату із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів; яким чином працівниками державного підприємства «Державний дорожній науково-дослідний інститут ім. Шульгіна М.П.» проводилась перевірка відповідності виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ «BENNINGHOVEN ECO» із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів; у випадку видачі Товариству декількох атестатів виробництва відповідності вимогам ДСТУ стану виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей, прошу зазначити про факти їх видачі та надати копії зазначених документів; у кого ДП «ДерждорНДІ» отримувало бланки які в подальшому іменувались як атестат виробництва і який в подальшому був виданий ТзОВ «ДРОГ БУД УКРАЇНА» (RR PC №129) із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів; яка установа видала ДП «ДерждорНДІ» бланк «Атестат виробництва» який зареєстрований в ОС за № RR PS № 129 із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів. Документи із зазначеною інформацією зберігаються в державному підприємстві «Державний дорожній науково-дослідний інститут ім. Шульгіна М.П.» юридична адреса розташування якого: м. Київ, пр. Перемоги, 57.

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 25.04.2017, внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42017211180000025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Посадові особи служби автомобільних доріг в Тернопільській області зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно з метою отримання неправомірної вигоди для себе, під час придбання послуг у 2016 році, з поточного, середнього та дрібного ремонту, експлуатаційного утримання доріг у Тернопільській області, використовували своє службове становище всупереч інтересам служби, внаслідок чого, спричинено тяжкі наслідки інтересам державі.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення-зловживання службовим становищем, діючи умисно з метою отримання неправомірної вигоди для себе використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, внаслідок чого, спричинено тяжкі наслідки інтересам державі, передбачене ч.2 ст. 364 КК України.

Проведеними в ході ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг в Тернопільській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 зустрічними звірками в підрядних організаціях на предмет достовірності обсягу, виду та якості проведених операцій та розрахунків із Службою автомобільних доріг в Тернопільській області, контрольними обмірами на 28 ділянках автодоріг (об`єктах ремонтів), під час яких проведені випробування дорожнього покриття (кернування на 24 ділянках автодоріг), проведеними ревізійними діями безпосередньо в Службі, встановлено факти завищення вартості робіт на загальну суму 4317,20 тис. грн.

Зокрема, по товариству з обмеженою відповідальністю «Техно-Буд-Центр» (код ЄДРПОУ 33768346) встановлено порушень, що призвели до втрат на загальну суму 963818,72 гривень.

В періоді, який охоплений ревізією, ТзОВ «Техно-Буд-Центр» проводилося виконання робіт з експлуатаційного утримання, поточного дрібного, поточного середнього, капітального ремонтів автомобільних доріг, вулиць населених пунктів, замовником яких виступала служба автомобільних доріг в Тернопільській області по 54 укладених договорах.

В ході ревізії представниками ТзОВ «Техно-Буд-Центр» в Служби в присутності працівників Держаудитслужби проведено контрольні обміри робіт з поточних середніх ремонтів на автомобільних дорогах державного значення за серпень-листопад 2017 року, по результатах яких встановлено часткове руйнування укріплення узбіч щебенем (відходами фрезерування асфальтобетону)-високі прогалини, колійність глибиною більше 8 см.

Вказане не відповідає технічним характеристикам та суперечить вимогам Технічних правил ремонту по утриманню автомобільних доріг загального користування України, затверджених наказом Укравтодору від 14.05.2007 та п.2.7 договору від 27.02.2017 № 1КТ, укладеного між САД та ТзОВ «Техно-Буд-Центр», де зазначено, що виконавець гарантує якість та можливість експлуатації об`єкта виконаних робіт з гарантійними термінами.

Проведеними під час звірки перерахунками вартості вказаних робіт, сума зайвих виплат бюджетних коштів внаслідок цього склала 868349,00 грн. в тому числі по актах виконаних робіт по ремонту автодоріг: на ділянці М-19 Доманове (м. Брест)-Ковель-Чернівці-Тереблече (на м. Бухарест) км 298+000-308+100, 239+322-242+100 на загальну суму 480868,00 грн. на ділянці Н-02 Львів-Тернопіль км104+600-118+600 на загальну суму 387481,00 гривень.

Окрім цього, за результатами проведеної експертами Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз судово-економічної експертизи встановлено, що з урахуванням проведеного відбору зразків продукції, що підлягає випробовуванню верхнього шару покриття дороги Львів-Тернопіль на ділянці км 120+050-23+150 із ЩМА на ділянках вказаної дороги, яким встановлено збільшення площі асфальтобетонного покриття на вказаних відборах ЩМА, які не відповідають вимогам та перерахунку акту форми КБ-2В за грудень 2017 року по ТзОВ «Дрог Буд Україна» документально підтверджується зайва виплата бюджетних коштів на суму 1019762,00 гривень.

Під час ревізії ініційовано проведення контрольних обмірів, проведення вимірів шляхом кернування покриття дорожнього одягу в присутності виконавців робіт. Кернування проводилось з подальшим дослідженням взірців лабораторією ТзОВ «Автодор Проект». Обміри та кернування проведенні на об`єктах;

-поточний середній ремонт а/д державного значення Н-02 Львів-Тернопіль км 84+073 - 89+500 (проведено 4 кернування) ;

-поточний середній ремонт а/д державного значення Н-02 Львів-Тернопіль км 93+500-101+200 (проведено 9 кернувань).

Відповідно до акту обстежень обсягів фактично виконаних робіт та відбір зразків продукції, що підлягає випробуванню на автомобільній дорозі державного значення Н-02 Львів-Тернопіль на ділянці км 120+050-123+150, на якій проведено поточний середній ремонт (виконавець ТзОВ «Дрог Буд Україна») проведено відбір зразків продукції, що підлягають випробовуванню по влаштуванню верхнього шару покриття дороги Львів-Тернопіль на ділянці км 120+050-23+150 із ЩМА на ділянках вказаної дороги.

Згідно акту відбору кернів від 08.06.2018 №1 по влаштуванню верхнього шару покриття дороги Львів-Тернопіль на ділянці км 120+050-23+150 з ЩМА, лабораторією з контролю виробництва ТзОВ «Автодор-Проект» проведено випробування відібраних кернів та встановлено, що три керна з шести (Л1,Л4,Л5) не відповідають вимогам ДСТУ Б.В.2.7-127:2015 за показникам водонасичення.

Пунктом 21.2.ДБН В.2.3-4:2015 передбачено, що якщо хоч один із показників по конкретному елементу не відповідає допустимому його значенню, тоді виконана робота по цьому елементу в обсязі розповсюдження дефекту не підлягає прийманню та потребує необхідної доробки.

Встановлено, що посадовими особами державного підприємства «Державний дорожній науково-дослідний інститут ім. Шульгіна М.П.» 14.08.2017 товариству з обмеженою відповідальністю «ДРОГ БУД Україна» видано атестат виробництва, який засвідчує що стан виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ забезпечує відповідність обов`язковим вимогам ДСТУ Б В.2.7.-119:2011 та ДСТУ БВ.2.7-127:2015.

З врахуванням того, що за результатами проведеного ТзОВ «Автодор-Проект» лабораторного дослідження встановлено невідповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.7-127:2015 за показникам водонасичення, а згідно атестату виробництва стан виробництва продукції відповідає вимогам ДСТУ, необхідно отримати інформацію щодо механізму виготовлення ЩМА та контролю за її якістю.

На адресу ДП «Державний дорожній науково-дослідний інститут ім. Шульгіна М ОСОБА_1 П.» 20.05.2019 надіслано запит щодо отримання інформації з приводу дослідження ЩМА відібрання взірців та видачі атестату виробництва. Однак, станом на 24.06.2019 відповіді з ДП не отримано.

З врахуванням того, що інформація з приводу дослідження посадовими особами ДП «ДерждорНДІ» ЩМА, відібрання взірців та видачі ТзОВ «ДРОГ БУД УКРАЇНА» атестату виробництва слугуватиме доказом вчинення правопорушення і буде використана під час проведення експертного дослідження, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів у яких міститься затребувана інформація.

Документи, у яких міститься інформація з приводу дослідження ЩМА відібрання взірців та видачі атестату виробництва перебуває у володінні державного підприємства «Державний дорожній науково-дослідний інститут ім. Шульгіна М.П.» юридична адреса розташування якого: м. Київ, пр. Перемоги, 57,

Враховуючи вищевикладене, просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Виклик особи, у якої знаходиться інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, не здійснювався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Із врахуванням того, що вказана інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області Корінь А.В., погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Вікаруком Ю.Ю., про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області Кореню Андрію Васильовичу, старшому слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області Остапчуку Юрію Михайловичу, або за дорученням оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ Білінському Роману Михайловичу, старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ Качелюку Сергію Олександровичу, старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ Хоптяну Юрію Вікторовичу, оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ Довгошиї Миколі Григоровичу тимчасовий доступ до наступних документів, які зберігаються в державному підприємстві «Державний дорожній науково-дослідний інститут ім. Шульгіна М.П.» юридична адреса розташування якого: м. Київ, пр. Перемоги, 57, а саме:

-атестат виробництва RR PC №129 (зареєстрований у Реєстрі Системи сертифікації ДП «ДерждорНДІ № ДР.АВ.23-064-17» від 14.08.2017 виданий ТОВ «ДРОГ БУД Україна» (код 40354188), а також до документів на підставі яких відбулось виготовлення зазначеного Атестата з можливістю вилучення оригіналів документів;

-документів в яких міститься наступна інформація:

- чи видавався державним підприємством «Державний дорожній науково-дослідний інститут ім. Шульгіна М.П.» товариству з обмеженою відповідальністю «ДРОГ БУД УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40354188) атестат виробництва щодо відповідності обов`язковим вимогам ДСТУ Б В 2.7.-119:2011 та 2.7-127:2015 стану виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ «BENNINGHOVEN ECO»;

- якщо видавався, то хто з числа уповноважених осіб ТзОВ «ДРОГ БУД УКРАЇНА» виступив замовником видачі зазначеного атестату і які первинні документи були подані для вивчення перед видачею Атестату із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів;

- яким чином працівниками державного підприємства «Державний дорожній науково-дослідний інститут ім. Шульгіна М.П.» проводилась перевірка відповідності виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ «BENNINGHOVEN ECO» із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів;

- у випадку видачі Товариству декількох атестатів виробництва відповідності вимогам ДСТУ стану виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей, прошу зазначити про факти їх видачі та надати копії зазначених документів;

- у кого ДП «ДерждорНДІ» отримувало бланки які в подальшому іменувались як атестат виробництва і який в подальшому був виданий ТзОВ «ДРОГ БУД УКРАЇНА» (RR PC №129) із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів;

- яка установа видала ДП «ДерждорНДІ» бланк «Атестат виробництва» який зареєстрований в ОС за № RR PS № 129 із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області О. О. Дуда