Ухвала суду № 83566482, 12.08.2019, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

12.08.2019 Справа № 908/1959/19

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі суду: судді Боєвої О.С., розглянувши матеріали за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» (69034, м.Запоріжжя, вул.Ульянова, буд. 54; поштова адреса: 69034, м.Запоріжжя, вул. Цимлянська, 29, код ЄДРПОУ 22161169)

до відповідача: Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (69001, м.Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 14, код ЄДРПОУ 3948818)

про відшкодування немайнової шкоди в розмірі 18467,50 грн.,

ВСТАНОВЛЕНО:

До господарського суду Запорізької області 05.08.2019 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» до відповідача: Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, про відшкодування за рахунок держави немайнової шкоди в розмірі 18467,550 грн., завданої бездіяльністю державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, та її правонаступника - Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Запорізькій області щодо виконання рішень Запорізького окружного адміністративного суду у справах № 808/2973/15 та № 808/3860/16. Позивач просить визначити порядок виконання рішення - шляхом стягнення вказаної суми з державної казначейської служби України (м.Київ, код ЄДРПОУ 37567646) на користь позивача.

В заяві викладено клопотання про розгляд справи у в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу від 05.08.2019 здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/19598/19 та визначено до розгляду судді Боєвій О.С.

Вирішуючи питання щодо прийняття зазначеної позовної заяви до розгляду, суд враховує наступне.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172, ГПК України позивач зобов`язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. До позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно із Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» який набрав чинності 15.12.2017, внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України та викладено його в новій редакції.

У статті 6 цього Кодексу визначено, що в господарських судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» встановлено, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Аналогічне положення, викладено у абз. 20 пункту 17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

01.12.2018 в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) опубліковано оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до наказу Держаної судової адміністрації України від 22.12.2018 № 628 "Про проведення тестування підсистеми "Електронний суд" у місцевих та апеляційних судах", з 22.12.2018 у всіх місцевих та апеляційних судах запроваджено тестовий режим експлуатації підсистеми "Електронний суд". У п. 2 цього наказу визначено, що місцевим та апеляційним судам у ході тестового режиму експлуатації підсистеми "Електронний суд" необхідно керуватися вимогами Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 (із змінами і доповненнями), у частині функціонування підсистеми електронного суду.

Згідно з п.п. 1, 2 розділу ІХ зазначеного Положення визначено, що обмін електронними документами між судом, ОСП, фізичними особами та учасниками судового процесу забезпечується засобами підсистеми електронного суду. Учасники судового процесу за допомогою зареєстрованого електронного кабінету можуть надсилати копії електронних документів іншим учасникам судової справи, крім випадків, коли інший учасник не має зареєстрованого електронного кабінету, подавати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також отримувати судові рішення та інші електронні документи.

1 березня 2019 року в газеті «Голос України» (№ 42 (7048) від 01.03.2019) відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 № 624/0/15-19 опубліковано повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таким чином, після публікації цього оголошення, зміни, передбачені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", пов`язані з початком функціонування ЄСІТС, не набули чинності.

Відповідно до положень п. 17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:

- подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (п.п. 17.1);

- позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду в день надходження документів (п.п. 17.2);

- розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (п.п.17.3);

- суд вручає судові рішення в паперовій формі (п.17.14).

На даний час в господарському суді Запорізької області здійснення роботи підсистеми Електронний суд продовжується в тестовому режимі - режимі випробування.

Слід враховувати, що Електронний суд входить до Єдиної підсистеми електронного діловодства судів, органів суддівського самоврядування та забезпечення, яка в своє чергу, є лише однією з п`яти основних складових підсистем ЄСІТС.

Електронний суд - модуль ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні документи до суду, органів суддівського самоврядування та забезпечення або інших учасників судового процесу, які зареєстрували свої офіційні електронні адреси, а також отримувати від них інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші процесуальні документи. Доступ до сервісів Електронного суду забезпечуються через Електронний кабінет користувачів. Офіційна електронна адреса (Електронний кабінет) є модулем Загальної підсистеми ЄСІТС.

Специфіка використання підсистеми Електронний суд у тестовому режимі не дозволяє здійснювати ідентифікацію Електронних кабінетів (офіційних електронних адрес) зареєстрованих у системі користувачів.

За таких обставин, до початку функціонування у господарському суді Запорізької області Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:

- позовні заяви та інші процесуальні документи, що в ході запровадженого тестового режиму використання вказаної системи надходять до суду в електронній формі, переводяться у паперову форму;

- надсилання позивачами копії позовної заяви з додатками іншим учасникам справи здійснюється у загальному порядку.

Отже, до початку функціонування у господарському суді Запорізької області Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи належними доказами направлення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів, при зверненні до господарського суду, є опис вкладення відповідної форми з відбитком поштового календарного штемпеля та зазначеним на ньому номером поштового відправлення та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Суду надаються їх оригінали у паперовій формі або електронні копії відповідних паперових документів.

За змістом п. 19 та п. 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, встановлено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматись для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Додатком до позовної заяви ТОВ «Техенергохім», що надійшла через модуль «Електронний суд» 05.08.2019, є електронна копія документу під назвою «Лист з описом вкладення», що складено та підписано Ген.директром ТОВ «Техенергохім» 08.05.2019, про направлення на електронну адресу zp.29@sfs.gov.ua., яка, як зазначено належить відповідачу, копії позовної заяви і додатків до неї та електронна копія документу з назвою «Доказ надсилання листа з описом вкладення сторонам», який містить інформаційне повідомлення про успішну доставку 08.05.2019 о 15:06:54 сервером mail.txp.com.ua повідомлення «Лист з описом вкладення» за адресою: zp.29@sfs.gov.ua.

Враховуючи вищевикладене, вказані документи не є належними доказами направлення відповідачу - Запорізькій об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, копії позовної заяви з додатками листом з описом вкладення, оскільки вони не відповідають вимогам вищенаведених правил направлення таких листів.

Оскільки до поданої ТОВ «Техенергохім» позовної заяви не додано відповідних доказів направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, суд вважає за необхідне залишити вказану позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків в термін до 23.08.2019 включно (який встановлюється судом з урахуванням поштового перебігу).

Приписами частини 3 та 4 ст. 174 ГПК України встановлено: якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. 164, ч.ч. 1, 2 ст. 174, ст.ст. 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім», що 05.08.2019 надійшла до господарського суду Запорізької області у підсистемі ЄСІТС «Електронний суд» (вхід. №2115/08-07/19 від 05.08.2019), - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків в термін до 23.08.2019 включно, (який встановлено судом з урахуванням поштового перебігу), шляхом надання до суду:

- належних доказів направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення (опис вкладення з відбитком календарного штемпеля, із зазначенням номеру поштового відправлення, та розрахунковий документ до нього).

Суд звертає увагу, що 23.08.2019 є останнім днем строку, коли суд має отримати документи щодо усунення вищевказаних недоліків.

Копію даної ухвали направити позивачу на адреси, зазначені у позовній заяві: 69034, м.Запоріжжя, вул.Ульянова, буд. 54; поштова адреса: 69034, м.Запоріжжя, вул. Цимлянська, 29.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 12.08.2019.

Суддя О.С. Боєва