Рішення № 83548116, 06.08.2019, Андрушівський районний суд Житомирської області

Справа №: 272/505/19

Провадження № 2/272/358/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2019 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Карповця В.В.,

секретаря судового засідання - Степанчук Т.В.,

за участі: представника позивача - Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Андрушівка цивільну справу за позовом керівника Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Новокотельнянської сільської ради до Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Реєстраційний відділ Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, cуд,-

встановив:

Керівник Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області в інтересах Новокотельнянської сільської ради звернувся до суду з позовом в якому зазначив, що до Андрушівської районної державної адміністрації надійшла заява ОСОБА_1 про передачу їй у власність земельної ділянки на рівні земельної частки (паю) згідно рішення Андрушівського районного суду Житомирської області від 14.06.2016 року по справі №272/141/15-ц, яким задоволено позов заявниці та визнано за нею право на земельну частку (пай), як на спадщину після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . На підставі даної заяви розпорядженням голови Андрушівської районної державної адміністрації №365 від 15.09.2016 року виділено в натурі та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку за № НОМЕР_1 на рівні земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 4,0842 га по Новокотельнянській сільській раді. В подальшому на вказану земельну ділянку було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення її меж в натурі (на місцевості).

Державним реєстратором реєстраційного віділу Андрушівської районної державної адміністрації Сокол А.В. 12.09.2017 року проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 площею 4,0842 га по Новокотельнянській сільській раді за ОСОБА_1 (номер запису про право власності 22276686).

Проте, рішення суду у справі про визнання за ОСОБА_1 права на земельну частку (пай) Андрушівським районним судом Житомирської області не постановлювалося. Цивільна справа №272/141/15-ц в автоматизованій системі документообігу суду відсутня

Враховуючи те, що ОСОБА_1 набула право власності не у встановленому вимогами законодавства порядку, а також те, що розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації було прийняте на підставі неіснуючого рішення суду, позивач просить визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації №365 від 15.09.2016 року; Скасувати запис про державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 ; Cтягнути з відповідачів на користь прокуратури Житомирської області понесені судові витрати, понесені у зв`язку з пред`явленням позову.

Представник позивача прокурор Прокопенко О.В. в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити, пояснила що рішення суду було підроблене в зв`язку з чим було відкрито кримінальне провадження та особу вину в підробці притягнуто до кримінальної відповідальності.

Представник Новокотельнянської сільської ради в судове засідання не з`явився, надіслав на адресу суду заяву в якій розгляд справи просить провести без його участі.

Відповідач ОСОБА_1 в судові засідання неодноразово не з`являвся. У відповідності до ст.ст.128-131 ЦПК України про дату, час та місце розгляду вважається повідомленою належним чином. Про причини неявки суд не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи не подавала.

Представник відповідача Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області в судове засідання не з`явився, надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву в якому зазначив, що райдержадміністрацією при прийнятті оспорюваних розпоряджень жодних порушень в наданих рішеннях Андрушівського районного суду Житомирської області не виявлено та подано повний пакет документів для передачі земельних ділянок у власність громадянам, тому просить суд не ставити відповідачем районну державну адміністрацію та провести розгляд без її представника.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Реєстраційного відділу Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи вважається повідомленим належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не подавав.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, суд встановив, що 05 вересня 2016 року громадянка ОСОБА_1 звернулася до Андрушівської районної державної адміністрації з заявою щодо переоформлення сертифікату відповідно до цивільно - правових угод на неї з метою отримання правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 4,0842 га (в тому числі рілля - 4,0842 га) (а.с.18). На підставі вищевказаної заяви, враховуючи рішення Андрушівського районного суду Житомирської області від 14 червня 2016 року по цивільній справі №272/141/15-ц, розпорядженням голови Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області від 15.09.2016 року №365 “Про передачу у власність земельної ділянки” було виділено в натурі та передано у власність земельну ділянку на рівні земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянці ОСОБА_1 за № НОМЕР_1 площею 4,0842 га, в тому числі ріллі - 4,0842 га по Новокотельнянській сільській раді, як на спадщину після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.19).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що державним реєстратором Реєстраційного відділу Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області Сокол А.В. 12 вересня 2017 року за ОСОБА_1 було зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 площею 4,0842 га по Новокотельнянській сільській раді Андрушівського району Житомирської області, про що зроблено відповідний запис про право власності номер 22276686 (а.с.16-17).

Згідно розробленої ФОП ОСОБА_3 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) вбачається, що громадянці ОСОБА_1 належить земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 4,0842 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.28-31).

Відповідно до ст.3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Відповідно до ч.2 ст.14 Конституції України та ч.2 ст.1 Земельного Кодексу України, право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.

20.10.2016 року Андрушівський районний суд Житомирської області повідомив Бердичівську місцеву прокуратуру про те, що за даними автоматизованої системи документообігу суду на протязі 2015-2016 років Андрушівським районним судом Житомирської області не зостановлювались судові рішення на користь ОСОБА_4 , цивільна справа за №272/141/15-ц в базі суду відсутня (а.с.12).

Вказані порушення чинного законодавства, які свідчать про незаконність набуття ОСОБА_1 земельної ділянки, були встановлені Бердичівською місцевою прокуратурою та по даному факту порушено кримінальне провадження, винній особі ОСОБА_5 пред`явлено обвинувачення за ч.2 ст.190 КК України (а.с.32-33).

Згідно з ч.2 ст.43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Таким чином судом достовірно встановлено, що розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області №365 від 15.09.2016 року “Про передачу у власність земельної ділянки” видане на підставі неіснуючого рішення суду, а тому воно є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Законом України від 04.07.2012 року Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно внесено зміни, відповідно до яких у разі скасування на підставі рішення суду про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в межах заявлених позовних вимог. Зазначені у відзиві аргументи представника Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області щодо того, що ними не було встановлено порушень в рішенні суду при винесенні спірного розпорядження, не спростовують доводи позивача та висновки суду щодо необхідності скасування розпорядження та запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що вчинені на підставі неіснуючого рішення суду.

Задовольняючи позов, суд у відповідності до ст.141 ЦПК України, стягує з відповідачів на користь позивача судові витрати, понесені у зв`язку з пред`явленням позову.

Керуючись ст.ст.4, 12, 81, 82, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 266, 273, 354, 355, 356 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області №365 від 15.09.2016 року.

Скасувати запис за №22276686 від 12.09.2017 року про державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 площею 4,0842 га на території Новокотельнянської сільської ради за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Стягнути з Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 04053588) на користь прокуратури Житомирської області (розрахунковий рахунок № НОМЕР_4 , МФО 820172, ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 02909950) судові витрати, понесені у зв`язку із пред`явленням позову в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , на користь прокуратури Житомирської області (розрахунковий рахунок № НОМЕР_4 , МФО 820172, ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 02909950) судові витрати, понесені у зв`язку із пред`явленням позову в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

При цьому, у відповідності до підпункту 15.5. пункту 15 розділу ХІІІ Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до Житомирського апеляційного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя:В. В. Карповець