Ухвала суду № 83545743, 08.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6111/18

УХВАЛА

08 серпня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Танцюри К.О.,

секретаря судового засідання – Орленко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2019р. по справі №420/6111/18 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, щодо несплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за рішенням суду по справі №522/209/16-а — за період з 18.07.2013р. по 31.01.2017р., за рішенням суду по справі №522/7044/17 — за період з 13.10.2016р. по 31.12.2017р., за рішенням суду по справі №815/2000/18 — за період з 18.07.2013 по 12.10.2016р.; зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова 4/А) розрахувати на час виплати і виплатити ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за рішенням суду по справі №522/209/16-а — за період з 18.07.2013р. по 28.02.2017р., за рішенням суду по справі №522/7044/17 — за період з 13.10.2016р. по 31.01.2018р., за рішенням суду по справі №815/2000/18 — за період з 18.07.2013р. по 12.10.2016р.; стянуто з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі(код ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова 4/А) на користь ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) моральну шкоду у розмірі 1853,00грн. (одна тисяча вісімсот п`ятдесят три гривні); у задоволенні решти позовних вимог -відмовлено.

Разом з тим, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2019р. по справі №420/6111/18 зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова 4/А) подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

Зазначене рішення набрало законної сили 20.06.2019р.

31.07.2019р. до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень при виконанні рішення суду у порядку ст.383 КАС України по справі №420/6111/18, у прохальній частині якої позивач просить суд : -визнати протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 20.02.2019р. щодо неподачі в строк до 22.07.2019р. звіту до Одеського окружного адміністративного суду про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 20.02.2019р. і щодо несплати в строк до 22.07.2019р. ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати; -накласти штраф на ОСОБА_2 - керівника Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі (код в ЄДРПОУ / ПІН 41248812, вул. Ільфа і Петрова, 4/А, м. Одеса, 65121) у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2007x20=40140 грн., в тому числі стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) 20070 грн АДРЕСА_2 та до Державного бюджету України 20070 грн.

Позивач у судовому засіданні підтримав вказану заяву. Відповідач був повідомлений про дату та час судового засідання. Представник відповідача у судове засідання не з`явився, звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили не подав.

В обґрунтування підстав для задоволення вказаної заяви заявник зазначив, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2019р. по справі №420/6111/18 не виконано, компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, а також моральна шкода не виплачені.

Частиною 1 ст.383 КАС України передбачено, що особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із ч.5, 6 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Частинами 1-3 ст.382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Відповідно до ст.1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Під час з`ясування офіційних обставин справи судом встановлено, що 02.07.2019р. Одеським окружним адміністративним судом видано 2 виконавчі листи:

«зобов`язання Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова 4/А) розрахувати на час виплати і виплатити ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за рішенням суду по справі №522/209/16-а — за період з 18.07.2013р. по 28.02.2017р., за рішенням суду по справі №522/7044/17 — за період з 13.10.2016р. по 31.01.2018р., за рішенням суду по справі №815/2000/18 — за період з 18.07.2013р. по 12.10.2016р.»

«стягнення з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі(код ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова 4/А) на користь ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) моральну шкоду у розмірі 1853,00грн. (одна тисяча вісімсот п`ятдесят три гривні)»

Разом з тим, встановлений судом строк для подачі звіту про виконання судового рішення сплинув 22 липня 2019 року. Однак, у встановлений рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2019р. по справі №420/6111/18 строк Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі не надано до суду звіт про виконання вказаного рішення.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань керівником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі є ОСОБА_2 .

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня становить 1921 грн.

Згідно ч. 3 ст. 382 КАС України половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Враховуючи викладене та те, що Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі не надано до суду звіт про виконання вказаного рішення, суд вважає, що наявні підстави для визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень при виконанні рішення суду у порядку ст.383 КАС України та стягнення штрафу з керівника Центрального об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі у розмірі 19210,00грн. на користь позивача та на користь Державного бюджету України у розмірі 19210 грн.

Щодо заяви ОСОБА_1 в частині визнання протиправною бездіяльності Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі щодо несплати в строк до 22.07.2019р. ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, суд зазначає, що вказані вимоги є аналогічні вимозі про визнання протиправною протиправною бездіяльності щодо невиконання вказаного рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 19.02.2019р. та подачі у строк до 22.07.2019р. звіту до Одеського окружного адміністративного суду про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 20.02.2019 р. та відповідно накладення штрафу на ОСОБА_2 - керівника Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі, у зв`язку з ненаданням звіту про виконання вказаного рішення.

Керуючись ст. ст. 249, 248, 294, 382, 383 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Визнати протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 19.02.2019р. та подачі у строк до 22.07.2019 р. звіту до Одеського окружного адміністративного суду про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 20.02.2019 р.

Накласти штраф на ОСОБА_2 - керівника Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, вул. Ільфа і Петрова, 4/А, м. Одеса, 65121) у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 38420,00 грн.(тридцять вісім тисяч чотириста двадцять гривень)

Половину штрафу у розмірі 19210,00грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), іншу половину у розмірі 19210,00 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) до Державного бюджету України .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 09.08.2019р.

Суддя К.О. Танцюра