Окрема ухвала № 83545701, 08.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6111/18

ОКРЕМА УХВАЛА

08 серпня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Танцюри К.О.,

секретаря судового засідання – Орленко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень при виконанні рішення суду у порядку ст.383 КАС України по справі №420/6111/18 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2019р. по справі №420/6111/18 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, щодо несплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за рішенням суду по справі №522/209/16-а — за період з 18.07.2013р. по 31.01.2017р., за рішенням суду по справі №522/7044/17 — за період з 13.10.2016р. по 31.12.2017р., за рішенням суду по справі №815/2000/18 — за період з 18.07.2013 по 12.10.2016р.; зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова 4/А) розрахувати на час виплати і виплатити ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за рішенням суду по справі №522/209/16-а — за період з 18.07.2013р. по 28.02.2017р., за рішенням суду по справі №522/7044/17 — за період з 13.10.2016р. по 31.01.2018р., за рішенням суду по справі №815/2000/18 — за період з 18.07.2013р. по 12.10.2016р.; стянуто з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі(код ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова 4/А) на користь ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) моральну шкоду у розмірі 1853,00грн. (одна тисяча вісімсот п`ятдесят три гривні); у задоволенні решти позовних вимог -відмовлено.

Разом з тим, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2019р. по справі №420/6111/18 зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова 4/А) подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

Зазначене рішення набрало законної сили 20.06.2019р.

31.07.2019р. до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень при виконанні рішення суду у порядку ст.383 КАС України по справі №420/6111/18, у прохальній частині якої позивач просить суд : -визнати протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 20.02.2019р. щодо неподачі в строк до 22.07.2019 р. звіту до Одеського окружного адміністративного суду про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 20.02.2019 р. і щодо несплати в строк до 22.07.2019р. ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати; -накласти штраф на ОСОБА_2 - керівника Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі (код в ЄДРПОУ / ПІН 41248812, вул. Ільфа і Петрова, 4/А, м. Одеса, 65121) у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2007x20=40140 грн., в тому числі стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) 20070 грн АДРЕСА_2 та до Державного бюджету України 20070 грн.

Позивач у судовому засіданні підтримав вказану заяву. Відповідач був повідомлений про дату та час судового засідання. Представник відповідача у судове засідання не з`явився, звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили не подав.

В обгрунтування підстав для задоволення вказаної заяви заявник зазначив, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2019р. по справі №420/6111/18 не виконано, компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, а також моральна шкода не виплачені.

Частиною 1 ст.383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із ч.5, 6 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Разом з тим, ч.1,2 ст.249 КАС України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Під час з`ясування офіційних обставин справи судом встановлено, що 02.07.2019р. Одеським окружним адміністративним судом видано 2 виконавчі листи:

«зобов`язання Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова 4/А) розрахувати на час виплати і виплатити ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за рішенням суду по справі №522/209/16-а — за період з 18.07.2013р. по 28.02.2017р., за рішенням суду по справі №522/7044/17 — за період з 13.10.2016р. по 31.01.2018р., за рішенням суду по справі №815/2000/18 — за період з 18.07.2013р. по 12.10.2016р.»

« стягннення з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі(код ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова 4/А) на користь ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) моральну шкоду у розмірі 1853,00грн. (одна тисяча вісімсот п`ятдесят три гривні)»

Разом з тим, встановлений судом строк для подачі звіту про виконання судового рішення сплинув 22 липня 2019 року. Однак, у встановлений рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2019р. по справі №420/6111/18 строк Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі не надано до суду звіт про виконання вказаного рішення.

Враховуючи викладене та те, що Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі не надано до суду звіт про виконання вказаного рішення та доказів щодо вчинення дій на його виконання, суд вважає, що наявні підстави для прийняття окремої ухвали та наявності підстав для доведення вказаних обставин Пенсійному фонду України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленим судом порушень.

Керуючись ст. ст. 249, 248, 294, 383 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Визнати протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 19.02.2019р. та подачі у строк до 22.07.2019р. звіту до Одеського окружного адміністративного суду про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 20.02.2019 р.

Довести до відома Пенсійному фонду України про встановлені у змісті ухвали обставини для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленому судом порушенню.

Зобов`язати Пенсійний фонд України повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.256 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра