Ухвала суду № 83545572, 09.08.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/5737/18

У Х В А Л А

09 серпня 2019 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними та зобов`язання вчинити дії.

В с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 1340/5737/18 за позовом ОСОБА_1 про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.01.2019 позов задоволено повністю:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії із 03 жовтня 2018 року з врахуванням до трудового стажу періодів ведення підприємницької діяльності з 01 липня 2000 року по 12 грудня 2000 року включно, що підтверджується свідоцтвом № 816 про державну реєстрацію підприємницької діяльності без створення юридичної особи, яке видано на підставі розпорядження № 434 від 19.05.94 р. та довідкою (витягом) від 27.11.2017 року про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із 03 жовтня 2018 року з врахуванням до трудового стажу періодів ведення підприємницької діяльності з 01 липня 2000 року по 12 грудня 2000 року включно на підставі Постанови КМУ від 3 жовтня 2018 року № 793 та документів, що підтверджують його реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності, а саме свідоцтва № 816 про державну реєстрацію підприємницької діяльності без створення юридичної особи, яке видано на підставі розпорядження № 434 від 19.05.94 р. та довідки (витягу) від 27.11.2017 року про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Ухвалою Восьмого адміністративного апеляційного суду від 12.03.2019 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року у справі № 1340/5737/18 повернуто скаржнику.

Відповідно до ч.2 ст. 255 КАС України, у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду 02.08.2019 року надійшла заява за вх. № 27718 від ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та встановлення судового контролю у даній справі в порядку ст. 382, 383 КАС України.

Заява мотивована тим, що розмір пенсії позивача до перерахунку склав 3496 грн 37 коп., після перерахунку пенсії на виконання судового рішення розмір пенсії складає 3494 грн 92 коп., тобто пенсія зменшилася на 1 грн 45 коп., відповідно до протоколу/розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії від 22.02.2019 та від 03.04.2019.

Згідно з положеннями стаття 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до ч.5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Згідно ч.6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований в тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.ст. 383, 249 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Судом встановлено з матеріалів заяви, що Пенсійний фонд листом від 10.04.2019 №1334/М-94/07.05-06, роз`яснив позивачу, що при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення суду, страховий стаж збільшується і становить 30 років 09 місяців 05 днів, коефіцієнт страхового стажу 0,30750 (був коефіцієнт 0,30250). Оскільки, при визначенні середньомісячного заробітку включається весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 за даними персоніфікованого обліку (стаття 40 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”), тому у період з 01.07.2000 по 30.11.2000 внесено нулями, що призвело до заниження індивідуального коефіцієнту і відповідно середньомісячного заробітку для обчислення пенсії. Таким чином, при перерахунку пенсії на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.01.2019 у справі № 1340/5737/18, розмір пенсії позивача зменшується.

Також судом встановлено, що рішення суду від 23.01.2019 у справі № 1340/5737/18 відповідач виконав, що підтверджується протоколом щодо перерахунку пенсії від 03.04.2019.

Правильність перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 23.01.2019 у справі № 1340/5737/18 та правомірність дій відповідача встановлена також рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 року у справі 1.380.2019.001824, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.08.2019 року.

Враховуючи викладене та долученні докази , суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дії та встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними та зобов`язання вчинити дії, поданої в порядку ст. 382, 383 КАС України.

Керуючись статтями 241, 256, 370, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дії та встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними та зобов`язання вчинити дії – залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 09.08.2019 року.

Суддя Коморний О.І.