Ухвала суду № 83510180, 08.08.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 серпня 2019 року м. Київ № 320/2307/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом:

ОСОБА_1

до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Київській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Київській області, в якому, з врахуванням заяви від 05.06.2019, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Київській області щодо невиготовлення для перерахунку пенсії нової довідки ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №988 та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №988, а саме: надбавки за особливо-важливі завдання - 50% та премії – 65 %.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; судом постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання; запропоновано відповідачеві подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив).

До суду засобами поштового зв`язку надійшов відзив на позовну заяву з запереченнями проти задоволення позовних вимог. Втім, відповідачем витребувані ухвалою суду про відкриття провадження у справі документи у повному обсязі не надані, зокрема, копії всіх довідок про розмір грошового забезпечення, які видавались на ім`я позивача для перерахунку пенсії із доказами їх направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області та копії первинних документів, які підтверджують чи спростовують нарахування та виплату видів виплат, про які позивач просить у позовній заяві.

З огляду на зазначене, суд зазначає таке.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно частини третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження.

У свою чергу, вирішення питання щодо розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентовано статтею 260 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у відповідності до частин першої, шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, для об`єктивного розгляду та вирішення справи суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та виконуючи вимоги, передбачені статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України, призначити підготовче засідання.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частин сьомої - восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, суд, за результатами розгляду матеріалів справи, дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 179, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Вийти зі спрощеного позовного провадження.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

4. Призначити підготовче засідання на 04 вересня 2019 року о 09:50 год.

5. В порядку підготовки справи до розгляду надіслати копії ухвали особам, які беруть участь у справі.

6.Витребувати від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Київській області обгрунтовані пояснення з наданням доказів на їх підтвердження, що витребувані судом в ухвалі про відкриття спрощеного провадження від 07.06.2019, зокрема, копії первинних документів, які підтверджують чи спростовують нарахування та виплату видів виплат, про які позивач просить у позовній заяві.

7. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548):

- копії з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , які свідчать про нарахування, перерахунок пенсії позивача, а саме всі заяви про призначення та перерахунки пенсії, та додані до них документи;

- копії отриманих від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області довідок про розмір грошового забезпечення та докази здійснення перерахунку пенсії позивача на підставі кожної з них;

- довідку про розмір виплачуваної ОСОБА_1 пенсії з моменту її призначення;

- копії всіх протоколів та розпоряджень про призначення та перерахунки пенсії позивача із наданням копії документів, які вплинули на розмір призначеної та перерахованої пенсії;

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Колеснікова І.С.