Ухвала суду № 83492585, 07.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3112/19

У Х В А Л А

07 серпня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача - Михасюк О.О. (за довіреністю), представника відповідача - адвоката Клочка С.І. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовною заявою Головного управління Держпраці в Одеській області до Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держпраці в Одеській області звернулося до суду з позовом до Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" шляхом зобов`язання Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" зупинити роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м; роботи з випробувань нероз`ємних з`єднань методами неруйнівного контролю; роботи, що виконуються в діючих електроустановках; зупинення експлуатації технологічного транспортного засобу, а саме: автонавантажувача (1 од.), який знаходиться за адресою: вул. Балківська, 1-Б, м. Одеса; вантажопідіймальних кранів реєстр. №№ 10981, 9026, 7208, 11268, які знаходяться за адресою: вул. Героїв оборони Одеси, 80а, м. Одеса; підземних дільниць газопроводів котельні 8 кв, які знаходяться за адресою: вул. Варненська, 23-А, м. Одеса та підземних дільниць газопроводів котельні 10 кв, які знаходяться за адресою: вул. Інглезі, 14-А , м. Одеса у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю людей.

Ухвалою суду від 18.06.2019 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначене на 18.07.2019 року о 14.30 год.

У судовому засіданні 18.07.2019 року суд приєднав до справи відзив відповідача на позов з доказами надіслання його копії позивачу. Враховуючи, що на час проведення судового засідання відзив позивачем ще не отримано, та з метою дотримання прав учасників справи на подання решти заяв по суті справи суд оголосив перерву до 30.07.2019 року до 10.00 год.

У судовому засіданні 30.07.2019 року суд приєднав до справи відповідь позивача на відзив, а також за заявою позивача про часткову відмову від позовних вимог ухвалою від 30.07.2019 року закрив провадження у справі в частині вимог, по яким відповідач усунув порушення, а саме: в частині застосування заходів реагування до Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" шляхом зупинення виконання робіт, що виконуються в діючих електроустановках; зупинення експлуатації вантажопідіймального крану реєстр. № 11268, який знаходиться за адресою: вул. Героїв оборони Одеси, 80а, м. Одеса.

У зв`язку з можливим примиренням сторін за зверненням відповідача, зміною керівництва відповідача, що унеможливило узгодити умови примирення, суд оголосив перерву до 07.08.2019 року до 15 год. 30 хв.

У судовому засіданні 07.08.2019 року відповідач надав до суду додаткові докази, що підтверджують усунення порушень, встановлених у пунктах 2, 16, 21 Акту перевірки від 03.04.2019 року. Для вивчення цих документів та перевірки усунення порушень представник позивача просила надати додатковий час.

Таким чином, станом на 07.08.2019 року майже сплинув 60-денний строк з дня відкриття провадження у справі, але для об`єктивного встановлення фактичних обставин та правильного вирішення справи, через складність справи цей строк є недостатнім.

Статтею 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на вищевикладене, враховуючи складність справи, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, враховуючи думку сторін, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Таким чином, необхідно почати розгляд справи зі стадії відкриття провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.12, 179, 248, 256, ч.3 ст.257, ст.ст. 260, 293 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Розглядати справу № 420/3112/19 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 09 вересня 2019 року на 10.00 год.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів