Ухвала суду № 83492573, 07.08.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№5/172А

У Х В А Л А

з питань заміни сторони та видачу дубліката виконавчого листа

07 серпня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Гулкевич І.З., розглянув в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 5/172А за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Сокальському районі до Підприємства Сокальської виправної колонії № 47 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області 05.07.2019 звернулось до суду з заявою за вх. № 23669, в якому просить провести заміну стягувача у виконавчому листі - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Червонограді Львівської області його правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області; видати дублікат виконавчого листа на виконання постанови Господарського суду Львівської області від 26.06.2008 у справі № 5/172А про стягнення з підприємства Сокальської виправної колонії № 47 на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сокальському районі заборгованості в розмірі 6543,53 грн.

Заява вмотивована тим, що Управлінням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області зроблено неодноразово запити до Сокальського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області про направлення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу (ВП № 51072048). 20.11.2018 Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області отримано відповідь Сокальського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області за вих. № 3844 від 29.08.2018 щодо розгляду скарги Управління від 17.08.2018 відносно боржника Сокальська виправна колонія № 47, де зазначено, що виконавчий документ № 5/172А направляється на адресу стягувача одним рекомендованим листом з іншими виконавчими документами про стягнення боргу з Сокальської виправної колонії № 47.

03.12.2018 на адресу заявника надійшла тільки постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 21.06.2018, ВП № 51072048 без виконавчого листа від 14.05.2009. Станом на 16.04.2019 цей виконавчий лист ні стягувачу, на правонаступнику стягувача не надходив.

12.07.2018 в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Червонограді Львівської області. Правонаступником вказаного відділення є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

Заявник та заінтересована особа про дату, час і місце судового розгляду повідомлені шляхом передавання тексту судової повістки телефонограмою. Однак явки уповноважених представників у судове засідання не забезпечили.

Суд на підставі частини дев`ятої статті 205 КАС України ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Суд розглянув цю заяву, з`ясував фактичні обставини та вирішуючи цю заяву зазначає таке.

Постановою Господарського суду Львівської області від 26.06.2008 у справі № 5/172А позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сокальському районі задоволено повністю та стягнуто з Підприємства Сокальської виправної колонії № 47 6543,53 грн.

Господарським судом Львівської області 11.07.2008 видано виконавчий лист у справі № 5/172А. Виконавчий лист дійсний для пред`явлення протягом трьох років.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 14.05.2009 задоволено заяву позивача у справі про видачу дубліката виконавчого листа у справі.

14.05.2009 на виконання постанови Господарського суду Львівської області видано дублікат вказаного виконавчого листа.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2014 замінено Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Сокальському районі Львівської області (80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Шептицького, 105 , код ЄДРПОУ - 25258001) у виконавчому провадженні № 44649061 по виконанню виконавчого листа Господарського суду Львівської області № 5/172А від 14.05.2009 року його правонаступником - Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Червонограді Львівської області (80104, Львівська область, м. Червоноград, вул. С. Бандери, 41, код ЄДРПОУ - 25258320).

28.04.2016 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді звернулось до Відділу державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції Львівської області із заявою про відкриття виконавчого провадження у справі № 5/172А.

13.05.2016 відкрито виконавче провадження за дублікатом вказаного виконавчого документа, ВП № 51072048.

Постановою від 21.06.2018 повернуто виконавчий документ стягувачу через те, що згідно з відповідями реєструючих органів у боржника відсутнє майно, яке можна було б реалізувати для погашення даної заборгованості в дохід стягувача, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

22.08.2018 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області скерувало до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скерування заявнику постанови про повернення виконавчого документа стягувачу, ВП № 51072048.

Відповідно до листа від 29.08.2018 заявника повідомлено, що вказаний виконавчий лист разом з іншими направлявся на адресу позивача одним рекомендованим листом.

03.10.2018 заявник повторно звернувся до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скерування заявнику постанови про повернення виконавчого документа стягувачу, ВП № 51072048.

09.10.2018 заявником повторно скеровано постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 21.06.2018.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження регулює стаття 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Згідно до частини 4 статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Системний аналіз вказаних норм свідчить, що суд наділений правом замінити сторону у виконавчому провадженні та у виконавчому листі лише її правонаступником і тільки у разі вибуття такої сторони.

Разом з тим, суд зазначає, що виконавчого листа до матеріалів справи у якому слід здійснити заміну стягувача правонаступником не додано.

Позивач у зв`язку з його неодержанням разом із постановою від 21.06.2018 про повернення виконавчого документа стягувачу просив видати його дублікат.

15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIII від 03.10.2017, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Згідно з підп. 18.4 п. 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З аналізу вказаного положення слідує висновок, що із заявою (поданням) про видачу дубліката виконавчого документа можна звернутися лише в межах строків пред`явлення його до виконання.

Відповідно до дубліката виконавчого листа від 14.05.2009 такий дійсний для пред`явлення протягом трьох років.

Оскільки строк пред`явлення такого виконавчого листа до виконання завершився, доказів поновлення строку пред`явлення його до виконання не надано, як і не надано будь-яких доказів на підтвердження обставин, викладених у заяві щодо втрати такого при пересиланні та неотримання заявником, підстави для видачі дубліката виконавчого листа - відсутні.

З огляду на наведене, відсутні і підстави для заміни сторони стягувача у виконавчому листі.

З огляду на викладене вище, заява позивача є необґрунтованою та у її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379, пп. 15.5 п. 15, п.п.18.4 п. 18 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, суд -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 5/172А за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Сокальському районі до Підприємства Сокальської виправної колонії № 47 про стягнення заборгованості - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Гулкевич І.З.