Ухвала суду № 83492519, 06.08.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.003946

УХВАЛА

про відкриття загального позовного

провадження в адміністративній справі

06 серпня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління МВС України у Львівській області (місцезнаходження: 79007, м.Львів, пл.Генерала Григоренка, 3, код ЄДРПОУ 08592247), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління МВС України у Львівській області щодо прийняття рішення про відмову у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням йому ІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини (що є тотожним в даному випадку - з проходженням служби в органах внутрішніх справ), передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та постановою Кабінету міністрів України від 21.10.2015 № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції».

- визнати протиправними мотиви відмови Головного управління МВС України у Львівській області у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням йому ІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, викладеної у листі ГУМВС України у Львівській області від 07.06.2019 № 261/31/01-2019.

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління МВС України у Львівській області про відмову у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням йому ІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, викладене у листі ГУМВС України у Львівській області від 07.06.2019 № 261/31/01-2019.

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління МВС України у Львівській області, яка полягала у не вчиненні дій, передбачених пунктом 8 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850, а саме не вчиненні дій щодо належного оформлення та подання до Міністерства внутрішніх справ України в 15-денний строк висновку щодо виплати грошової допомоги та всіх необхідних документів, передбачених Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015, для вирішення питання щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», ОСОБА_1 у зв`язку із встановленням йому ІІ-ої групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини (що є тотожним в даному випадку - з проходженням служби в органах внутрішніх справ), відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 850 від 21.10.2015.

- визнати протиправними дії Головного управління МВС України у Львівській області,які полягають у поверненні ОСОБА_1 листом ГУМВС України у Львівській області від 07.06.2019 №261/31/01-2019 матеріалів про призначення йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому ІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини (що є тотожним в даному випадку - з проходженням служби в органах внутрішніх справ), передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції».

- зобов`язати ГУ МВС України у Львівській області повторно прийняти та розглянути заяву ОСОБА_1 разом з доданими до неї документами стосовно призначення, нарахування та виплати йому грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому ІІ-ої групи інвалідності та належним чином підготувати (оформити) та подати до Міністерства Внутрішніх Справ України у встановлений законом строк висновок щодо виплати грошової допомоги та всі необхідні документи, передбачені Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015, для вирішення питання щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», ОСОБА_1 у зв`язку із встановленням йому ІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини (що є тотожним в даному випадку - з проходженням служби в органах внутрішніх справ), відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015.

Підставою позову, на думку позивача, є протиправне прийняття відповідачем рішення про відмову у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням йому ІІ-ої групи інвалідності.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин та змісту позовних вимог, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 КАС України, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 КАС України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства внутрішніх справ України, є необхідність залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 171, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу.

Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України (місцезнаходження: 01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 00032684).

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання проводитиметься 28 серпня 2019 року о 12:00 год., (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 12), про що повідомити учасників процесу.

Запропонувати відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення - протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).

Третя особа має право подати пояснення щодо позову у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу та третій особі - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення - додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити сторони про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кузан Р.І.