Постанова № 83467704, 01.08.2019, Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 362/4539/19

Провадження № 1-кс/362/1561/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2019 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Ковбель М.М., за участю: секретаря - Чорної М.В., прокурора - Романюка І.М. розглянувши в залі суду в м. Василькові Київської області клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Романюка І.М. про надання тимчасового доступу до речей і документів ,-

в с т а н о в и в :

01.08.2019 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся прокурор Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Романюк І.М. про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , які зберігаються у Головному управлінні Держгеокадастру у Київській області (управління у Васильківському районі), розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 46.

Клопотання прокурора мотивовано наступним.

У провадженні слідчого відділу Васильківського ВП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42019111200000126 від 23.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в 2017 році у Публічній кадастровій карті України з`явились дані щодо реєстрації земельної ділянки площею 20 га комунальної форми власності по АДРЕСА_1 з кадастровим номером НОМЕР_2 та земельної ділянки комунальної форми власності по АДРЕСА_2 площею 12,1086 з кадастровим номером НОМЕР_1 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 - 11.03 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, вона перебуває у постійному користуванні Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» код ЄДРПОУ 307879, запис про державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав) від 02.03.2017 здійснено КП «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району».

Згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 - 03.12 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, вона перебуває у постійному користуванні Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» код ЄДРПОУ 307879, запис про державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав) від 02.03.2017 здійснено КП «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району».

Згідно допиту ОСОБА_1 встановлено, що згідно наявних відомостей Васильківською міською радою рішення щодо передачі в постійне користування КП «Васильківська шкіряна фірма» земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 не приймалось.

Відповідно до ч. 14 ст. 186 Земельного кодексу України технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) затверджується Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у разі якщо земельна ділянка перебуває у державній або комунальній власності.

Разом з тим, згідно відповіді Васильківської міської ради від 12.07.2019 за № 393/01-23 будь які рішення з приводу даних земельних ділянок сесією Васильківської міської ради не приймались.

За таких обставин, в діях посадових осіб управління Держкомзему у Васильківському районі вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, оскільки без отримання у встановленому законом порядку погодження Васильківської міської ради неможливо було набути право постійного користування на вищевказані земельні ділянки.

Разом з тим, відповідно до ст. 20 Закону України «Про землеустрій» землеустрій проводиться в обов`язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.

За змістом п. і) ч. 1 ст. 184 Земельного кодексу України землеустрій передбачає проведення топографо-геодезичних, картографічних, ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень і розвідувань земель.

Крім того, під час виготовлення документації із землеустрою у відповідності до ст. 36 Закону України «Про землеустрій», з метою отримання інформації про якісний стан земель, здійснюється обстеження земель, які підлягають відведенню у власність чи користування.

У зв`язку з цим, документація із землеустрою містить в собі інформацію, що має істотне значення для встановлення обставин передачі в постійне користування земель, а саме відомості про розпорядчі рішення Васильківської міської ради, які були використані для проведення реєстраційних дій, а тому має суттєве доказове значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 15 ст. 186 Земельного кодексу України оригінал відповідної документації із землеустрою подається розробником для погодження територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до п. 4 Загальної частини «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012, ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. Держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр.

Відповідно до Постанови КМУ від 31.08.2016 за № 581 прийнято рішення про ліквідацію територіальних органів Держгеокадастру та Держземагентства в районах та містах обласного значення з їх подальшою реорганізацією у структурні підрозділи головних управлінь Держгеокадастру в областях. Згідно п. 2 вищевказаної постанови управління Держгеокадастру у Васильківському районі є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру в Київській області.

На даний час, у зв`язку з реорганізацією, - документація із землеустрою на вказану вище земельну ділянку має знаходитись в Головному управлінні Держгеокадастру у Київській області (код ЄДРПОУ 39817550) (управління у Васильківському районі), розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 46.

Таким чином, з метою виконання завдань кримінального провадження, отримання документів, які мають істотне доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності проведення досудового розслідування, а саме встановлення обставин за яких землі комунальної власності були передані в постійне користування КП «Васильківська шкіряна фірма», кола осіб причетних до прийняття розпорядчих рішень про відведення земель вказаної категорії у постійне користування, наявна необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів з подальшим вилученням їх копій (здійснення їх виїмки), що перебувають у володінні посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Київській області (код ЄДРПОУ 39817550) (управління у Васильківському районі) за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 46, а саме: документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок із вказаними вище кадастровими номерами.

Крім того, прокурор просив слухати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться документація, з метою збереження речових доказів.

Прокурор в судовому засіданні просив клопотання задовольнити.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом було встановлено, що 23.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019111200000126 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать, відомості, які можуть становити лікарську таємницю . Таким чином, документи, до яких просить дозволити доступ слідчий, є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отримання вказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області Слобоженку Роману Сергійовичу, слідчому СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області Голодному Валерію Івановичу, прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Романюку Івану Миколайовичу на тимчасовий доступ до речей та документів, тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх завірені копії (здійснити їх виїмку), а саме документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , які зберігаються у Головному управлінні Держгеокадастру у Київській області (управління у Васильківському районі), розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 46

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України надати розпорядження особі, у володінні якої знаходяться вищезазначені речі і документи, про надання слідчому СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області Слобоженку Роману Сергійовичу, слідчому СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області Голодному Валерію Івановичу, прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Романюку Івану Миколайовичу можливість вилучити завірені копії вищевказаних документів.

Строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя М.М.Ковбель