Рішення № 83458995, 02.08.2019, Барський районний суд Вінницької області

125/1146/18

2/125/715/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.08.2019 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Хитрука В.М.

за участі секретаря судового засідання Ходи Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Бар справу за позовом Ялтушківської дослідно-селекційної станції інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України до Ходацької сільської ради Барського району Вінницької області, Відділу реєстрації Барської РДА у Вінницькій області, ОСОБА_1 про скасування рішення сесії Ходацької сільської ради Барського району Вінницької області, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння,

УСТАНОВИВ:

Представник Ялтушківської ДСС Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААНУ директор ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Ходацької сільської ради Барського району Вінницької області, Відділу реєстрації Барської РДА у Вінницькій області, ОСОБА_1 про скасування рішення сесії Ходацької сільської ради Барського району Вінницької області, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння.

Позивач мотивував свої вимоги тим, що Ялтушківська ДСС Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААНУ є державним підприємством. Станція є державною госпрозрахунковою науковою установою з частковим бюджетним фінансуванням державних програм, та правом здійснення господарської діяльності, є юридичною особою. За Станцією закріплені землі Української академії аграрних наук надані Станції згідно з державним актом на право постійного користування землею. З метою виготовлення технічної документації із землеустрою для наступного виготовлення державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Ялтушківської ДСС Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААНУ було укладено договір з Вінницьким науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою. В ході виготовлення технічної документації було встановлено, що фактичні розміри та конфігурація земельної ділянки, що знаходиться в користуванні Ялтушківської ДСС не відповідають розмірам та конфігурації, зазначеним в Державному акті на право постійного користування від 22.05.02 серії НОМЕР_1 та встановлено, що рішенням 6 сесії 5 скликання Ходацької сільської ради Барського району від 17.07.07 було надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку 0,25 га, в тому числі 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. На підставі прийнятого рішення Ходацької сільської ради ОСОБА_1 була виготовлена технічна документація, в тому числі складено Акт встановлення та закріплення меж земельної ділянки. В абрисі зовнішніх меж земельної ділянки землевласника між точками «Г» та «В» зазначено, що це землі сільської ради. Дана технічна документація була затверджена рішенням 32 сесії 6 скликання Ходацької сільської ради від 15.10.13. В той же час, у відповідності до Державного акту на право постійного користування землею Ялтушківської ДСС, земельна ділянка площею 0,0248га входить до земель державної форми власності, які знаходяться у її користуванні. Земельна ділянка, яка була виділена ОСОБА_1 в межах затверджених Ходацькою сільською радою включає в себе земельну ділянку площею 0,0248га із земель державної форми власності, яка знаходиться у користуванні Ялтушківської ДСС. Позивач вважає, що Ходацька сільська рада прийняла незаконне рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності, а ОСОБА_1 незаконно володіє земельною ділянкою площею 0,0248га з земель державної власності. Тому, позивач змушений звертатися до суду з позовом, та просив суд скасувати рішення 32 сесії 6 скликання Ходацької сільської ради Барського району Вінницької області від 15 жовтня 2013 року «Про затвердження технічної документації і видачу документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, ОСОБА_1 ; скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15 квітня 2015 року на земельну ділянку площею 0,1525 га, кадастровий номер: НОМЕР_2 з внесенням відповідного запису в державний реєстр речових прав на нерухоме майно; витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 та зобов`язати його передати Ялтушківській дослідно-селекційній станції інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України, земельну ділянку площею 0,0248 га та стягнути понесені витрати у справі.

У судовому засіданні представники позивача адвокат Левицька-Корчун В.І. та ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали повністю з підстав, що викладені у позовній заяві.

Представник Відділу реєстрації Барської РДА Вінницької області Баламей Ю.О. у судове засідання не з`явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення позову не заперечував (а.с.136).

Представник Ходацької сільської ради Барського району Вінницької області, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явився без поважної причини, у клопотання від 03.09.2018 № 212 сільський голова Ходацької сільської ради просив проводити судовий розгляд справи без представника сільської ради, при винесенні рішення поклався на думку суду (а.с.44).

Відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Радіщев В.О. позов не визнали. У відзиві зазначив, що позивач не довів свої позовні вимоги та не надав належних та допустимих доказів. Не доведено право користування Ялтушківською ДСС земельною ділянкою. Клопотав застосувати строки позовної давності, оскільки позивач користувався земельною ділянкою а відтак контролював її стан, тому міг дізнатися про те, що ОСОБА_1 відкрито нею користується з 2013 року. Просив відмовити у позові повністю.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ялтушківська дослідно-селекційна станція Інституту біоенергетичних культур та цукрових буряків Національної академії аграрних наук України є державним підприємство та безпосередньо підпорядкована Інституту біоенергетичних культур та цукрових буряків. Станція є державною госпрозрахунковою науковою установою з частковим бюджетним фінансуванням державних програм, та правом здійснення господарської діяльності. Ялтушківська ДСС є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банків, а також Держказначействі на правах одержувача бюджетних коштів для фінансування державних програм. Ялтушківська ДСС заснована на державній власності на основні фонди, інше майно, закріплене за нею Українською академією аграрних наук, та придбане за рахунок бюджетних і позабюджетних коштів. За Станцією закріплені землі Української академії аграрних наук надані згідно з Державним актом на право постійного користування землею. Ялтушківська ДСС володіє і користується майном відповідно до її статутних цілей для виконання наукових та господарських завдань згідно з законодавством та статутом.

В 2016 році, під час внесення до бази Державного земельного кадастру даних, отриманих під час розробки та виготовлення технічної документації із землеустрою, було виявлено, що фактичні розміри та конфігурація земельної ділянки, що знаходиться в користуванні Ялтушківської ДСС Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААНУ не відповідають розмірам та конфігурації, зазначеним в Державному акті на право постійного користування від 22.05.02 серії НОМЕР_1 .

Згідно довідки відділу Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області від 09.09.16 №32-28-99.0-2570/2-16, в процесі розроблення технічної документації по видачі державних актів на право постійного користування земельними ділянками Ялтушківської ДСС, при внесенні до бази Державного земельного кадастру було встановлено відчуження частини земельних ділянок з земель постійного користування на користь громадян, а саме: в населеному пункті с. Черешневе, площею 0,0248га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 .

Рішенням 6 сесії 5 скликання Ходацької сільської ради Барського району від 17.07.07 надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку 0,25га, в тому числі 0,25га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

На підставі прийнятого рішення Ходацької сільської ради ОСОБА_1 була виготовлена технічна документація, в тому числі складено Акт встановлення та закріплення меж земельної ділянки. В абрисі зовнішніх меж земельної ділянки землевласника між точками «Г» та «В» зазначено, що це землі Ходацької сільської ради. Дана технічна документація була затверджена рішенням 32 сесії 6 скликання Ходацької сільської ради від 15.10.13.

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка площею 0,1525 га з кадастровим номером: НОМЕР_2 належить на праві власності ОСОБА_1 та знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

В той же час, у відповідності до Державного акту на право постійного користування землею Ялтушківською ДСС, серії НОМЕР_1 від 21.05.02, земельна ділянка площею 0,0248га входить до земель державної форми власності, які знаходяться у користуванні Ялтушківської ДСС Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААНУ. Тобто, земельна ділянка, яка була виділена ОСОБА_1 в межах затверджених Ходацькою сільською радою включає в себе земельну ділянку площею 0,0248га із земель державної форми власності, яка знаходиться у користуванні Ялтушківської ДСС Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААНУ.

Згідно ст. 84 ЗК України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відповідно дозакону.

Згідно ст. 154 ЗК України органи влади та місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбаченими законодавчими актами додаткові обов`язки чи обмеження.

Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Спірна земельна ділянка площею 0,0248га кадастровий номер НОМЕР_2 вибула з користування позивача Ялтушківської ДСС Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААНУ за рішенням Ходацької сільської ради, належить до земель, які знаходяться у постійному користуванні Ялтушківської ДСС та на час прийняття рішення про її відчуження перебувала у державній власності й вибула з володіння держави, поза її волею, оскільки право розпорядження нею не належало Ходацькій сільській раді.

З акту встановлення та закріплення меж земельної ділянки від 12.12.2011, який знаходиться в матеріалах технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ОСОБА_1 , вбачається, що межі земельної ділянки не були погоджені з суміжним землекористувачем, а саме з Ялтушківською ДСС.

Згідно зі ст. 388 ЦК України власник має право витребувати своє майно з чужого незаконного володіння.

З огляду на те, що спірний об`єкт нерухомості вибув з володіння позивача Ялтушківської ДСС, поза його волею, витребування спірної земельної ділянки з чужого незаконного володіння відповідає вимогам ст.388 ЦК України. Такий висновок підтверджується позицією Верховного Суду України, зробленою на спільному засіданні Судових палат у цивільних, адміністративних та господарських справах 16 грудня 2015 року при розгляді справи №6-2510цс15, предметом якої був спір про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування щодо земельної ділянки та витребування цієї земельної ділянки з чужого незаконного володіння, та зробив наступний правовий. висновок про підстави для витребування в добросовісного набувача майна, яке вибуло з володіння держави в незаконний спосіб.

Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність ? це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові (частина четверта статті 267 ЦК України).

Згідно із частиною першою статті 261 ЦК України перебіг позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. За змістом цієї норми початок перебігу позовної давності збігається з моментом виникнення в зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.

У судовому засіданні встановлено, що Ялтушківській ДСС стало відомо про порушення її права в 2016 році в результаті отримання інформації від відділу Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області. За таких обставин, заява відповідача про застосування строків позовної давності задоволенню не підлягає.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Оскільки позов задоволено повністю, тому суд стягує з відповідачів на користь позивача 5286,00 грн. понесених судових витрат при сплаті судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст. 84, 154, 155 ЗК України, ст. 388 ЦК України, керуючись ст. 12, 13, 229, 264, 265, 273, 268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення 32 сесії 6 скликання Ходацької сільської ради Барського району Вінницької області від 15 жовтня 2013 року «Про затвердження технічної документації і видачу документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, ОСОБА_1 .

Скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15 квітня 2015 року на земельну ділянку площею 0,1525 га, кадастровий номер: НОМЕР_2 з внесенням відповідного запису в державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

Витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 та зобов`язати його передати Ялтушківській дослідно-селекційній станції інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України, земельну ділянку площею 0,0248 га.

Стягнути в рівних частках з Ходацької сільської ради Барського району Вінницької області, Відділу реєстрації Барської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_1 на користь Ялтушківської дослідно-селекційної станції інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України 5286,00 грн. понесених судових витрат при сплаті судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Барський районний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст.354, ст.355 ЦПК України).

Суддя:

Повне судове рішення складено 06.08.2019