Рішення № 83436651, 30.07.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

30 липня 2019 року м. Рівне №460/1307/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Романчук В.В. розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін адміністративну справу за позовом

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 доГоловного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.02.2019 №0003231304.

Після усунення недоліків позовної заяви, ухвалою суду від 18.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні без виклику сторін на 09.07.2019.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем в період вересень-жовтень 2016 року було подано на реєстрацію податкові накладні. Стверджує, що вказані накладні були подані у строк, встановлений п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, а отже позивачем не було допущено порушення строків реєстрації податкових накладних, а дані відомості, зафіксовані в акті перевірки не відповідають дійсності та не підтверджуються жодним належним та допустим доказом. Крім того, вказано, що податковим органом не було надіслано позивачу квитанції про прийняття/неприйняття або зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування (в т.ч. повідомлень про надіслання звітності). З огляду на це, сторона позивача вважає оскаржуване податкове повідомлення-рішення протиправним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню, а тому просила позов задовольнити повністю.

09.07.2019 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву Головного управління ДФС у Рівненській області (а.с.104-106), в якому відповідач позов не визнав. На обґрунтування своїх заперечень зазначено за результатами перевірки строків реєстрації податкових накладних з податку на додану вартість за період з 01.02.2016 по 31.12.2016 встановлено порушення п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, а саме: порушено граничні терміни реєстрації податкових накладних. Вважає, що податкове повідомлення-рішення, прийняте за результатами цієї перевірки, є обґрунтованим, правомірним та правові підстав для його скасування відсутні. За таких обставин, сторона відповідача просила в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву та відзив на неї, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд встановив наступне.

В період з 11.10.2017 по 25.10.2017 посадовими особами Головного управління ДФС у Рівненській області проведено документальну планову виїзну перевірку ФОП ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахувати та сплати податків і зборів за період з 01.01.2014 по 31.12.2016, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 31.12.2016 та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 31.12.2016, результати якої оформлено актом від 08.11.2018 за №1235/17-00-13-09/ 2769903844 (а.с.12-41).

Актом перевірки встановлено, серед іншого, порушення платником податків пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, а саме: порушено граничні терміни реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі вказаних висновків фіскальним органом винесено податкове повідомлення-рішення від 27.02.2019 №0003231304, яким до платника податків застосовано штраф у розмірі 10% - 53367,72 грн., у розмірі 20% - 8184,29 грн., у розмірі 40 % - 20060,20 грн.(а.с.9).

Не погодившись за правомірністю винесеного податкового повідомлення-рішення, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Матеріали справи свідчать, що платником податків сформовано податкові накладні:

- за вересень 2016 року: податкові накладні від 17.09.2016 №137 на суму ПДВ 2625 грн., від 20.09.2016 №117 на суму ПДВ 29440,64 грн., від 23.09.2016 №164 на суму ПДВ 1700 грн., від 30.09.2016 №173 на суму ПДВ 1218,66 грн., від 30.09.2016 №172 на суму ПДВ 1594,79 грн., від 30.09.2016 №171 на суму ПДВ 2898,79 грн., від 30.09.2016 №170 на суму ПДВ 3064,06 грн., від 30.09.2016 №169 на суму 1429,31 грн., від 30.09.2016 №167 на суму ПДВ 3332,68 грн., від 30.09.2016 № 168 на суму ПДВ 8596,50 грн., від 30.09.2016 №152 на суму ПДВ 30164,10 грн., від 27.09.2016 №138 на суму 28684,86 грн.,

- за жовтень 2016 року: податкові накладні від 03.10.2016 №176 на суму ПДВ 1841,67 грн., від 04.10.2016 №177 на суму ПДВ 1898,33 грн., від 06.10.2016 №179 на суму ПДВ 1841,67 грн., від 06.10.2016 № 180 на суму ПДВ 2040 грн., від 05.10.2016 №181 на суму ПДВ 1700 грн., від 08.10.2016 №185 на суму ПДВ 2040 грн., від 05.10.2016 №186 на суму ПДВ 1898,33 грн., від 07.10.2106 №187 на суму ПДВ 1076,67 грн., від 12.10.2016 №188 на суму ПДВ 1076,67 грн., від 11.10.2016 №189 на суму ПДВ 1416,67 грн., від 08.10.2016 №190 на суму ПДВ 1700 грн., від 12.10.2016 №192 на суму ПДВ 1841,67 грн., від 12.10.2016 №191 на суму ПДВ 1841,67 грн., від 13.10.2016 №193 на суму ПДВ 1700 грн., від 13.10.2016 №196 на суму ПДВ 1841,67 грн., від 05.10.2016 №178 на суму ПДВ 1068,17 грн., від 11.10.2016 №197 на суму ПДВ 1076,67 грн., від 14.10.2016 №198 на суму ПДВ 1218,33 грн., від 04.10.2016 №153 нв суму ПДВ 8235,63 грн., від 11.10.2016 №174 на суму ПДВ 24037,34 грн., від 24.10.2016 №224 на суму ПДВ 2833,33 грн., від 18.10.2016 №226 на суму ПДВ 1841,67 грн., від 31.10.2016 №217 на суму ПДВ 43017,51 грн.;

- за листопад 2016 року: податкові накладні від 01.11.2016 №235 на суму ПДВ 1246,67 грн., від 08.11.2016 на суму ПДВ 38506,32 грн., 10.11.2016 №232 на суму ПДВ 203437 грн., від 15.11.2016 №233 на суму ПДВ 34047,82 грн., від 23.11.2016 №249 на суму ПДВ 1473,33 грн., від 22.11.2016 №254 на суму ПДВ 1558,33 грн, від 19.11.2016 №248 на суму ПДВ 2040 грн., від 18.11.2016 №247 на суму ПДВ 1218,33 грн., від 17.11.2016 №246 на суму ПДВ 906,67 грн., від 15.11.2016 №245 на суму ПДВ 1076,92 грн., від 22.11.2016 №273 на суму ПДВ 874,50 грн.,від 29.11.2016 №279 на суму ПДВ 1530 грн., від 30.11.2016 №280 на суму ПДВ 1558,33 грн., від 30.11.2016 №267 на суму ПДВ 3131,60 грн., від 30.11.2016 №262 на суму ПДВ 10678,24 грн., від 30.11.2016 №266 на суму ПДВ 4511,35 грн., від 30.11.2016 №264 на суму ПДВ 7721,77 грн., від 22.11.2016 №243 на суму ПДВ 50150,51 грн.;

- за грудень 2016 року: податкові накладні від 02.12.2016 №289 на суму ПДВ 1586,67 грн., від 01.12.2016 №282 на суму ПДВ 1558,33 грн., від 05.12.2016 №283 на суму ПДВ 1558,33 грн., від 12.12.2016 №290 на суму ПДВ 662,30 грн., від 12.12.2016 №293 на суму ПДВ 2833,33 грн., від 13.12.2016 №296 на суму ПДВ 2040 грн., від 14.12.2016 №297 на суму ПДВ 1558,33 грн., від 07.12.2016 №299 на суму ПДВ 1926,67 грн., від 15.12.2016 №298 на суму ПДВ 1586,67 грн., від 06.12.2016 №263 на суму ПДВ 9734,19 грн., від 13.12.2016 №281 на суму ПДВ 24960,11 грн.

Актом перевірки встановлено порушення позивачем термінів реєстрації податкової накладної від 17.09.2016 №137 на 9 днів, від 20.09.2016 №117 - 6 днів, від 23.09.2016 №164 - 3 дні, від 30.09.2016 №173 - 2 дні, від 30.09.2016 №172 - 2 дні, від 30.09.2016 №171 - 2 дні, від 30.09.2016 №170 - 2 дні, від 30.09.2016 №169 - 2 дні, від 30.09.2016 №167 - 2 дні, від 30.09.2016 №168 - 3 дні, від 30.09.2016 №152 - 16 днів, від 27.09.2016 №138 - 19 днів, від 03.10.2016 №176 - 2 дні, від 04.10.2016 №177 - 1 день, від 06.10.2016 №179 - 10 днів, від 06.10.2016 №180 - 10 днів, від 05.10.2016 №181 - 11 днів, від 08.10.2016 №185 - 8 днів, від 05.10.2016 №186 - 11 днів, від 07.10.2106 №187 - 9 днів, від 12.10.2016 №188 - 4 дні, від 11.10.2016 №189 - 5 днів, від 08.10.2016 №190 - 8 днів, від 12.10.2016 №192 - 4 дні, від 12.10.2016 №191 - 4 дні, від 13.10.2016 №193 - 3 дні, від 13.10.2016 №196 - 3 дні, від 05.10.2016 №178 - 11 днів, від 11.10.2016 №197 - 5 днів, від 14.10.2016 №198 - 2 дні, від 04.10.2016 №153 - 12 днів, від 11.10.2016 №174 - 5 днів, від 24.10.2016 №224 - 2 дні, від 18.10.2016 №226 - 8 днів, від 31.10.2016 №217 - 1 день, від 01.11.2016 №235 - 2 дні, від 08.11.2016 - 1 день, 10.11.2016 №232 - 5 днів, від 15.11.2016 №233 - 6 днів, від 23.11.2016 №249 - 1 день, від 22.11.2016 №254 - 2 дні, від 19.11.2016 №248 - 5 днів, від 18.11.2016 №247 - 6 днів, від 17.11.2016 №246 - 7 днів, від 15.11.2016 №245 - 9 днів, від 22.11.2016 №273 - 5 днів, від 29.11.2016 №279 - 6 днів, від 30.11.2016 №280 - 5 днів, від 30.11.2016 №267 - 5 днів, від 30.11.2016 №262 - 21 день, від 30.11.2016 №266 - 5 днів, від 30.11.2016 №264 - 5 днів, від 22.11.2016 №243 - 69 днів, від 02.12.2016 №289 - 3 дні, від 01.12.2016 №282 - 18 днів, від 05.12.2016 №283 - 14 днів, від 12.12.2016 №290 - 7 днів, від 12.12.2016 №293 - 7 днів, від 13.12.2016 №296 - 6 днів, від 14.12.2016 №297 - 5 днів, від 07.12.2016 №299 - 12 днів, від 15.12.2016 №298 - 4 дні, від 06.12.2016 №263 - 13 днів, від 13.12.2016 №281 - 13 днів (с.23 акту перевірки).

Реєстрація вказаних податкових накладних поза межами термінів, передбачених п.201.1 ст.201 Податкового кодексу підтверджується квитанціями про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.108-119).

Абзацом першим пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до абзацу 14 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі іменується - Порядок №1246).

Порядок №1246 визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 5 Порядку №1246, п та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

За правилами пункту 12 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС (пункт 14 Порядку №1246).

Пунктом 15 Порядку визначено, що у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Тобто, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, фіскальний орган формує або квитанцію про прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування , або квитанцію про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, або квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У даному випадку квитанції про неприйняття або квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не формувалися, натомість, фіскальний орган сформував Квитанції про прийняття податкових накладних із зазначенням у них дати та часу формування, реквізитів податкових накладних, та результату проведення перевірок.

Відповідно до абзацу 5 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних (абзац 13 пункту 201.10 статті 201 ПК України).

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку №1246, операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Суд зазначає, що належним доказом реєстрації платником податків податкової накладної (наміру її реєстрації), в розумінні частини першої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням положень пункту 201.10 статті 201 ПК України, є квитанція про прийняття або неприйняття такої податкової накладної, або повідомлення про отримання звітності.

Така правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 24 квітня 2018 року у справі №808/2289/17 (адміністративне провадження №К/9901/4107/17).

Таким чином, наявні в матеріалах справи квитанції №1 про прийняття податкових накладних від 17.09.2016 №137, від 20.09.2016 №117, від 23.09.2016 №164, від 30.09.2016 №173, від 30.09.2016 №172, від 30.09.2016 №171, від 30.09.2016 №170, від 30.09.2016 №169, від 30.09.2016 №167, від 30.09.2016 №168, від 30.09.2016 №152, від 27.09.2016 №138, від 03.10.2016 №176, від 04.10.2016 №177, від 06.10.2016 №179, від 06.10.2016 №180, від 05.10.2016 №181, від 08.10.2016 №185, від 05.10.2016 №186, від 07.10.2106 №187, від 12.10.2016 №188, від 11.10.2016 №189, від 08.10.2016 №190, від 12.10.2016 №192, від 12.10.2016 №191, від 13.10.2016 №193, від 13.10.2016 №196, від 05.10.2016 №178, від 11.10.2016 №197, від 14.10.2016 №198, від 04.10.2016 №153, від 11.10.2016 №174, від 24.10.2016 №224, від 18.10.2016 №226, від 31.10.2016 №217, від 01.11.2016 №235, від 08.11.2016, 10.11.2016 №232, від 15.11.2016 №233, від 23.11.2016 №249, від 22.11.2016 №254, від 19.11.2016 №248, від 18.11.2016 №247, від 17.11.2016 №246, від 15.11.2016 №245, від 22.11.2016 №273, від 29.11.2016 №279, від 30.11.2016 №280, від 30.11.2016 №267, від 30.11.2016 №262, від 30.11.2016 №266, від 30.11.2016 №264, від 22.11.2016 №243, від 02.12.2016 №289, від 01.12.2016 №282, від 05.12.2016 №283, від 12.12.2016 №290, від 12.12.2016 №293, від 13.12.2016 №296, від 14.12.2016 №297, від 07.12.2016 №299, від 15.12.2016 №298, від 06.12.2016 №263, від 13.12.2016 №281 безумовно свідчать про порушення позивачем термінів реєстрації в ЄРПН податкових накладних.

При цьому, суд відхиляє доводи позивача про недопустимість наданих відповідачем доказів, зокрема, Квитанцій №1 про прийняття вищевказаних податкових накладних через їх не засвідчення відповідно до Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" (не проставлено відмітку "копія", не проставлено назву посади особи, яка засвідчила документ).

Так, відповідно до статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За правилами статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 74 КАС України встановлено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до частини 2 статті 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 4 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Суд зазначає, що правила надання та засвідчення доказів в порядку статті 94 КАС України стосуються виключно письмових доказів. Застосування суб`єктом владних повноважень норм Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" стосується оформлення та надання саме письмових доказів. Натомість, надані відповідачем Квитанції №1 про прийняття податкових накладних жодним чином не являються письмовими доказами, оскільки є електронними.

Відповідно до статті 99 КАС України електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, що містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних та інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам`яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет).

Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис". Законом може бути визначено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.

Учасники справи мають право подавати електронні докази в паперових копіях, посвідчених в порядку, визначеному законом. Паперова копія електронного доказу не вважається письмовим доказом.

У даному випадку відповідачем надані суду електронні докази - квитанції №1 про прийняття податкових накладних - в паперових копіях, які не вважаються письмовими доказами, а тому не підлягають засвідченню в порядку норм Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів". Водночас, відповідачем надано суду докази засвідчення квитанцій №1 електронним цифровим підписом, отже надані суб`єктом владних повноважень докази є належними та допустимими в розумінні статей 73, 74 КАС України.

Разом з тим, позивачем не надано суду жодних доказів вчасного відправлення на реєстрацію в ЄРПН вищевказаних податкових накладних, зокрема, не долучено належним чином засвідчені копії повідомлень про відправлення на реєстрацію в ЄРПН таких податкових накладних.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Матеріалами справи підтверджено факт порушення позивачем термінів реєстрації податкових накладних від 17.09.2016 №137, від 20.09.2016 №117, від 23.09.2016 №164, від 30.09.2016 №173, від 30.09.2016 №172, від 30.09.2016 №171, від 30.09.2016 №170, від 30.09.2016 №169, від 30.09.2016 №167, від 30.09.2016 №168, від 30.09.2016 №152, від 27.09.2016 №138, від 03.10.2016 №176, від 04.10.2016 №177, від 06.10.2016 №179, від 06.10.2016 №180, від 05.10.2016 №181, від 08.10.2016 №185, від 05.10.2016 №186, від 07.10.2106 №187, від 12.10.2016 №188, від 11.10.2016 №189, від 08.10.2016 №190, від 12.10.2016 №192, від 12.10.2016 №191, від 13.10.2016 №193, від 13.10.2016 №196, від 05.10.2016 №178, від 11.10.2016 №197, від 14.10.2016 №198, від 04.10.2016 №153, від 11.10.2016 №174, від 24.10.2016 №224, від 18.10.2016 №226, від 31.10.2016 №217, від 01.11.2016 №235, від 08.11.2016, 10.11.2016 №232, від 15.11.2016 №233, від 23.11.2016 №249, від 22.11.2016 №254, від 19.11.2016 №248, від 18.11.2016 №247, від 17.11.2016 №246, від 15.11.2016 №245, від 22.11.2016 №273, від 29.11.2016 №279, від 30.11.2016 №280, від 30.11.2016 №267, від 30.11.2016 №262, від 30.11.2016 №266, від 30.11.2016 №264, від 22.11.2016 №243, від 02.12.2016 №289, від 01.12.2016 №282, від 05.12.2016 №283, від 12.12.2016 №290, від 12.12.2016 №293, від 13.12.2016 №296, від 14.12.2016 №297, від 07.12.2016 №299, від 15.12.2016 №298, від 06.12.2016 №263, від 13.12.2016 №281, що є підставою для застосування до позивача відповідальності у вигляді штрафу відповідно до статті 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, а тому суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення від 27.02.2019 №0003231304 відповідає критеріям правомірності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості, встановленим в частині другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства, не порушують права та законні інтереси позивача.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлене, позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Правові підстави для застосування положень статті 139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Рівненській області (код ЄДРПОУ 39394217, вул.Відінська, 12, м. Рівне, 33023) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за №0003231304 від 27 лютого 2019 року - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складений 02 серпня 2019 року.

Суддя Друзенко Н.В.