Ухвала суду № 83404218, 26.07.2019, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

26.07.19

Справа № 200/10879/19

Провадження № 1-кс/200/6799/19

УХВАЛА

26 липня 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровськ Яковлев Д. О., за участі секретаря судового засідання Шейко А. М., розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, –

В С Т А Н О В И В:

До Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровськ слідчим в ОВС СВ Управління СБ України в Дніпропетровській області Селіверстовою Г. С. за погодженням з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області Мащук С. А., подано клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Міністерства екології та природних ресурсів України, з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки) (кримінальне провадження від 16 липня 2019 року № 22019040000000057).

В обґрунтування заявленого клопотання, стороною обвинувачення зазначено, що у період з 2015 року по теперішній час, посадові особи ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (код ЄДРПОУ 24432974; юридична адреса: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Орджонікідзе, 1), шляхом умисного грубого порушення норм законодавства з охорони навколишнього природного середовища, здійснюють отруєння атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту токсинами мінерального та штучного походження, що може спричинити екологічну катастрофу. Вказані обставини підтверджуються: змістом узагальнюючої частини анотованого звіту з виконання 1 етапу послуги «ДК 021:2015 «90710000-7 Екологічний менеджмент» (визначення хімічного складу та оцінка ступеня забруднення атмосферного повітря в м. Кривому Розі, ідентифікація та інвентаризація основних джерел викидів забруднюючих речовин ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», «ПІВДГЗК», у тому числі оцінка ризиків для довкілля та здоров`я населення)» від 2018 року, складеного ТОВ «НДІ ІТ» (код ЄДРПОУ 38255381); листом відділу у м. Кривий Ріг Управління СБ України у Дніпропетровській області (вх. № 55/8-1824 від 16 липня 2019 року).

Оскільки досудовим слідством встановлено, що у період з 2014 року по квітень 2019 року ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» було отримано наступні дозволи Міністерства екології та природних ресурсів України на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами: № 1211000000-38 від 18 березня 2019 року, № 1211000000-39 від 02 лютого 2018 року, № 1211000000-38 «а» від 27 вересня 2016 року, № 1211036300-418 від 29 грудня 2014 року, № 1211036300-000191 від 20 вересня 2016 року, № 1211036300-418 «а» від 20 лютого 2018 року, № 1211036300-103 від 17 грудня 2018 року, № 1211037000-00084 від 08 квітня 2019 року, № 1211037000-00085 від 08 квітня 2019 року, № 1211037000-00086 від 08 квітня 2019 року, № 1211037000-00087 від 20 березня 2019 року, просили клопотання задовольнити.

Крім того, просили провести розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться зазначені вище документи.

Враховуючи умови і можливі наслідки інкримінованого кримінального правопорушення, з метою виключення будь-яких сумнівів, що документи, необхідні для проведення досудового розслідування можуть бути змінені або знищені, користуючись наданими ч. 2 ст. 163 КПК України повноваженнями, вважаю за можливе провести розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явились, про день, місце та час розгляду клопотання повідомлялись належним чином, слідчий просив розглядати клопотання у його відсутність. У зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, враховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, зазначаю наступне.

Слідчим відділом Управління СБ України у Дніпропетровській області, здійснюється досудове розслідування факту вчинення діянь, що за своїми ознаками підпадають під правову кваліфікацію злочину, визначеного ст. 441 КК України (кримінальне провадження від 16 липня 2019 року № 22019040000000057).

Згідно з коротким викладом обставин, зазначеним у витязі з ЄРДР, у період з 2015 року по теперішній час, посадові особи ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», шляхом умисного грубого порушення норм екологічної безпеки на виробництві та систематичному недопущенню на територію підприємства представників Державної екологічної інспекції для здійснення відповідних вимірювань викидів забруднюючих речовин здійснюють отруєння атмосферного повітря токсинами мінерального та штучного походження, що призведе у короткостроковій перспективі до незворотної зміни у навколишньому природному середовищі, в результаті чого може стати надзвичайно небезпечним проживання у м. Кривому Розі Дніпропетровської області.

Згідно з оперативним інформуванням, отриманим на виконання доручення органу досудового розслідування, отримана інформація, що внаслідок конструкційних прорахунків під час монтажу машини з безперервного лиття заготівок (МБЛЗ-3) та відсутності технічного контролю з боку посадових осіб ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», 36 працівників підприємства отримали дози опромінення різного ступеню ураження (зафіксований рівень радіаційного фону навколо обладнання складає 15,2 мікрозіверти, що у 50 разів перевищує допустимий – 0,3).

Згідно з повідомленням відділу у м. Кривому Розі УСБУ у Дніпропетровській області, викиди ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» складають від 75,15 % до 82,05 % від загального обсягу викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. При цьому, стаціонарні джерела ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» викидають в атмосферне повітря 100 забруднюючих речовин в тому числі: 6 речовин першого класу небезпеки; 27 речовин другого класу небезпеки, 34 речовини третього класу небезпеки; 11 речовин четвертого класу небезпеки; 22 речовини, для яких встановлено ОБУВ. Також, обсяги сумарних викидів забруднюючих речовин від діяльності ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» з коксохімічного виробництва за період 2013-2017 роки характеризується поступовим їх зростанням в 2 рази. Аналогічна ситуація спостерігається по низці компонентів – речовинам у вигляді суспендованих твердих часток, сполук азоту, оксиду вуглецю, стійких органічних забруднювачів, обсяг викидів яких зріс майже в 2 рази; метану, обсяг викидів якого достовірно зріс більше ніж в 20 разів; діоксину вуглецю – на 41,6 %. Крім того, статистично доведено, що найбільшою мірою на рівень захворюваності населення різних вікових груп впливають викиди з промислового майданчику № 1, коксохімічного виробництва, що обумовлено безпосередньо впливом викидів з даних підрозділів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг».

Також, досудовим слідством встановлено, що у період з 2014 року по квітень 2019 року ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» було отримано наступні дозволи Міністерства екології та природних ресурсів України на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами: № 1211000000-38 від 18 березня 2019 року, № 1211000000-39 від 02 лютого 2018 року, № 1211000000-38 «а» від 27 вересня 2016 року, № 1211036300-418 від 29 грудня 2014 року, № 1211036300-000191 від 20 вересня 2016 року, № 1211036300-418 «а» від 20 лютого 2018 року, № 1211036300-103 від 17 грудня 2018 року, № 1211037000-00084 від 08 квітня 2019 року, № 1211037000-00085 від 08 квітня 2019 року, № 1211037000-00086 від 08 квітня 2019 року, № 1211037000-00087 від 20 березня 2019 року.

Вирішуючи клопотання по суті, виходжу з наступного.

Згідно з ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Виходячи із суті клопотання та вивчивши матеріали, додані до нього, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що оригінали та копії документів, які перебувають у володінні Міністерства екології та природних ресурсів України і стали підставою для видачі ним дозволів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами: № 1211000000-38 від 18 березня 2019 року, № 1211000000-39 від 02 лютого 2018 року, № 1211000000-38 «а» від 27 вересня 2016 року, № 1211036300-418 від 29 грудня 2014 року, № 1211036300-000191 від 20 вересня 2016 року, № 1211036300-418 «а» від 20 лютого 2018 року, № 1211036300-103 від 17 грудня 2018 року, № 1211037000-00084 від 08 квітня 2019 року, № 1211037000-00085 від 08 квітня 2019 року, № 1211037000-00086 від 08 квітня 2019 року, № 1211037000-00087 від 20 березня 2019 року, можуть мати доказове значення у цьому кримінальному провадженні, а тому дане клопотання підлягає задоволенню. У той же час, вважаю недоведеною необхідність вилучення оригіналів документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, –

У Х В А Л И В:

Клопотання, подане слідчим в ОВС СВ Управління СБ України в Дніпропетровській області Селіверстовою Г. С. за погодженням з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області Мащук С. А., у кримінальному провадженні від 16 липня 2019 року № 22019040000000057, – задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області Ємцю І. І., старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області Ступаку І. І., старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області Черевку К. М., старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області Несеврі Р. С., старшому слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області Бугриму А. Г., слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області Селіверстовій Г. С., слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області Селіверстовій С. С., старшому слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області Бетю О. О., старшому слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області Зимі Т. М., слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області Кузюру Д. С., старшому слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області Іваненку Ф. О., тимчасовий доступ до оригіналів всіх документальних матеріалів (в тому числі електронні документи), що послугували підставою для видачі Міністерством екології та природних ресурсів України дозволів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами: № 1211000000-38 від 18 березня 2019 року, № 1211000000-39 від 02 лютого 2018 року, № 1211000000-38 «а» від 27 вересня 2016 року, № 1211036300-418 від 29 грудня 2014 року, № 1211036300-000191 від 20 вересня 2016 року, № 1211036300-418 «а» від 20 лютого 2018 року, № 1211036300-103 від 17 грудня 2018 року, № 1211037000-00084 від 08 квітня 2019 року, № 1211037000-00085 від 08 квітня 2019 року, № 1211037000-00086 від 08 квітня 2019 року, № 1211037000-00087 від 20 березня 2019 року, а саме: заяви про видачу вказаних дозволів на викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами; документи, в яких обґрунтовувалися обсяги викидів забруднюючих речовин; документи щодо проведення інвентаризації стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, видів та обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, пилогазоочисного обладнання; документи щодо оцінки впливу викидів забруднюючих речовин на стан атмосферного повітря на межі санітарно-захисної зони; плани заходів щодо: досягнення встановлених нормативів граничнодопустимих викидів для найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин; охорони атмосферного повітря на випадок виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру; ліквідації причин і наслідків забруднення атмосферного повітря; остаточного припинення діяльності, пов`язаної з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, та приведення місця діяльності у задовільний стан; запобігання перевищення встановлених нормативів граничнодопустимих викидів у процесі виробництва; здійснення контролю за дотриманням встановлених нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин та умов дозволу на викиди; документи, що обґрунтовують розміри нормативних санітарно-захисних зон, проведення оцінки витрат, пов`язаних з реалізацією заходів щодо їх створення; документи щодо проведення оцінки та аналізу витрат, пов`язаних з реалізацією запланованих заходів щодо запобігання забрудненню атмосферного повітря; інформація про дотримання дозволу для ознайомлення з нею громадськості відповідно до законодавства; повідомлення місцевої державної адміністрації про наявність або відсутність зауважень громадських організацій та інших документів підготовлених відповідно до Інструкції про загальні вимоги до оформлення документів, у яких обґрунтовується обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, затвердженої Наказом Міністерства природи України від 09 березня 2006 року № 108, а також всі інші наявні документальні матеріали, які перебувають у володінні Міністерства екології та природних ресурсів України, з можливістю вилучення (виїмки) їх копій, завірених належним чином.

У задоволенні решти клопотання – відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали – один місяць з дня її постановлення.

Слідчий суддя Д. О. Яковлев