Ухвала суду № 83400072, 02.08.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 серпня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/2202/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача, а також клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області про заміну належного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій щодо не виплати раніше призначеної пенсії за віком з 01.05.2018 по 31.07.2018 та з 01.09.2018 по 31.10.2018 протиправними та зобов`язання виплатити ОСОБА_1 утворену заборгованість внаслідок зупинення виплати раніше призначеної пенсії за віком з 01.05.2018 по 31.07.2018 та з 01.09.2018 по 31.10.2018.

Ухвалою суду від 17 липня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

01 серпня 2019 до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі, а саме Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Крім того, 02 серпня 2019 року до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну відповідача у справі на належного відповідача, у зв`язку з внесенням 31.07.2019 запису про припинення юридичної особи Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Надаючи оцінку клопотанням, суд виходив з наступного.

Частинами третьою та четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відтак, зважаючи, що позов не містить вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі, а саме Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Однак, суд наголошує, що відповідно до статті 52 разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що 31 липня 2019 року внесено запис про державну реєстрацію припинення Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області. При цьому, Наказом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №324 від 31.05.2019 визначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області після завершення процедури реорганізації шляхом приєднання територіальних органів Пенсійного фонду України є правонаступником, у тому числі і Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну відповідача у справі на належного відповідача та замінити відповідача у справі його правонаступником, а саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Згідно із частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від належного відповідача додаткові докази.

Керуючись вимогами статей 48, 52, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі залишити без задоволення.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну відповідача у справі задовольнити.

Замінити відповідача у справі Кобеляцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області його правонаступником, а саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області, направити йому копію позовної заяви.

Встановити Головному управління Пенсійного фонду України в Полтавській області п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень (у разі наявності) проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , у тому числі, але не обмежуючись доказів про поставлення на облік Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області як внутрішньо переміщеної особи, щодо призначення та підстав припинення виплати пенсії, довідку про суму нарахованої ОСОБА_1 пенсії за спірний період (у разі її нарахування).

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.Г. Ясиновський