Рішення № 83399406, 30.07.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2019 року м. Житомир справа № 240/3495/19

категорія 102080000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

позивача ОСОБА_1 , представника позивача Мамчика Д. ОСОБА_2 .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Олевського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про зобов`язання внести зміни до актового запису,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, який ним був уточнений (а.с. 93-94) і в якому просить:

- визнати протиправною відмову Олевського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області щодо внесення змін до актового запису про шлюб № 6 від 10.06.2010, із зазначенням в іменінареченої ОСОБА_3 , замість неправильного " ОСОБА_4 "; по батькові нареченої ОСОБА_5 , замість неправильного " ОСОБА_6 "; дати народження нареченої ІНФОРМАЦІЯ_1 , замість неправильного "21.07.1989", викладену у висновку про відмову у внесені змін до актового запису цивільного стану від 19.10.2018;

- зобов`язати Олевський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни до актового запису про шлюб № 6 від 10.06.2010, складеного Олевським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, шляхом виправлення ім`я, по батькові та дати народження нареченої, а саме зазначити правильні відомості:

- в імені нареченої ОСОБА_3 , замість неправильного " ОСОБА_4 ";

- по батькові нареченої ОСОБА_5 , замість неправильного " ОСОБА_6 ";

- дати народження нареченої ІНФОРМАЦІЯ_1 , замість неправильного " ІНФОРМАЦІЯ_2 ",

В обґрунтування позову зазначає, що відмова Олевського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни до актового запису про шлюб є необґрунтованою.

Ухвалою від 08.04.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 16.05.2019 справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідач подав заперечення на адміністративний позов, які суд розцінює як відзив на позовну заяву (а.с.41-43), в яких просив відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що документів, підтверджуючих можливість внесення змін заявником не пред`явлено.

В судовому засіданні позивач та її представник просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність (а.с. 103), проти позовних вимог щодо внесення виправлень до актового запису не заперечує.

Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 08.06.2018 звернулась до відповідача з заявою (а.с. 72), в якій просила внести до актового запису про шлюб № 6 від 19.06.2010, складеного Білокоровицькою сільською радою Олевського району Житомирської області, а саме: ім`я нареченої з ОСОБА_4 на ОСОБА_3 , по батькові з ОСОБА_6 на ОСОБА_5 , дата народження з 21.07.1989 на 13.06.1990.

За результатами розгляду заяви відповідач прийняв висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану від 19.10.2018 (а.с. 15), яким відмовив у внесені змін до актового запису у зв`язку із розбіжністю документів.

При цьому в спірному висновку вказано:

"Аналіз документів, представлених заявником, свідчить про те, в паспорті заявника імя, по батькові та дата народження відмінні ніж в актовому записі про шлюб № 6 від 19.06.2010 року, складеного Білокоровицькою сільською радою Олевського району Житомирської області, в актовому записі про народження дитини № 17 від 18.05.2010 року, складеного Білокоровицькою сільською радою Олевського району Житомирської області ім`я матері, по батькові та дата народження відмінні ніж в актовому записі про шлюб".

Суд звертає увагу, що при прийнятті спірного висновку відповідачем аналізувались свідоцтва про шлюб та про народження заявниці.

18.02.2019 адвокат позивача звернулась до Олевського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області з заявою № 19 (а.с. 16-17), яку направила до відома заступнику начальника управління державної реєстрації - начальник відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, в якій просила відповідно до п. 12 постанови №1064 "Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян" затвердженого КМУ від 22.08.2007 виправити помилку допущену особою, що здійснила державну реєстрацію шлюбу, а саме: ім`я нареченої з ОСОБА_4 на ОСОБА_3 , по батькові нареченої з ОСОБА_6 на ОСОБА_5 , дата народження нареченої з 21.07.1989 на 13.06.1990.

26.02.2019 відповідач листом № 136/9.11-23 (а.с. 18-19) повідомив представника позивача про те, що на заяву ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису № 6 про шлюб, складеного 19.06.2010 виконавчим комітетом Білокоровицької сільської ради Олевського району Житомирської області у зв`язку з допущеною помилкою при реєстрації, що стосується імені нареченої з " ОСОБА_4 " на " ОСОБА_3 ", по батькові з " ОСОБА_6 " на " ОСОБА_5 ", дата народження з "21.07.1989" на "13.06.1990" відділом було зібрано та перевірено документи і встановлено, що в першому примірнику актового запису про шлюб наречена вказана ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а не ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на що складено обґрунтовану відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану та зазначено про можливість оскарження її в судовому порядку.

Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області листом від 26.02.2019 № 937/23/4.2/2019 (а.с. 20-21) повідомило представнику позивача про те, що Олевським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області надано обґрунтований висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, який отримала заявниця.

Не погоджуючись з наданою відмовою, позивач 19.03.2019 звернулась з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно ч.2 ст. 18 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" від 24 грудня 1993 року N 3807-XII, який втратив чинність 20.07.2010, виконавчі органи сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад проводять реєстрацію народження, смерті, одруження та встановлення батьківства.

Відповідно до ст. 20 даного Закону, при реєстрації актів громадянського стану подається паспорт або паспортний документ заявника, а також документи, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації. Перелік цих документів визначається правилами реєстрації відповідних актів громадянського стану.

Згідно з п. 1, 2, 4, 6 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.12 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Як вбачається з матеріалів справи, при проведенні реєстрації шлюбу та складанні Білокоровицькою сільською радою Олевського району актового запису про шлюб № 6 від 19.06.2010 (а.с. 70), до останнього вносилась інформація про наречену ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з паспорту, серії НОМЕР_1 , виданого Олевським РВ УМВС України в Житомирській області 21.09.2006; наречений - ОСОБА_10 .

Листом УДМС України в Житомирській області від 05.07.2019 № 240/3495/19/21110/19 (а.с.106) надано інформацію, що бланк паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 оформлено та видано 21.09.2006 Олевським РВ УМВС України в Житомирській області громадянці ОСОБА_8 . Також додано, що за обліками УДМС України в Житомирській області громадянка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженка с. Красносілки, Безнчукського району, Куйбишевської області, Росія, 23.06.2010 Олевським РВ УМВС України в Житомирській області, у зв`язку зі зміною прізвища з ОСОБА_11 на ОСОБА_12 , документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 . 03.04.2018 паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 визнано недійсним по причині його втрати. 18.04.2018 Олевським РС УДМС України в Житомирській області громадянка ОСОБА_1 документована паспортом громадянина України № НОМЕР_3 . За обліками відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Житомирській області громадянка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 05.06.2018 зареєстрована за місцем проживання по АДРЕСА_1 по паспорту громадянина України № НОМЕР_3 .

Крім того, з свідоцтва про народження позивача від 26.06.1990 серії НОМЕР_4 (а.с. 11) вбачається, що їй видано паспорт серії НОМЕР_1 від 21.09.2006.

Відповідно до свідоцтва про шлюб від 19.06.2010 серії НОМЕР_5 (а.с. 10), довідки Білокоровицької сільської ради Олевського району Житомирської області від 05.02.2019 № 762 (а.с. 13), відтиском штампу на десятій сторінці паспорту ОСОБА_10 (а.с. 57 зворот) громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєструвала шлюб з ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що зроблено в Книги реєстрації шлюбів 19.06.2010 року актовий запис № 6.

Наведені докази свідчать, що в складеному Білокоровицькою сільською радою Олевського району актовому запису про шлюб № 6 від 19.06.2010 (а.с. 70) помилково вказані ім`я, по батькові та дата народження нареченої, які підлягають виправленню, у зв`язку із чим суд приходить до висновку, що спірний висновок відповідача є необґрунтованим, зробленим без належного з`ясування обставин, які обумовили звернення позивача із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб і мали значення для прийняття рішення, а тому позов підлягає задоволенню.

Беручи до уваги задоволення позову та приписи ст. 139 КАС України, на користь позивача належить стягнути судові витрати в сумі 1536,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Олевського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , номер НОМЕР_6 ) до Олевського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (вул. Володимирська, 5, м. Олевськ, Житомирська обл., 11000, код 33367371) задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати висновок Олевського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 19.10.2018 про відмову внести виправлення до актового запису про шлюб № 6 від 10.06.2010, складеного Білокоровицькою сільською радою Олевського району.

Зобов`язати Олевський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести виправлення до актового запису про шлюб № 6 від 10.06.2010, складеного Білокоровицькою сільською радою Олевського району, щодо нареченої, вказавши ім`я " ОСОБА_3 " замість " ОСОБА_4 ", по батькові " ОСОБА_5 " замість " ОСОБА_6 ", дату народження " ІНФОРМАЦІЯ_4 " замість " ІНФОРМАЦІЯ_5 ".

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1536,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Олевського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк

Повне судове рішення складене 02 серпня 2019 року