Ухвала суду № 83399382, 29.07.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 липня 2019 рокум. Ужгород№ 807/97/14 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Луцович М.М.

при секретарі судових засідань – Симканич Ю.В.

та осіб, що беруть участь у справі:

представника позивача - не з`явився;

представника відповідача - Ліуш Б.Б.;

інші учасники справи - не з`явилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління ДФС у Закарпатській області про заміну сторони по справі за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Іршавське автотранспортне підприємство 12143" до Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, треті особи - Головне управління Міндоходів у Закарпатській області, Товариство з обмеженою відповідальністю "АС Ресурс", -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Іршавське автотранспортне підприємство 12143" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, де треті особи - Головне управління Міндоходів у Закарпатській області, Товариство з обмеженою відповідальністю "АС Ресурс".

В судовому засіданні 29.07.2019 року представник відповідача надав клопотання про заміну сторони по справі в порядку правонаступництва, та просив замінити по даній справі в порядку правонаступництва Державну податкову інспекцію в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області та Головне управління Міндоходів у Закарпатській області на Головне управління ДФС у Закарпатській області.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав подане клопотання про заміну сторони по справі в порядку правонаступництва та просив задовольнити його.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча судом вживалися заходи для їх належного повідомлення про дату, час та місце судового розгляду.

Розглянувши подане клопотання про заміну сторони по справі в порядку правонаступництва, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується подане клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" були утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби та реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби.

Так, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" Державна податкова інспекція в Іршавському районі Головного управління Міндоходів була реорганізована шляхом приєднання до Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління ДФС.

В подальшому, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року № 892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" було реорганізовано Державну податкову інспекцію в Іршавському районі Головного управління ДФС шляхом приєднання до Хустської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" Хустську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Закарпатській області.

За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб`єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб`єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Ухвалою суду, постановленою в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати та занесеною до Журналу судового засідання від 24.12.2015 року було замінено відповідача - Державну податкову інспекцію в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області на правонаступника Державну податкову інспекцію в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області.

Враховуючи вище викладене, слід замінити відповідача Державну податкову інспекцію в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області на правонаступника Головне управління ДФС у Закарпатській області.

Разом з тим, згідно позовної заяви позивачем зазначено в якості третьої особи Головне управління Міндоходів у Закарпатській області.

Як встановлено судом в ході розгляду справи по суті, Головне управління Міндоходів у Закарпатській області, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Закарпатській області.

Отже, в порядку визначеному ст. 52 КАС України слід замінити третю особу Головне управління Міндоходів у Закарпатській області на правонаступника - Головне управління ДФС у Закарпатській області.

Таким чином, на час розгляду справи по суті Головне управління ДФС у Закарпатській області є правонаступником і відповідача - Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області і третьої особи - Головного управління Міндоходів у Закарпатській області.

Оскільки передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок припинення його адміністративної компетенції є підставою для здійснення процесуального правонаступництва, таким чином, з огляду на викладене слід змінити процесуальний статус третьої особи на відповідача.

Враховуючи вище зазначене, розгляд справи слід продовжити за наступним складом учасників процесу: позивач - Публічне акціонерне товариство "Іршавське автотранспортне підприємство 12143", відповідач - Головне управління ДФС у Закарпатській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "АС Ресурс".

Керуючись ст. 52, ч. 3 ст. 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Головного управління ДФС у Закарпатській області про заміну сторони по справі №807/97/14 в порядку правонаступництва - задовольнити.

2. Замінити відповідача - Державну податкову інспекцію в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області на правонаступника - Головне управління ДФС у Закарпатській області.

3. Продовжити розгляд справи за наступним складом учасників процесу: позивач - Публічне акціонерне товариство "Іршавське автотранспортне підприємство 12143", відповідач - Головне управління ДФС у Закарпатській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "АС Ресурс".

4. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в строки визначені ст. 295 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя М.М. Луцович

Відповідно до ч. 3 ст. 243 КАС України ухвала суду у повному обсязі складена 02.08.2019 року.