Ухвала суду № 83395082, 01.08.2019, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/7575/18 1-кс/335/5198/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 серпня 2019 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Соболєва І.П., за участю секретаря судового засідання Хома Д.М., розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області Кириченка П.О. про тимчасовий доступ до речей і документів поданого в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018080000000143 від 17 квітня 2018 р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області Кириченко П.О. за погодженням процесуального керівника звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно даних досудового розслідування на протязі 2016-2017 рр. службові особи Запорізької міської ради будучі у змові з рядом комерційних структур організували схему розкрадання та привласнення коштів місцевого бюджету.

Так, на протязі 2016-2017 рр. службові особи Запорізької міської ради будучі у змові з рядом комерційних структур організували схему розкрадання та привласнення коштів місцевого бюджету.

Встановлено, що департаментом охорони здоров`я Запорізької міської ради у 2016 та 2017 році було укладено ряд договорів на закупівлю медичного обладнання.

Згідно звіту про оцінку ТОВ «БРОК СЕРВІС ПЛЮС» від 11.05.2018 вартість медичного обладнання, на час укладання договорів, перевищує ринкову вартість на загальну суму понад 3 млн. грн.

Дані обставини можуть свідчити про розкрадання коштів місцевого бюджету.

Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, здійснено тимчасові доступи до документів, які перебували у володінні департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради з приводу закупівлі медичного обладнання, підприємств, що поставляли медичне обладнання. За результатами проведення розслідування були отримані дані, які можуть свідчити про те, що медико-технічні вимоги до медичного обладнання, які були предметом вищезазначених закупівель, службовими особами Департаменту розроблялися завідомо під певних виробників.

Досудове слідство вважає, що для підтвердження або спростування інформації щодо розкрадання коштів місцевого бюджету під час закупівлі медичного обладнання необхідно дослідити документи на підставі яких службовими особами Департаменту була сформована та оприлюднена очікувана вартість по вищезазначеним закупівлям, річні плани даних закупівель, кошторисні витрати. За допомогою зазначених документів досудове слідство може встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, встановити коло осіб причетних до кримінального правопорушення. Оригінали документів необхідні досудовому розслідуванню для проведення у подальшому судових експертиз (почеркознавчої, економічної та інших).

Встановлено, що вищезазначені документи зберігаються в департаменті охорони здоров`я Запорізької міської ради, який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 20а.

Тому, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення документів, що перебувають у володінні департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37591417, який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 20а.

Слідчий підтримав клопотання про що зазначив в поданій заяві.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не викликався. З урахуванням положень частини 1 та 4 статті 163, частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.

Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

За нормою частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Зазначені обставини вказують, що тимчасовий доступ до речей та документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів в інший спосіб є неможливим.

Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання тимчасового доступу до копій цих документів, оскільки необхідність вилучення оригіналів документів належним чином не обґрунтовано.

Вимога слідчого про вилучення оригіналів документів є передчасною, оскільки клопотання не містить відомостей про призначення відповідних експертиз, а містить тільки посилання на можливість їх призначення в майбутньому. Після ознайомлення із копіями документів слідчий не позбавлений можливості знов звернутись до суду з клопотанням про вилучення оригіналів необхідних документів.

Отже, клопотання слідчого задовольняється частково.

Керуючись ст.ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Запорізькій області Кириченку П.О., старшому слідчому СУ ГУ НП в Запорізькій області Клименку М.В., старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області Драчову А.А., старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області Міщенку А.Є., слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області Величку В.В., слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції Дмитренко К.В., старшому оперуповноваженому в ОВС ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області Климову Д.С., старшому оперуповноваженому в ОВС ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області Шубіну Д.В., старшому оперуповноваженому в ОВС ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області майору Тарасову М.О., оперуповноваженому ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області Семеренку Д.Є., оперуповноваженому ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області Акімову А.В., оперуповноваженому ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області Стадниченку О.С. тимчасовий доступ до документів (з можливістю копіювання), що перебувають у володінні департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37591417, який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 20а, а саме:

- річного плану закупівлі рентгендіагностичних комплексів (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-20-000459-c), з додатками та змінами, які у подальшому були предметом договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 12Цз від 22.05.2017 укладеного між департаментом охорони здоров`я Запорізької міської ради та ТОВ «Медгарант»;

- річного плану закупівлі устаткування для операційних блоків: відеогастроскоп, відеоколоноскоп (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-08-30-000548-b), з додатками та змінами, які у подальшому були предметом договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 24Цз від 03.10.2017 укладеного між департаментом охорони здоров`я Запорізької міської ради та ТОВ «АЛЬЯНС-2013»;

- річного плану закупівлі стоматологічних установок (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-05-25-001198-c), з додатками та змінами, які у подальшому були предметом договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 13Цз від 26.06.2017 укладеного між департаментом охорони здоров`я Запорізької міської ради та ТОВ «Сучасна лікарня»;

- річного плану закупівлі рентгенівського діагностичного комплексу на три робочих місця (оголошення в «Прозоро» № UA-2016-09-09-000015-b), з додатками та змінами, який у подальшому був предметом договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 55Цз від 07.11.2016 укладеного між департаментом охорони здоров`я Запорізької міської ради та ТОВ «ЛІВІН»;

- річного плану закупівлі апаратів штучної вентиляції легень (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-15-000771-c), з додатками та змінами, які у подальшому були предметом договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 10Цз від 18.05.2017 укладеного між департаментом охорони здоров`я Запорізької міської ради та ТОВ «КСЕНКО»;

- рішень Запорізької міської ради щодо виділення коштів на закупівлю рентгендіагностичних комплексів (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-20-000459-c), устаткування для операційних блоків: відеогастроскоп, відеоколоноскоп (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-08-30-000548-b), стоматологічних установок (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-05-25-001198-c), рентгенівського діагностичного комплексу на три робочих місця (оголошення в «Прозоро» № UA-2016-09-09-000015-b), апаратів штучної вентиляції легень (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-15-000771-c), з додатком до них планів асигнувань департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради на 2016-2017 роки, зі змінами, затвердженого кошторису витрат департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради на 2016-2017 роки, зі змінами, лімітних довідок про бюджетні асигнування департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради на 2016-2017 роки, зі змінами, бюджетної звітності департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради за 2016-2017 роки, поквартальну та річну(форми №№2,4,7 та інші);

- документів на підставі яких департаментом охорони здоров`я Запорізької міської ради була сформована та оприлюднена в електронній системі закупівель «Прозоро» очікувана вартість по закупівлям рентгендіагностичних комплексів (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-20-000459-c), устаткування для операційних блоків: відеогастроскоп, відеоколоноскоп (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-08-30-000548-b), стоматологічних установок (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-05-25-001198-c), рентгенівського діагностичного комплексу на три робочих місця (оголошення в «Прозоро» № UA-2016-09-09-000015-b), апаратів штучної вентиляції легень (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-15-000771-c), а саме: комерційні пропозиції, матеріали листування з відповідними підприємствами, установами, організаціями, оголошення, довідки та інші документи з даних правовідносин;

- документів на підставі яких департаментом охорони здоров`я Запорізької міської ради було прийнято рішень про проведення закупівель рентгендіагностичних комплексів (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-20-000459-c), устаткування для операційних блоків: відеогастроскоп, відеоколоноскоп (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-08-30-000548-b), стоматологічних установок (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-05-25-001198-c), рентгенівського діагностичного комплексу на три робочих місця (оголошення в «Прозоро» № UA-2016-09-09-000015-b), апаратів штучної вентиляції легень (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-15-000771-c), а саме: матеріалів листування з медичними закладами м. Запоріжжя, довідки, матеріали відповідних досліджень та інші документи з даних правовідносин;

- наказів, розпоряджень, інструкцій та інших документів департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради в яких відображений порядок збору інформації з метою формування очікуваної вартості по публічним закупівлям, станом на 2016-2017 роки, посадові інструкції службових осіб департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради, які виконували зазначені функції;

- документів, в яких відображено оприлюднення на відповідному веб - порталі річних планів закупівель рентгендіагностичних комплексів, устаткування для операційних блоків(відеогастроскоп, відеоколоноскоп), стоматологічних установок, рентгенівського діагностичного комплексу на три робочих місця, апаратів штучної вентиляції легень.

В іншій частині клопотання відмовити.?

Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня її постановлення слідчим суддею.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.П. Соболєва